三、大会工作报告

（一）大会工作报告的含义、特点和类型

1.大会工作报告的含义

党政 机关、社会团体、企事业单位的负责人代表领导机关在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的全面、系统的报告，就是大会工作报告。

工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面：

向本系统的领导和群众汇报工作；传达上级机关的有关指示或重要文件；部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；动员群众积极投入某项工作。

不同类型的大会，其工作报告的内容侧重点有所不同。

2.大会工作报告的特点

（1）全面性

大会工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此大会工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告，党的机关负责人在党的代表大会上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、分量重，有时宣读时间可长达数小时。

（2）集体意志性

大会工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，大会工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上宣读。大会工作报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。

（3）思想指导性

大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是大会工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻××会议精神，其中包括传达贯彻××会议形成的决议，也包括领会执行大会工作报告的有关内容。

3.大会工作报告的类型

（1）汇报性工作报告

一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。党的代表大会上的工作报告，也要对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。

（2）传达性工作报告

重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告，称传达性工作报告。

（3）部署性工作报告

这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。这篇报告的主体由四大部分构成，第一部分是“以党的十五大精神统一思想，指导党风廉政建设和反腐败斗争”，其中提出了五点要求；第二部分是“突出重点，狠抓落实，取得反腐败三项工作的新进展”，具体安排了三个方面的工作；第三部分是“加大标本兼治力度，从源头上预防和治理腐败”，提出了标本兼治的四条措施；第四部分是“以改革精神加强纪检监察机关的自身建设”，对纪检部门本身提出了三点要求。

（二）大会工作报告的写法

1.标题、时间、称谓

（1）标题

大会工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。

单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。

双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜 把握大局 进一步把反腐败斗争引向深入——××同志在中共××省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。

（2）时间

大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。

（3）称谓

称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”，“全厂干部职工同志们”，“全体教工代表们”，党的会议，通常只写“同志们”。

2.正文

（1）开头

大会工作报告的开头，有下列几种写法：

报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表××市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。”如：

自去年6月30日两社合并以来，已整整一年了。这是浙大出版社非常关键的一年。在校党政领导的关心支持下，我们全社八十多位同志齐心协力，共同度过了这艰难而重要的时期，实现了顺利合并和平稳过渡。今天在新浙大出版社首届职工大会上，我受社务委员会的委托，向大会作一年来的工作汇报，请大家审议。

阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。例如在十五大上所作的工作报告的开头：

现在，我代表第十四届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。

大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

这样的开头, 高屋建瓴, 气度恢弘, 体现了党的事业的必胜信念和乐观前景。

开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。如：“本年度党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：……”。

（2）主体

作为充分展开报告内容的部分，主体因报告类型的不同、侧重点的不同，写法会有较大的差异。

如果是汇报性的工作报告，主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题，提出今后的打算及切实可行的方法、措施。

如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告，主体主要是

转述和解释有关精神，并对贯彻落实提出具体方案。如果是部署性的工作报告，主体要列举出主要工作、任务、目标，还要提供方法、步骤、措施和要求。

（3）结尾

结尾一般用来表明决心、发出号召，或提出贯彻落实的要求。如：

我相信，通过这次出版社职工大会，我们的认识将得到进一步的提高和统一，我们的发展目标将更加明确，我们的信心和干劲将更加充足。我们要以这次职工大会为新起点，努力开拓，为把浙江大学出版社办成与浙江大学地位相称的现代化的国内一流的大学出版社而团结奋斗！

也可以是针对当前的不足，对将来提出希望。

【 例 文 】

南海市大沥商会第二届会员大会工作报告

(20__年11月)

会长：邝耀鸿

各位领导、各位会员：

你们好！

今天我大沥商会召开第三届会员大会，在此我代表商会对光临指导的各位领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对到会的会员表示亲切的问候。在这里，我受第二届会员大会的委托，向大会作第二届工作报告，请予审议。

我商会于1996年12月进行换届至今已经五年了。五年来，在南海市工商联、总商会的具体指导下，在区委、区办事处的直接关心与支持下，充分发挥了民间商会的作用，在坚持对广大会员进行团结、教育、引导、服务、联络友谊、协调关系、保障会员合法权益等方面做了大量工作，初步树立了我们商会的形象，赢得了社会的好评。

一、成功地兴建了自己的商会大厦。

民企商会成立八载，会员组织不断扩大(从原来的38个发展到57个)，会务工作也日益发展，但遗憾是没有一间我们会员自己办公议事的场所。为此，经我商会理事会研究，果断地提出了兴建商会大厦的决定。这个决定得到了大沥区委、区办事处大力支持与关爱，并无偿划出一块处于繁华路段的土地(面积910平方米)。同时向大沥区经济发展总公司优惠购买282.8平方米的厂房，总面积为1192.8平方米。在启动工程无资金的情况下，我正副会长能够以身作则，带领全体会员积极筹借资金260万。商会大厦遂于1998年4月15日破 土动工，至20__年2月23日竣工。之后又再次得到众会员的鼎力支持，继续筹借资金300万元作偿还工程尾数之用。商会大厦楼高六层，总建筑面积为5446平方米，投资总额为1280万元。如今，商会大厦座邑春风，美轮美奂，实为理想办公议事之场所。商会大厦的建成，我们衷心致谢大沥区委、区办事处的厚爱。铭记众会员解囊相助之美德。同时我们更不能忘记，在长达二年多的基建工程中，施工管理领导组梁二妹、李炳洪、谭瑞群、邝良佳，吴泽成等先生、女士。他们除积极筹款外，更付出了辛勤的劳动，为保障大厦的施工安全与质量，他们处处亲力亲为。处理大小事情从不讲求回报，他们对商会的这份热情，以及无私奉献，更值得我们众会员学习与敬佩。

二、热心公益，服务社会，体现了我们会员的自身价值。

几年来，我商会对会员送行爱国、爱乡教育，使他们深深认识到自己能有今天，是党的开放政策及各级政府领导重视和广大群众支持所得的。因此，我们的会员，无论对家乡的老人、社会福利事业、修桥筑路、文明村建设、抗洪救灾、扶贫助困等公益事业，都积极响应，慷慨解囊。按照不完全统计，我们为社会公益事业捐款共5698060元。其中，捐赠治安基金会120万，捐助建设佳能体育馆及支持体育事业3036000元；支持抗洪救灾335500元：捐赠文化站图书46000元：慰问敬老院150000元：捐赠扶贫助困基金会962960元。我们会员这种热心公益、服务社会、做善事不遗余力的美德，深为社会各界人士敬重。

三、组织会员开展形式多样的学习与培训、出外参观考察学习，不断吸收外界信息和先进企业管理经验。

全球一体化在所难免，中国加入世贸组织也势在必行，企业如何适应社会上因政治、文化、经济环境改变的需要，而能够不断发展，是摆在我们各企业家面前的一个课题。我们的会员企业大多数是由小型、家族式企业发展起来的，其发展过程及管理模式带有浓厚个人及家族色彩，在企业发展到一定阶段时会有不小困扰和危机。所以为了增加大家见识、提高管理水平和技巧，五年来，我们曾多次组织会员外出参观学习，定期每月为会员寄发各种信息资料，组织会员参加经济论坛会议，帮助一些较年轻的会员参加清华大学培训，商会利用自己的会议室开展各种形式培训也正式启动了。最近还举办了第一期的企业法律知识讲座、商品及商标等注册、专利权讲座、互联网知识和应用讲座，共有58位会员企业管理人员参加学习。

中国加入wto之后，对民营企业带来巨大的机遇和挑战。民营企业将如何有效运用互联网的信息技术提升企业管理水平和拓展新业务渠道，提高自身竞争能力迎接机遇和挑战?这是

迫切和长远的课题。现阶段，对于互联网的信息技术的应用和发展状况，还是处于起步阶段，而我们的企业利用这新型的工具和手段促进生产力发展的比率相当低.影响其发展的因素主要是：信心、意识和技术不足。基于以上原因，我商会出资为会员建立"中国大沥商会"网站平台，适时为会员企业提供信心和技术的支援，使我们的会员更早、更快接触和运用它与我们的传统产业相结合。同时，还可以天天在互联网上为会员单位做广告宣传。四、商会努力为会员企业开展文化建设，促进生产力发展。

今年五月份，商会举办了第一届会员企业篮球赛，有9家企业，220多个运动员踊跃参加。在36场比赛中，碰到的大多数是雨水天，但运动员在老板的重视的亲自参与下，场场球赛表现出色，纪律十分严谨，且每间厂的员工都有啦啦队为运动员喝彩打气，这种为厂争光的集体主义精神，十分感人。与此同时，不少会员企业也十分重视员工的文化生活，且越来越感受到搞好企业文化建设，对外是企业的一面旗帜，对内是一种凝聚力，向心力。

五、加强商会的组织建设，积极发展新会员。

今年以来，按照我会的工作计划，要发展10-20个新会员。为完成这个任务，我会深入到各个村民委员会，不厌其烦地同村干部宣传商会的性质、任务，并得到他们的支持，仅短短半年时间里，就已经发展了11个新会员。我们深刻地体会到，只要有各级的支持、有我们不懈的努力，商会的组织建设一定会不断发展壮大。五年来，我商会所取得的成绩，和上级商会关心和政府支持是分不开的。在这里，我怀着非常崇敬的心情，衷心感谢商会全体会员对商会的支持，特别是商会的董事长们，他们正直、热心，为商会事业真诚地奉献出他们的热情、时间和金钱。

五年来为商会的事情，大家在百忙之中抽出不少宝贵时间，经常参加商会工作会议。商会工作的展开，所作的决定和举措，都是在工作会议上充分讨论研究后决定实施的，这样，商会的运作有了一个良好的基础。可以说，我们大沥商会有一群团结、正直、热心的精英在参与，他们为商会工作创造了不小的佳绩。而我们的秘书，如罗满坚先生，七年来兢兢业业，坚守工作岗位，为商会工作尽心尽力，做出了不少大小贡献：而梁环女士工作满腔热情、有魄力、有水平、还有良好社会工作经验和关系，我们商会有了梁环女士的参与，实在增色不少。

回顾过去，我们也感到非常内疚，由于商会工作还缺乏经验和努力不够，也存在着不少问题和不足的地方，特别是组织发展不平衡，为会员服务工作做得不够，商会还未有发挥其真正的作用。我相信在第三届理事会的领导下，在社会各界的支持下，依靠全体会员团结合作、共同努力，大沥商会必将会办得更好，真正成为"有凝聚力、有吸引力、有号召力"的民间商会组织。