人防法制工作总结和工作打算

20__年，在办党组的正确领导下和省人大、省法制办有关部门的指导下，人防法制工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神,认真实施依法治国基本方略，以提高依法行政能力、努力为基层服务为重点，开拓创新，扎实工作，取得了显著成绩。

一、强基固本，加大人防立法工作力度。人防要取得高速度、跨越式、超常规发展，法规规章和政策措施的保障十分必要,也很重要。20__年，加大了立法工作步伐,主要做了以下几方面的工作：1、《××省结合民用建筑修建防空地下室管理办法》列为省政府20__年度立法计划一类项目。张兆启主任到任后，我们立即提请第三次主任办公会进行研究，并按主任办公会的要求，于5月10日召开了由各市分管领导参加的座谈会，充分听取各市意见，经汇总后向第五次主任办公会作了汇报。多次与建设厅、法制办进行协调。由于在个别条款的协调上仍达不成一致意见，需要进一步进行协调，争取尽快协调一致后，提交省政府常务会议研究。经办领导同意，已申请继续列入20__年度立法一类项目。2、申请将《××省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（修订）、《××省人民防空开发利用城市地下空间办法》、《××省人防通信警报社会化管理办法》分别列为20__年度立法一类、二类、三类项目。3、参加了《关于规范人防建设费征缴有关问题的通知》立法座谈会，提出修改意见；对××军区、××省政府《关于加快人民防空改革发展若干问题的决定》，提出法制方面的修改建议。4、人民防空法律法规汇编相关内容已梳理完毕，资料已准备齐全，列出目录，近日将交付印刷。5、对1998年以来的人防规范性文件进行了梳理，并分别予以补充完善。

二、依法行政，提高人民防空建设和管理水平。1、制定执法规定，统一执法文书，规范执法行为。制定了《××省人民防空行政执法规定》，已形成初稿并征求有关市的意见，待领导研究确定后下发。同时，统一制定人防行政执法文书35种，作为决定的附件一并下发。为依法规范人防行政执法行为打下了坚实的基础。2、探索建立省市联合办案制度，对重大违法案件进行直接查处。针对××市行政执法方面存在的问题，在去年工作的基础上，加大了督查力度，于12月22日到××进行执法调研、检查，取得了显著效果。3、按规定完成了执法依据梳理工作，及时上报省法制办。在全省省直部门中第一个完成执法职权分解，创建了一种科学、规范的执法职权分解模式，受到省法制办的高度赞扬。4、行政许可工作取得新进展。加强了行政许可工作硬件设施建设，完善行政许可“窗口”办理制度。在省监察厅、法制办组成的联合检查中获得通过。5、加大了人防法制考核力度，科学设定全省目标责任制法制工作考核的分值及标准。6、加大依法行政力度，严肃查处不按法律规定破坏人民防空建设的行为。省办对××路工程扩建过程中受到损害进行直接立案查处，促使违法当事人主动纠正了错误。根据群众举报，对××24号人防工程遭破坏和××一起人防工程被损害案件进行督办，得到圆满解决。据不完全统计，一年来全省共处理违反人防法律法规的案件150余起，恢复被破坏的人防工程1800平方米，补建防空地下室1万平方米，纠正侵害人防工程和设施的行为20余起，补缴易地建设费4200万元。

三、接受人大监督和政协的民主监督，配合人大进行执法调研，办好政协委员提案。自觉接受人大监督和政协的民主监督，虚心听取其对人防的意见和建议。今年5月份省人大组成两个执法调研组，分别赴×××××进行执法调研，并形成书面报告报省人大常委会，下发全省。对人防依法建设起到了很大的推动作用。按要求高质量办理了省政协九届四次会议上提出的××号提案。

四、强化法制宣传，加强了对基层人防政策的支持力度。

1、积极参与人防法颁布10周年纪念活动，撰写了相关文章，发放宣传资料，进行现场法制咨询。2、将人民防空法列入“五五”普法内容，已与省司法厅达成一致意见，联合下文予以贯彻。3、接待了安徽、广西、宁波等地的人防法制调研。一年来，为××等市进行人防业务考试并发证40余人次。处理人民来信来访5起，接待人防法律法规咨询100余起。对％％％等地遇到的法律问题进行了解答。

20__年法制工作打算：按照第五次全国人防工作会议关于人防建设管理“由传统的以行政命令为主的管理模式向现代的依法管理模式转变”的要求，大力推进人防法制建设。一是规范人防执法,统一执法程序，拟与省法制办共同制定《××省人民防空行政执法规定》，修订《人民防空执法文书》。二是探索建立全省人防行政执法督察制度，筹备成立××省人防执法督察总队,实行大要案直接查处和联合办案机制。三是结合全省人防系统目标责任制考核,探索建立人防行政执法责任制。四是召开全省人防法制工作座谈会,专题研究人防法制建设问题。五是编印出版《人民防空政策

法规文件汇编》。六是完善人防行政复议和应诉制度，充分保障行政相对人合法权益。