体育事业与体育产业关系的探索

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）06-000-02

摘 要 本文在界定体育事业与体育产业概念的基础上，对二者关系进行了分析。并在此基础上谈了自己对体育产业是推进体育事业发展的一个非常重要补充机制的理解。

关键词 体育事业 体育产业 关系 推动

一、体育事业与体育产业的概念

（一）体育事业的概念

体育事业的概念有广义与狭义之分。广义的体育事业概念指的就是体育已成为“人们从事的有一定目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常的活动”。广义的体育事业概念不涉及这些体育单位及其活动的经济性质，不论是国家财政支出的体育事业单位，或是独立核算自主经营的体育企业单位，都属于广义的体育事业的范畴。

狭义的体育事业就是指由国家财政支出的不进行经济核算的体育事业单位，这是狭义的体育事业概念。狭义的体育事业主要包括：由财政经费支出的国家及地方的专业运动队伍（运动技术学院、体工队等高水平运动队伍及后备队伍的培训机构）；由国家财政支出的综合性及单项体育运动设施（包括各类公共体育场馆；也包括供专业运动队伍训练使用的体育运动设施。）以及其他体育事业单位。本文所讨论的是狭义的体育事业。

（二）体育产业的概念

体育产业的概念也分为广义与狭义之分。广义的体育产业就是指从事体育服务“生产、经营的事业”。体育事业是社会的一项文化事业，但从国民经济结构的角度看，它又是从事体育服务生产和经营的一个经济部门，是大文化产业中的一项产业。广义的体育产业既包括自主经营的体育企业单位，也包括由国家经费支出的事业单位。

狭义的体育产业就是指从事体育服务生产和经营的体育企业的集合。其特征就是企业经营性。狭义的体育产业只是广义的体育产业中具有企业经营性的那一部分，并不包括由国家财政支出的各类公益性、事业性的体育事业机构。本文所讨论的是狭义的体育产业。

从上述概念可以看出，狭义的体育产业概念（体育企业的集合）与狭义的体育事业（体育事业单位的集合）两个概念是互相排斥的、对立的：前者是营利性、企业性单位，后者是非营利性单位；后者是公益性、事业性单位，前者是非公益性、事业性单位，

二、体育事业与体育产业的关系

（一）我国体育产业的产生

关于体育产业和体育事业概念的界定和关系问题存在着争议，主要的不同观点如表1所示。

表1 体育产业与体育事业关系的争论

体育产业和体育事业的关系 含义表述 主要代表学者

体育产业=体育事业 体育产业是社会主义市场经济体制下 鲍明晓（1999）等

的体育事业

体育产业属于体育事业 体育产业是体育事业中可盈利部分 赵炳璞（1997）等

体育产业和体育事业不相容 体育产业是传统体育事业的产业化部 张岩（2001）、丛湖平（2002）等

分，没有产业化的部分为体育事业

体育产业和体育事业之间关系的争论可以说是历史的产物。由于我国传统的体育事业和教育、卫生、文化一样是社会服务事业的一部分，政府发展体育的目的是为了全民健身，增强全民身体素质，摆脱“东亚病夫”的时代，这就不可避免地使体育作为一项公益事业进行发展，由政府提供。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，体育事业发生了很大的变化，主要体现在以下方面：首先，政府对体育事业的财政支持已经无法满足人们对体育活动日益多元化的需要；其次是发达国家寻求社会服务事业市场化改革潮流的影响；最后是曾经被认为是公共产品的体育服务性质已经发生了很大的变化，体育事业内部有些部分已经不再具有公共产品的性质，逐渐具有了准公共产品或私有产品性质。这些变化使得体育事业具有了生产经营的特性，具有了产业的特点。体育产业的概念就应运而生了。可以说，体育产业的概念是体育事业在经济社会发展到一定阶段的产物，是在新的条件下对“体育事业”概念的进一步深化和发展。因为传统的“体育事业”不具有生产经营特性，而“体育产业”则从产业经济学的理论出发，体现了生产经营的特点。

（二）体育产业化和体育事业化

体育产业化是一个动态的概念，指体育应由计划经济体制下的按行政方式运作向市场经济体制下按产业经营方式运作的转变。体育产业和体育产业化是两个不同的概念，体育产业化实际上是体育产业发展的一种运营模式，是指按照市场经济的基本要求来运营和发展体育产业。产业化离不开市场，但不是一切的体育产业都可以通过市场，完全以市场为取向。体育产业的发展实际上主要有两种运营机制，一种是产业化运营机制，一种是事业化运营机制。产业化运营方式主要是针对非公共产品的体育领域，如竞赛表演市场，产业化运营主要是发挥体育的经济功能，以企业化、商品化和盈利性为日标。事业化运营主要是针对公共产品领域，如公共设施、学校体育教育和全民健身等，事业化运营主要是发挥体育的社会性、公益性职能，不以盈利为目的。因此，体育产业的产业化是有条件、有范围的，不是指全部体育产业都要采用产业化运营方式，而是指体育产业当中适于在市场机制下运作的领域。

根据以上分析，体育事业与体育产业的联系我们可以用图1表示。

图1 体育事业与体育产业的关系

三、体育产业化是加快体育事业发展的必由之路

（一）我国体育产业发展的现状

长期以来，我国一直实行高度集中统一的计划经济体制，体育作为社会公益、福利事业完全由国家拨款承办。近年来，随着改革开放和社会经济的发展，体育逐步面向社会，许多深受群众喜爱的体育活动更加普及，一些消费层次较高的体育项目也开始进入生活领域。体育作为一种健康投资，逐步被人们所接受。体育场馆在进行体育训练和竞赛的前提下，积极对外开放，提供有偿服务，体育科研部门、院校等事业单位在开展体育咨询、康复培训等方面，也都取得了较好的效益。越来越多的企业、社会团体或地区运用体育的魅力和影响提高自身的知名度，一些单位和个人开始涉足体育市场，兴办各种经营性体育俱乐部、健康城，举办商业性竞赛表演，体育开始向产业化方向发展。但是，目前我国体育产业化的程度还不高，体育市场仅处于培育阶段，体育自身的潜力和优势没能充分发挥出来，缺乏自我发展的内在动力和活力；在很大程度上制约了体育事业的发展。

（二）体育产业对体育事业发展的推动作用

纵观体育产业在西方发达的市场经济国家，体育业已成为国民经济的重要部门，甚至是支柱产业。美国体育产业在20世纪80年代的总产值就超过600亿美元，超过石油化学工业（533亿）、汽车工业（531亿），占GNP的1.3%，居国民经济各产业部门的第22位。到90年代中期，美国体育产值超过3000亿美元，增长率超过同期国内生产总值。意大利无烟工业的经济支柱足球产业产值2O世纪8O年代末达到24万亿里拉（182.5亿美元，人均320美元），跻身于国内十大经济部门，现在已达到约有500亿美元。1990年，日本体育产业的收人4.2万亿日元，其产值在十大产业中居第六位。其他发达国家如英国、法国、德国的体育产业也都有相当大的规模。鉴于体育对经济的促进作用，20世纪90年代以来，一些发达国家已提出“国民体育总产值”的概念。目前，全球体育产业的年产值有4000多亿美元，并以平均每年20%的速度增长。全世界每年因足球而产生的营业额就超过2000亿美元。国际排联主席阿科斯塔称，世界201个国家和地区有不少于八亿人每周至少参加一次排球活动，每年排球的营业额达65亿美元。

体育产业能提供数以万计的就业机会。汉城奥运会给韩国创造33.4万个就业岗位，从申办成功到赛事正式开始共增加76万个就业机会。悉尼奥运会在开幕之前就已给当地提供了15万个就业机会。美国有各种职业运动员近百万，相关从业人员达数百万。国际足联一份调研报告说，估计足球运动直接和间接雇佣的人数高达4.5亿人。体育产业给整个国民经济发展带来契机的例子也不少，特别是通过组织大型比赛，可以带动城市建设、旅游、就业等多方面的发展并带来许多潜在的商业机会。从国际经验看，举办一次奥运会或者世界杯足球赛之类的大型赛会，可使城市基础设施水平提高20年一50年。1964年东京奥运会和1988年汉城奥运会分别为当时的日本和韩国带来了经济良机，成为经济起飞的标志，而2000年悉尼奥运会吸引的上百万游客也给澳大利来带来了至少37亿美元的财富。

由于历史原因，我国的体育产业化起步晚，力量薄弱，体制不健全。1994年以足球为突破口开始进行职业化尝试是我国体育产业化的一个重要里程碑，此后步伐不断加快，路越走越宽。目前，中国体育用品的消费增长是最快的，1999年，我国消费总额达1400亿元。其中城市消费总额为1040亿元。据一份权威体育杂志报道，我国著名体育用品公司――李宁公司1998年的销售总额达到七亿元。过去五年，我国共发行体育22亿元，筹集资金6.6亿元。有人预测，不久后中国体育产业将会成为我国国民经济的支柱产业之一。我们相信，2008年北京奥运会是加快我国体育产业化进程，促进经济与社会全面发展的一次良机。

体育产业的发展带动了社会经济的发展，从而提高人们的生活水平。这就使人们的健康意识越来越重要，这也会促进我国体育事业向更高的台阶迈进。因此，我们可以这样说，体育产业是体育事业发展的必由之路，它是推动体育事业发展的一个重要补充机制。

参考文献：

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