红河州产业结构可持续发展的思考

摘要：本文结合相关数据，对红河州产业现状和发展进行初步的思考，提出产业发展格局存在的问题，并运用区位商的方法提出了红河州应该发展的主导产业，最后提出相应的产业优化措施，为红河州的产业可持续发展做出一些贡献。

关键字：红河州；产业；产业结构 ； 可持续发展

Abstract: this paper do the preliminary thinking of Honghe Prefecture industry status quo and development combined with relevant data, point out the problems existed in the pattern of industrial development, and use the method of District-bit provider proposed that the Honghe Prefecture should be the development of the dominant industry, the final proposed appropriate industrial optimization measures make some contribution to the sustainable development of the industry of Honghe Prefecture.Key words: Honghe Prefecture; industry; industrial structure; sustainable development

中图分类号：F121.3文献标识码： A 文章编号：

自改革开放以来，红河州经济增长是有目共睹的，但是，红河经济增长蕴藏着严重的危机。红河州产业结构中虽不乏科技含量高的产业，但大多数还是以粗放型外延式的发展为特点，经济增长仍是“高投入、高消耗、高污染、低产出、低技术组合”的数量扩张型经济增长方式，基本上是沿袭“先污染、后治理”的发展道路。这种传统的发展模式反过来又制约着经济的发展。而可持续发展是对人类传统的只追求增长的发展观的一种现实反思，是与传统发展思想对立的一种新的发展理论，也正是出于对现实问题的解决而产生的理论，我们用它来寻求红河州未来的经济发展。

1红河州产业现状及其问题

1.1产业现状

改革开放以来，红河州的经济得到了长足的发展，红河州2008年人均GDP为11718元，只有全国（22698）的50%，接近云南省（12587）全省平均水平；

从产业结构来看，第一产业比重高全省约1个百分点，高全国7个百分点，第二产业高全省约10个百分点，高全国约5个百分点，第三产业低全省约11个百分点，低全国约12个百分点。工业化水平比全省和全国高。按照国际上通行的量化标准，工业化初期阶段结束的标准是农业劳动份额不超过55%，人均GDP不低于1000美元。结合人均GDP和现行主导工业行业看，红河州总体来说尚处于工业化初期，但正在向中期转化。

红河州第一产业初步形成了区域化布局，优质农业产业区主要布局在江内七县，江外六县虽然以农业经济为主，但仍然比较落后。从工业总产值分布来看，工业主要分布在个旧、开远、蒙自、弥勒和建水等五个县市。而且红河州工业产业呈现单一化，2008年，红河州烟草工业总产值873885万元，占工业总产值17.4%；实现利润67.5亿元，非烟工业实现利税仅29.2亿元，烟草工业实现利税高达69.8%。一旦烟草工业发展出现问题，对红河州的经济发展将带来严重的冲击和后果。红河州在云南省的优势行业总共有4个，数量不多。其中优势最大的是有色金属冶炼及压延加工业，其次是煤炭开采和选洗业。在这4个行业中，有三个属资源依赖型行业，造纸及纸制品业则属劳动密集型行业。

红河州固定资产投资总额在GDP中的比重（投资率）与全省水平持平，高于全国水平。表明红河州目前城市建设投入增加，建设速度不断加快；地方财政一般预算收入在GDP中的比重约9%，这显示红河州的经济增长质量不是很高，也说明红河州企业所有制结构不是很合理，国有比重仍然过高；

1.2产业发展问题

1.2.1主导产业的选择不明确

红河州的产业发展过程中，对于主导产业的选择并没有一个明确的标准，而且所谓的主导产业发展并没有呈现主导产业该有的发展态势。在科技发展的今天，虽然自然的产业链已经初步形成，但是企业发展方式相对落后，科研力度不强，管理薄弱，其主导产业的优势并不明显，有些企业还可以说是停滞不前，并没有对红河州的产业经济发展起到推波助澜的作用。

1.2.2产业发展正处于初级阶段与水平较低阶段

红河州的主导产业主要是以资源开发型为主，环境污染严重，由于有些资源的不可再生性也影响了整个州域的可持续发展。其中在规模（500万元以上）以上工业总产值中，规模以上产业的产值只占13.4%，产业发展的总体能力还有待提升（见表1-2）。红河州工业对烟草的依存度较大，烟草产业占到36.3%。由于产业主要是靠投资拉动发展，这些资源性产业的发展也受到国家宏观调控政策的影响。另外，与农产品相比，红河州农产品加工还依然是一个薄弱环节，农产品附加值低，农产品加工转化增值比例与其他发达地区相比差距较大。工业以生产能源、原材料等初级产品为主，深加工的产品极为有限。而且初级产品和加工产品在经济收益上存在的显著差异，导致红河州整体经济效益受到影响、经济的可持续发展受到一定程度的抑制。

1.2.3科研投入不足与技术创新能力不高

随着经济的发展，科技开发投入主体逐步向企业倾斜，从国际惯例来看，一般认为，企业的科研经费占销售收入1%是难以生存的，占2%的企业可以维持，占5%才有竞争力，而且随着科技进步的速度加快，这一比例还会相应提高。但据统计表明，目前红河州大中型工业企业每年的科研经费的投入仅占销售收入的0.8%，生产使用设备中微电子控制的设备仅占2.5%。科技开发投入明显不足对企业的发展产生了许多不良后果，甚至阻断了企业的可持续发展，加之近年来红河州运用高新技术对落后产业进行改造的步伐缓慢，促进科技成果向产业领域的转化滞后，导致产业技术层次不足、科技含量不高，已经严重影响到红河州产业结构的进一步优化升级。

1.2.4第三产业发展较弱与产业层次低

2008年红河州的三个产业值结构为18.72:53.23:28.05，处于工业化初期阶段，第二产业所占比例非常高，呈现出工业城市的特点，相比之下，第三产业的比重明显偏低，总体发展水平低于云南省的39.1%，第三产业中的批发零售贸易业、住宿餐饮业、居民服务业、房地产业、信息传输服务业、计算机及软件商务服务业、文体产业等产业的发展还没有发挥应有的作用。

1.2.5区域之间发展不平衡

由于红河州的产业发展受自然条件、文化背景、经济发展水平以及政策等多元因素的影响，区域在发展动力机制、开发模式、空间组织及其所体现的物质空间形态上均有所不同，形成不同的发展梯度。以红河为界，南北发展差异大、山区坝区生产力水平差距大、个民族社会发言程度不平衡，在产业发展层次上属于欠发达地区。

2产业优化措施

与可持续发展相适应的产业结构，不仅要求产业的合理组织和结构平衡，而且需要进一步实现产业结构高级化。产业结构合理化是产业结构不断推向更高阶段的合理化，因而必然同高度化联系。实现产业结构高度化，必须完善产业结构转换的调节机制。如何制定红河州的产业结构优化战略，我认为，产业结构优化战略的核心是选择主导产业，制定正确的产业结构政策。而由于任何产业结构都是在原有基础上发展变化的，因此，根据红河州的产业现状来制定产业结构优化战略是实现产业可持续发展的前提和实践基础。

2.1选择主导产业

烟草行业虽属于红河州现在的主要主导行业，一旦烟草产值出现下滑，对红河州经济发展造成严重的影响，而且云南省整个烟草行业总产值占了整个云南省工业总产值的72.07%，相比之下红河烟草行业的优势并不大。因此，红河州要实现产业的可持续发展，核心就是要重新选择适合的主导产业。

为准确反映各产业是否在红河州具有相对发展优势，以确定红河州现行经济主导产业部门，采用区位商的计算进行衡量。通过计算区位商，可找出该该区域在高层次区域是有相对优势产业，并根据Q值的大小来衡量其专门化率。

其计算公式如下：

i区域某行业工业产值/i区域工业总产值

区域某行业区位商（Qij）=

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。