检验检疫局口岸动植物检验检疫规范化建设三年规划

为进一步加强__局辖区口岸动植物检验检疫规范化建设，逐步提升进出境动植物检验检疫履职把关能力，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《质检总局关于加强口岸动植物检验检疫规范化建设的指导意见》（国质检动〔__〕611号）等相关法律法规和规范性文件，结合__动植物检验检疫工作实际，编制本规划。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，以“管得住、检得出、检得准、检得快”为工作总要求，大胆改革创新，结合__口岸工作实际，着力加强口岸动植物检验检疫规范化建设，进一步提升进出境动植物检验检疫履职把关能力，有效防范外来有害生物和疫病疫情传入传出，保护我国农林业生产和生态安全，服务外贸发展。

通过3年的建设，进一步规范__口岸进出境动植物检验检疫工作，形成符合__实际，与我局检验检疫事业改革发展总体目标相适应的，涵盖工作制度、口岸专业设施、技术支撑能力和人才队伍建设等“四方面”的__进出境动植物检验检疫工作保障体系，完善工作制度和口岸专业设施，提升检测技术保障能力和人才队伍素质，实现全面依法施检。

口岸动植物检验检疫规范化建设既是一项长期的基础工作，也是一项系统提升工程，需要明确目标，精心组织，周密安排，做到措施到位、责任到位、投入到位、管理到位。为切实加强领导，成立__出入境检验检疫局口岸动植物检验检疫规范化建设领导小组。

1.成员。__x、各分支机构主要负责人。

2.职责。领导小组全面负责__口岸进出境动植物检验检疫规范化建设统筹与指挥工作，对重大事宜进行决策，督促检查工作进展和成效。

3.领导小组下设办公室。主任：__x各分支机构及技术中心分管领导。职责为负责组织、管理和协调推进口岸进出境动植物检验检疫规范化建设。

为保障__局口岸动植物检验检疫规范化建设工作顺利开展，持续有效推进，领导小组下设4个工作组。

1.管理制度组。负责__局动植检管理工作制度规范化建设的组织实施。包括开展工作制度建设情况调研，提出建立和完善规范化建设相关工作制度的总体思路和实施方案，开展工作检查和指导，提出工作措施和建议等。

2.口岸设施组。负责__局口岸动植检设施规范化建设的组织实施工作。包括对现场查验设施、口岸检验检疫处理设施、旅邮检及电子商务监管设施等设备配置及使用情况调研，对于科学统筹和进一步完善上述设施配置工作提出规划建议，组织制订不同类型口岸设施建设的基本要求，并督促落实，开展工作检查及指导，提出工作措施和建议。

3.技术保障组。负责__局动植物检验检测技术保障体系规范化建设的组织实施工作。包括对系统内动植检实验室的人、物、能力等开展调研，对实验室布局、检测资源分配、检测技术创新、疫情疫病防控及监测设施的配备等提出规划建议并督促检查落实，开展工作检查及指导，提出工作措施和建议等。

4.宣传教育组。负责__局动植检规范化建设宣传教育工作的组织实施。包括开展动植检专业人员及配备情况调研，建立教育培训长效机制，提出检验检疫政策及把关成效宣传教育工作的规划建议并督促落实，开展工作检查和指导，提出工作措施和建议等。

组织开展全面摸底调查，组织制定__口岸动植检规范化建设口岸设施配置要求、业务管理制度建设要求、检测技术保障要求、动植检岗位人才队伍建设达标要求等，全面推进动植检规范化建设。

（一）完善口岸检验检疫设施配置。

按照《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》（国质检通〔2007〕149号）等相关技术设施建设规范及有关国际标准，进一步完善现场查验设施、口岸检疫处理设施、旅客携带物、邮寄物及跨境电子商务监管设施等口岸技术设施配置。技术设施的配置应以口岸功能、设计规模为基础，以检验检疫业务量为依据，以满足动植物检验检疫工作需要并与地方经济发展水平相适应为原则。新建口岸和新增动植检业务功能的口岸技术设施应与口岸主体工程统一规划、统一设计、统一投资、统一建设、统一验收。

（二）完善业务管理制度。

全面清理动植检工作要求和规范化文件，及时修订相关业务管理规范性文件，完善动植检工作管理机制，建立健全相关工作制度。同时，进一步完善疫情疫病情报网络，健全疫情疫病通报制度；继续做好总局授权的国际动物卫生信息管理与风险预警工作，积极为总局科学决策提供信息支撑服务。

（三）加强专业队伍建设。

优化专业人员配置，完善

口岸动植检专业人员配置，建立人才培养系统工程，着力培养和造就一批事业心强、专业技术精、懂管理、熟悉国际规则的优秀人才。按照质检总局开展动植物检验检疫岗位资质管理工作的统一部署和__局实施方案，做好__局动植检岗位资质管理工作，积极推进授权签证人员、业务专家、现场查验人员的培训、考核和资质认定工作。完善教育培训制度，结合工作实际和一线需求，采用集中授课、现场操作示范、观看视频教育片、网络学习等方式加强动植检岗位人员培训。（四）加强技术保障。

加快__动植物检验检测技术保障体系建设，加强实验室尤其是口岸一线快速检测筛查实验室能力建设，建立健全中心实验室和重点实验室能力建设，完善实验室体系；强实验室检测技术的创新，确保“检得出、检得快、检得准”。大力推进“数字化”动植检建设，应用信息化技术不断提高动植检工作监管效能。

（五）深化部门协作。

继续保持与商务、农业、海关、边防等相关部门的合作，实现疫病疫情监测合作、信息共享，联合做好疫情防控和疫情预警、通报和处置工作。保持与深化港澳相关部门沟通联系，加强两地专家的技术交流和人员互访，推进与港澳有关部门供港澳农产品检验检疫监管合作。加强与广东、深圳等其他直属局的交流沟通，密切工作配合，提升系统把关效能。

（六）加强宣传教育和社会服务。

以多种形式、途径组织开展国门生物安全宣传教育，提高公众疫情防控意识。积极建设公共技术服务平台，在动植检专业领域向外贸企业提供全方位服务。