“12时退房”打破行业陋习

事件　酒店业“12时退房”行规有松动

中午12时，曾是全世界酒店饭店宾馆退房结算时间的“金科玉律”。但如今这一“百年行规”也开始松动了――在即将于5月1日实施的《上海市旅馆业管理办法》中，“入住旅馆超过12点另行计费”被正式剔除，改由旅馆与旅客自行约定。与此同时，北京、上海、广州的不少酒店已率先实行“下午退房”制。

评论

不妨让我们先来看看12时退房这一行业规则到底是怎么形成的，1920年，国际饭店协会成立之后起草行规，并讨论客人应当什么时候开始入住、什么时候退房。全世界讨论了34年，到了1954年，酒店业有了一个共识，即“客人住一夜的客房、交一夜的房钱，客人对他使用的客房拥有的使用权是22个小时，即从下午2点到第二天的中午12点”。然后，国际饭店业协会和国际旅行社协会联合会，共同签署了协议书，规定离店的客人应该于中午12点离店。在现实中，很多人多是傍晚入住，第二天上午就退房，实际住宿时间不满一天，但仍按一天给钱，旅客没有选择的余地。统一中午12点结算，实质是旅馆为了实现自身利益的最大化，达成的结算联盟，是一种行业垄断。

“霸王行规”大行其道，无非消费者弱势，与“霸王同盟”的谈判分量不足。而其背后，又是有关部门在消费者权益和“产业发展”之间一碗水未必端平的现实写照。如何破解“12点退房”难题?一些专家建议，国家要进一步完善消费者权益保护法的有关规定，尽快填补酒店业的立法空白，规范酒店业的经营行为。与此同时，政府主管部门要加强管理，破除行业内存在的霸王条款。在进一步加强酒店业自律的同时，消费者也要提高维权意识。

事实上，打破行规就是服务创新。所谓的“百年行规”迟早会进入失效时刻。我们期待，这轮金融危机能迫使那些“强势行业”转变服务态度，成为一个以服务图生存的契机。

声音

此前，酒店收费行为一直是通过国内酒店行业自己制定的《中国旅游饭店业协会行业规范》来进行自我约束。这样的自律，偏向性不难预料。而当上海市旅游主管部门介入行业管理办法，我们看到，顺应民意废除“12点退房”这一顽固行规，并没有那么难。但愿这能成为其他“霸王行规”治理的一个起点。――《广州日报》

中国旅游饭店业协会制定的惯例涉嫌违反反垄断法，统一规定中午12时退房是一种变相的协同定价。

――中国消协法律顾问邱宝昌

从法律层面上讲，不能说“12点退房”就是合法合理的。酒店单方面要求消费者12点退房。这样自主制定收费标准做法很大程度地偏向了酒店的利益，明显违背了交易双方的公平正义，在一定程度上漠视了消费者的权益，当然属于霸王条款。――《南国都市报》

行业利益不能凌驾于公众利益，“12点退房”就是行业利益凌驾于公众利益。某知名网站的一份“14点退房符合消费者权益”网上调查结果显示，在16031位网友中，认为“宾馆12点结账不合理”的高达92％。

――《中国青年报》