工商业联总商会工作报告

各位代表：

我受**市工商业联合会（总商会）第十届执行委员会的委托，就召开**市工商联（总商会）第十一次会员代表大会（以下简称“十一大”）的筹备工作情况，向第十一次会员代表大会预备会议作报告，请予审议。

一、关于筹备工作所遵循的基本原则和政策依据

工商联（总商会）换届是一项政治性、法律性、政策性、导向性很强的工作，市工商联（总商会）第十届执行委员会深感责任重大，把执行原则和政策，贯穿到筹备工作的全过程。一是坚持了党对换届工作领导的原则。严格按照市委办公室专门转发了市委统战部《关于工商联（总商会）换届工作的意见》的要求，对换届工作进行了全面系统的部署。市委统战部、市工商联党组始终坚持了对换届筹备工作的具体领导，并为此成立了工商联换届工作领导小组。二是坚持与省工商联换届同步的原则，并贯彻了省工商联对全省各级工商联有关换届工作的指导性意见。在时间上与省工商联换届同步：按照中华全国工商联《章程》之规定，市工商联（总商会）第十届执行委员会到**年6月届满。由于工作原因，江苏省工商联将于**年3月提前换届，因此，市工商联（总商会）的换届工作安排在**年1月完成。三是坚持了实事求是的原则。市工商联（总商会）的领导体制建设必须与我市的社会经济的发展相一致，这是“十一大”筹备工作的根本出发点。四是坚持了反复酝酿、充分协调的原则，使各方意见得到了统一，并据此制定了操作性文件和方案。换届工作的文件下发后，市县区工商联组织专门人员，深入到各县区和企业进行调研，充分掌握基层的基本情况和企业的基本诉求。对“十一大”的代表人选和执委以上候选人的确定，达到了市统战部、市工商联、各县区工商联和企业的相统一。

二、关于换届工作所遵循的指导思想

市工商联（总商会）换届工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的决议、决定和有关统战工作、工商联工作的方针政策精神，进一步加强工商联领导班子建设，不断提高领导班子的整体素质和参政议政水平，确保工商联领导班子新老交替和政治交接的顺利完成，围绕市委、市政府中心工作，认真结合新时期工商联工作的特点和实际，广泛团结非公有制经济代表人士，为又好又快地实现**市的全面振兴、建设社会主义和谐社会作出新的贡献。

三、关于“十一大”代表的产生及其领导班子候选人的确定

**工商业联合会（总商会）第十一次会员代表大会，是本届工商联（总商会）的最高职能机构。由本次大会选举执行委员会，在大会闭会期间，由执行委员会行使会员代表大会的基本职能。

为便于执行委员会职能的发挥，便于对工商联工作的协调和领导，便于党委和政府方针政策得到及时贯彻落实，由十一届执行委员会选出常务委员会和会长、副会长、秘书长。常务委员会的职能是：负责代表大会和执行委员会闭会期间日常事务的处理。会长、副会长、秘书长组成的会长办公会议。

（一）关于“十一大”代表的基本情况

“十一大”代表产生的范围。会员代表选拔的广泛性和所具有的代表性的高度统一，是确定本次会员代表大会代表选拔范围的基本构想。非公有制经济的从业人员和本市各级工商联机关公职人员、少数事业单位的从业人员是产生代表的主要职业范围。与往届相比，本次会员代表大会的代表新增加了新经济组织负责人、外资企业中方高级管理人员、经济类专家等方面人士组成。在层次和隶属关系构成的范围方面，主要由县区会员代表、市直属会员代表所构成。

“十一大”非公有制经济会员代表的条件。首先是基本条件，代表应是工商联会员，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，奉德守法，有参政议政能力，热心社会工作。其次是针对非公有制经济代表人士作为代表的条件，主要是在企业业绩、社会公益事业、职工的权益保障、社会形象等方面作了强调。

“十一大”代表的数量。根据工作需要和实际推荐人选情况，经市工商联党组并会长办公会议综合考虑提出建议，经市委统战部领导同意，共产生正式代表248名，本次会员代表大会代表名额比第十次会员大会的代表增加28名，新增比例为12.9%。非公有制经济的从业人员代表的数量，是根据工商联会员总数的绝对值比例确定的。公职人员中所产生的代表数量，是根据工商联工作的基本需求确定的。248名代表中，非公有制经济从业人员为200名，占总数的80.6%；公职人员为42名，占总数的16.9%；其他人员为6名，占总数的2.5%。248名代表中，各县区产生的代表为185名，占总数的74.5%;市直产生的代表为63名,占总数的25.5%。

“十一大”代表的结构。本次会员代表大会所产生的代表，都是在本地区、本行业有一定影响的人士。248名代表中，中共党员为134名，占总数的54.0%；非中共人员114名，占总数的56.0%；大专以上文化程度的有178名，占总数的71.7%；平均年龄43.3岁；女代表有27名，占总数的10.8%。

“十一大”代表产生的方法及程序。按照选拔标准和规定的数量，县区会员代表，由县区工商联协调有关方面进行推荐，经县区工商业联合会会员代表大会批准后产生。市直会员代表，由市工商联机关协调有关方面，经市工商联会长办公会议集体研究后产生。

特邀代表主要从以下两个方面产生。一是曾担任过市工商联领导职务的老领导，各县区工商联此次换届退下来的会长、党组书记；二是与工商联工作业务联系较多的各有关部门业务处室负责同志。

（二）十一届执委候选人产生的基本情况

市工商联（总商会）十一届执委候选人，是在会员代表的基础上和范围内产生的。在不影响其广泛性的条件下，执委候选人的产生条件，更侧重其政治和经济的代表性。在其产生方法和程序上，各县区的执委候选人，由县区工商联按照分配名额和候选人的条件与当地统战部协商并经得同意后提名；市直执委候选人，由市工商联（总商会）有关处室与市委统战部有关处室协商后提出人选，经市工商联党组会议并经会长办公会议讨论确定人选。

根据规定，并结合我市的实际情况，调整3名新浦、连云、开发区三个区工商联执常委候选人名额，十一届执委会共产生执委候选人99名，比第十届执委会现有规模增加10名。十一届执委会主要由非公有制经济代表人士、工商联机关公职人员、新经济组织和外企高管人员、行业商会（协会）和乡镇商会负责人所组成。99名执委候选人中，有75名非公有制经济代表人士，占执委候选人总数的75.8%，较市工商联（总商会）十届执委中非公有制经济代表人士所占比例提高了22.3个百分点。75位非公有制经济代表人士执委候选人的企业实力较强、社会贡献大。所在的企业注册资金总额21.4亿元，总资产108.8亿元，2005年销售总额达126.3亿元。纳税总额达15.19亿，吸纳2.4万人就业。近年来累计投入光彩事业公益事业的捐助超过3000万元;公职人员和其它方面的人员有24名,占总数的24.2%。执委候选人平均年龄44岁，45岁以下的占绝大多数。文化程度与往届相比有大幅度提高，执委候选人中，大专以上学历的有86名（其中，研究生学历11名、博士2名），占总数的86.9%。有50名执委候选人，担任市县（区）人大、政协职务，占总数的50.5%。

（三）关于十一届常委、会长、副会长、秘书长候选人产生的基本情况

十一届常委候选人，是在已确定的执委候选人的范围内，由市委统战部在广泛征求各方面意见的基础上集体研究确定的。非公有制经济人士中常委候选人产生的条件，除坚持执委候选人的条件之外，对其参政议政能力、执行国家产业政策、企业所具有的经济科技竞争力、企业在本行业所处的位置、税利和社会贡献也都作了具体规定，以确保把全市最优秀、最具有代表性的非公有制经济代表人士吸纳到常务委员会之中。按照规定和工商联工作的实际情况，本次会员代表大会常务委员会共确定常务委员66名，其中，非公有制经济人士有42名，占总数的63.6%；市县（区）工商联领导有22名，占总数的33.3%。

十一届执委会会长、副会长候选人由市委组织部、市委统战部按照要求共同考察后报请市委常委会议研究确定并提名，秘书长候选人由市委统战部集体研究确定提名，并建议会员代表大会执行委员会予以选举。共确定1名会长候选人、16名副会长候选人、1名秘书长候选人（兼）。会长、副会长、秘书长候选人由市工商联机关公职人员和非公有制经济代表人士两部分组成。有关部门负责人，根据上级有关要求，不再兼任副会长。会长、副会长、秘书长候选人的基本情况在其简历中作了介绍，在此不作详细说明。

江苏省工商联第八届执委会分配给我市20名（其中非公经济人士8名，工商联机关干部11名，老会员1名）。出席江苏省工商联第九次会员代表大会的代表，本次大会予以推选。

四、关于大会主席团组成人员建议名单

本次大会主席团由十届执委会正、副会长、秘书长和十一届执委会拟新提名的正、副会长、秘书长人选组成。建议名单经会长会议讨论并经市委统战部同意后，将提请代表大会预备会议审议通过。

五、关于十届执委会工作报告的基本情况

过去的五年是工商联的全面建设快速发展的五年，报告的起草工作由秘书组负责。工作报告草案在广泛征求我会老干部、十届副会长、各县（区）工商联和行业组织、市工商联业务处室等各个方面的意见的基础上进行了修改完善，最后形成该稿，提交代表大会审议。为进一步宣传广大会员企业的风采和工商联五年来的工作总结，会议期间还专门举办了工商联工作和会员企业在跨越发展、科技创新、光彩事业中业绩图片展，编辑了五年以来工商联系统调研成果汇编，举办企业文化建设的文艺展示活动，以进一步彰显民营经济的活力，增强工商联的凝聚力和影响。

各位代表：本次代表大会的中心任务，就是学理来连视察时的重要讲话、市委十次党代会和市委十届三次全会精神，审议第十届执委会工作报告、选举产生十一届执委会，学习省工商联和市委领导在本次会议上的重要讲话。市工商联（总商会）第十一次会员代表大会虽然经过认真准备，但由于受各种条件限制，还存在一些不足之处，请各位代表予以批评指正。第十届执委会认为，市工商联（总商会）第十一次代表大会的各项筹备工作已经顺利完成。希望各位代表自始至终，集中精力，开好大会，以确保把市工商业联合会（总商会）第十一次会员代表大会开成团结的大会、鼓劲的大会、展示风采的大会、开创未来的大会。

预祝**市工商业联合会（总商会）第十一次会员代表大会圆满成功。