粮食局物流设施工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，进一步深化粮食流通体制改革，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照市场经济运行规则，充分利用现行政策和有效资源，抢抓机遇，统筹规划，合理布局，完善设施，用现代物流技术和理念整合粮食物流各个环节，促进粮食流通现代化。

二、主要任务

继续深入学习贯彻国家和省粮食仓储、物流规划以及粮食基础设施建设指导性文件；研究制定市县仓储、物流规划，用规划指导建设；抓住国家拉动内需增加投资的机遇，积极争取中央和地方财政投资粮食流通项目，做好粮食仓储物流项目的储备、申报和跟踪服务，正确引导地方和企业对粮食仓储物流项目投入，尽快构建满足粮食流通的仓储体系和贯通省内外的粮食现代物流通道；加大在建项目检查指导力度，做好各级财政补助项目和园区的建设管理；积极关注、指导非国有粮食流通基础设施建设并做好相关投资统计工作。

三、内容和目标

1、编制物流设施建设规划。各地要深入学习国家和省粮食基础设施和现代物流规划，结合本地粮源、交通、粮食基础设施布局等实际情况和粮食生产、流通发展趋势，认真研究制定市、县级粮食物流设施建设规划（规划期2012—2015年）。用规划指导今后一个时期的物流设施建设工作，避免重复建设。

2、做好项目申报工作。要按照国家粮食局《关于进一步做好粮食现代物流项目建设工作的通知》要求，切实做好粮食物流项目布局、建设和申报管理工作。项目申报工作要在粮食行政主管部门的指导下，加强与发展改革部门的沟通协调，认真编报粮食物流、仓储等基础设施项目资金申请报告。要加大工作力度，关注政策动向，抓住机遇，务求实效，做好项目建设和投资争取工作。

3、加强在建项目管理。已竣工的53个仓储物流项目（其中新建26个）做好竣工验收、资料归档、库区功能完善等扫尾工作。继续对在建项目和粮食产业园区建设工作进行督查，规划不合理或者影响长远发展的建筑物要及时纠正、拆除，做到生产、生活区功能规划合理、货畅其流，消防、环保设施完善，生产安全、经济高效。2012年争取竣工或基本竣工新扩建仓储物流项目19个。获得国家和省资金补助的物流项目、示范库建设、产业（物流）园区、加工项目，要按照中央和省补助项目的原则和要求做好各项工作，把有限的资金用在刀刃上，争取年底前竣工验收，发挥示范带动作用。

4、继续推广粮食散运。各地要按照《省关于加快推广散粮运输的意见》继续开展粮食“四散”工作调研，加强对外交流、考察，引导仓储、加工企业适当投入，努力提高和扩大当地“四散”能力和范围。南部地区争取“零”的突破，中部地区实现由点到面的扩展，北部地区尽快普及和提高。2012年，全省粮食散装、散运、散卸的比重争取达到20%，进一步降低粮食流通成本。

5、做好项目准备工作。已进入前期准备的项目要抓紧做好开工前各项工作，及早开工，今年全省争取新开工物流设施项目15个以上。产业园区有条件尚未启动建设的，要抓紧做好项目立项、开工、备案等工作。同时要整合资源、招商引资，积极谋划新项目，增加项目储备，增强发展后劲。

四、工作步骤

一季度编制项目资金申请报告，向国家和省有关部门申请各类项目；印发全省活动方案；各市县完成活动实施方案并上报省局仓储处。

二季度研究制定市县级粮食仓储、物流、维修改造、农户储粮规划（可合写），并报省局备案；省市局组织活动开展情况检查并通报各地。

三季度加强规划贯彻和散运工作检查；组织在建重点项目督查。

四季度重点做好竣工项目督查；储备项目准备；开展总结表彰。全年各级要着力抓好在建项目建设，经常开展检查，协调解决问题；跟踪投资信息，加大汇报争取力度，积极帮助项目单位获得国家和地方（省、市、县）资金支持。各市局要认真总结粮食物流设施建设年活动情况，并将总结材料于12月15日前报到省局。省局对成绩显著的市县进行表彰。五、组织领导开展粮食物流设施建设年活动是省局党组确定的2012年全局重点工作，各地要高度重视，当做大事来抓，建立领导分片督查制度，做好项目建设管理。加大向当地政府的汇报力度，争取各方面支持；加强与国家发改委、国家粮食局、省市县发改委及相关单位的联系和协调，做好项目争取工作；建立正常的项目申报和项目管理制度，上下配合，共同努力，进一步做好我省粮食流通基础设施投资建设与管理工作。