浅析公路施工企业固定资产管理

摘要：固定资产是企业发展的物质技术基础，管好用好固定资产是公路施工企业生产和提高效益的重要条件。随着机械化施工程度的不断提高，公路施工企业的固定资产越来越多，固定资产在企业资产中所占比重也日益增加，本文针对公路施工企业固定资产管理的中存在的问题进行分析并提出完善公路施工企业固定资产管理的措施。

关键字：公路施工企业 固定资产管理

随着我国公路事业的发展，四通八达的公路为当地的经济飞速发展提供了保障，也为公路养护施工企业带来了良好的发展机遇。为了取得良好的经济效益，公路施工企业必须重视资产的管理，由于固定资产在公路施工企业资产总额中占有较大比重，其管理与核算对企业财务状况和经营成果等有较大影响。本文打算就公路施工企业固定资产管理问题进行探讨，分析其产生的根源并提出相应的解决对策，以促进公路施工企业固定资产管理水平的提高。

一、公路施工企业固定资产管理特点

公路施工企业与一般施工企业相比，具有施工流动性强、露天施工、和施工受气候条件影响的特点。这些特点也导致公路施工企业固定资产管理有其特殊性。公路施工企业固定资产按经济用途可分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产。生产经营用固定资产包括机械设备、运输车辆、施工工具、试验仪器等。非生产经营用固定资产包括办公房屋、办公设备等。施工的流动性使得公路施工企业人员和设备都必须在各个工地上流动。固定资产分散在各个工地上，给固定资产的日常管理带来一定困难。与此同时，由于公路施工企业施工在露天进行，使得设备经常露天存放，受自然力侵蚀的影响很大。设备的维护和保养就显得尤为重要。

二、公路施工企业固定资产管理存在的问题

（一）信息传送不及时、费用分摊不合理

公路施工企业由于行业特点，施工地点不固定，生产用固定资产绝大部分分散在各施工项目上，随着项目的完工而调配到另一个施工地点。由于施工人员流动性大，导致固定资产在各工地之间频繁流动，而公司财务部门却不知情。固定资产的转移在账面上不能及时反映，不能做到账随物走，财务所转各项目固定资产折旧不准确。

（二）固定资产分类不一致，盘点困难

公路施工企业固定资产一般都是财务部门和生产部门共同管理。财务部门负责价值管理，生产部门负责实物管理。由于二者缺乏沟通，生产部门与财务部门资产分类不尽一致，加上固定资产存放地点的变化，导致盘点时账、卡、物核对困难。

（三）重投入、轻管理 ，重使用、轻维护

公路施工企业除公司管理用固定资产以外，生产用固定资产都由各项目部使用并管理。项目部往往因利润指标及施工进度、质量要求，在设备使用中，都尽量减少维修成本。甚至等到快要瘫痪时才进行修理。由于缺乏必要的维修保养，导致公路施工企业大量固定资产不能达到正常的使用年限就报废了。另一方面，由于项目开工时间的不确定性，往往前一个项目结束，后一个项目无法立即跟上，在一定时期又造成固定资产闲置浪费。降低了固定资产的使用效益。

三、公路施工企业固定资产管理问题产生的根源分析

公路施工企业固定资产管理存在以上问题很大程度上是由于历史上长期粗放式管理形成的。现代化的管理理念不足、管理制度体系不完善、缺少先进的管理手段和办法、没有有效的管理组织来对固定资产进行管理是重要原因。本文就从以上原因入手，提出相应的解决对策，促进公路施工企业固定资产管理水平的提高。

四、完善公路施工企业固定资产管理的措施

（一）健全和完善固定资产管理制度

要做好固定资产的管理工作首先要完善固定资产管理制度。固定资产管理是一项复杂的组织工作，从资产的购建申请、交付验收、调拨转移、日常维护、盘盈盘亏到清理都应建立相应的管理制度。以管理制度的形式来规范工作流程。在制定管理制度时应注意不相容职务分离、抓住固定资产管理环节的关键控制点制定控制措施。

（二）实现固定资产管理工作的电算化

许多企业会计电算化都只购买了总账系统，没有购买固定资产模块，随着企业规模的扩大，固定资产的数量也越来越大，种类繁多，各种资产的折旧计提、统计、管理工作仅靠手工已经不能适应工作要求。通过固定资产管理工作的电算化，将固定资产的购建、核算、管理、处置等业务全部通过电算化系统加以反映，从而使财务人员从繁琐、重复的手工建卡、计提折旧工作中解脱出来，集中精力处理固定资产管理中的各种问题。例如通过固定资产模块，可以按管理要求快速输出逾期固定资产统计表、报废固定资产统计表等，以及按固定资产类别及使用部门、存放地点等搜索满足条件的固定资产，为做好固定资产的管理提供基础。

（三）结合企业实际情况制定统一的固定资产目录、分类方法

在实际工作中，企业应根据相关会计制度、准则的规定，并结合本企业实际情况制定固定资产目录、分类方法以及折旧年限、折旧方法等，并将其编制成册。以上内容一经确定不得随意变更。固定资产分类使用统一标准可以避免财务部门和实物管理部门各建个的账，各算个的账，口径不一致，对账和盘点困难的情况。公路施工企业可将固定资产按使用年限分为房屋建筑物、机器设备（进口）、机器设备（国产）、试验仪器、电子设备、运输设备、其他设备七类。

（四）成立专门的设备管理中心负责生产用固定资产管理和经营

长期以来，公路施工企业生产用固定资产都是由各项目部使用管理，项目部生产任务重，很难做到对设备定期维护、清查。及时办理设备调拨、报废手续。成立设备管理中心可以解决以上问题。设备管理中心负责企业所有生产用固定资产的管理，例如固定资产投资计划拟定，固定资产购置、保养、报废手续的办理。设备管理中心建立每个设备的专门档案，对设备的使用情况、折旧情况进行详细登记，及时对设备进行维护和修理，根据设备情况合理安排工作负荷，保证设备正常运转。将固定资产的大修理尽可能转化为固定资产的日常修理，延长固定资产的使用寿命。同时建立设备使用定期报告制度。至少每月将设备使用情况报企业管理层及财务部门等相关部门。

设备管理中心同时也负责生产用固定资产的经营。成立设备管理中心后，项目部使用生产用固定资产不再采用公司调剂调拨形式，而是与设备管理中心签订内部设备租赁协议，协商确定的价格、使用时间。每月设备管理中心与项目部进行内部结算。对于暂时闲置的设备，设备管理中心要积极联系外租业务，开展多元化经营，最大限度盘活企业资产，提高资产使用效益。

会计核算上可以将设备管理中心做为一个成本中心，所有与设备有关的支出如折旧费用、油料费、日常维护费、大修理费、设备操作人员工资、设备保险、办公费用等都在这个成本中心归集，期未将设备管理中心成本按照设备内部结算和外部结算比例在各项目部和外租业务成本之间进行分配。这样，项目部使用相关设备内部结算金额大，分摊的设备成本就越多，解决项目费用分摊不合理问题。

通过设备管理中心对内设备结算业务还可以实现企业内部生产经营的市场化，方便对设备管理中心进行绩效考核。实际操作中可将设备管理中心的对内对外结算收入做为设备管理中心绩效考核的一项指标。结合设备利用率、设备完好率、成本费用等指标一起对其进行考核。进一步激发部门员工工作的积极性和创造性，最大程度提高资产使用效率。

（五）定期进行固定资产清查盘点工作

为了保证固定资产的完整无缺，做到账实相符，一定要重视固定资产的清查盘点工作，定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。固定资产清查盘点工作除了应由财务部门组织，使用部门和管理部门参与外，还应由其他局外人共同参与。清查盘点时，除了盘点数量外，还要检查使用情况和完好情况。不能使清查盘点工作流于形式。清查盘点过程中发现使用不当、保管保养不善、闲置的固定资产应及时报告管理层并提出建议，以便采取措施，及时加以改进和处理。

四、结束语

本文分析了公路施工企业固定资产管理中存在的问题及其根源，并从固定资产管理制度、日常管理与核算、期末盘点等方面提出了相应的对策。

加强固定资产管理，保证固定资产资产安全、完整、提高固定资产使用效益仅靠一两条方法措施是不够的，必须多管齐下，从多个方面加强固定资产的管理与控制。这样才能做好固定资产的管理工作。

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