携手保护中国的海洋生态

从联合国教科文组织发起“人与生物圈”计划起至今，已经整整40年了。这40年的历程，恰好是人类自然保护意识空前提高的历史时期。人与生物圈计划在推动全球范围内自然保护发展中发挥了重要而独特的作用。特别是20年前联合国环境与发展大会之后，人与生物圈计划将其优先领域集中在生物多样性保护等四个方面，并尽可能利用人与生物圈保护区作为平台，充分发挥了保护区在协调人与自然关系中的典范作用，为自然保护事业发展做出了重要贡献。

我国启动人与生物圈计划之后，始终坚持将世界人与生物圈计划的先进理念与我国自然保护的实际相结合，创造性地开展工作，取得了显著的成效和较高的知名度，成为我国自然保护界一支重要力量。在中国科学院的统一组织下，在中国人与生物圈秘书处全体同仁的积极协调下，我国一大批重要的自然保护区加入到人与生物圈保护区网络，还有一批卓越的自然保护学者投身于人与生物圈计划中，为各个自然保护区提高管理能力提供了交流平台和专业指导。中国人与生物圈计划还十分注重与自然保护主管部门的联系，环境保护、林业、农业、海洋、旅游等部门先后参与人与生物圈活动，形成了推动自然保护事业前进的合力。

海洋与森林、湿地并列为地球三大生态系统，是维护全球生态安全的重要屏障，也是发展蓝色经济的主要空间，承载着人类未来生存和发展的希望。中国管辖的海域辽阔、岸线漫长、岛屿众多、资源丰富，海洋自然保护价值十分巨大。从上世纪90年代初，国家海洋局开始以建立海洋保护区的形式保护海洋生态，随着海洋保护区的数量和面积逐步扩大，国家海洋局开始积极联系并参与中国人与生物圈国家委员会的活动，中国人与生物圈国家委员会在组织机构和重要活动中也将国家海洋局的代表列入。随着海洋保护区建设管理水平的提高，一些重要的海洋保护区已经具备了加入人与生物圈保护区的资格。在中国人与生物圈国家委员会秘书处的大力支持下，具有标志意义的是浙江南麂列岛部级自然保护区加合国教科文组织世界生物圈保护区网络，1999年7月26日，在浙江平阳县举行了颁证仪式，联合国教科文组织驻北京代表和国家海洋局领导讲话并向南麂列岛授世界生物圈保护区铜牌。浙江省海洋局、温州市及平阳县各级领导参加了仪式，同日还举行了南麂风光明信片首发式。这也是我国第一处海洋保护区加入人与生物圈网络，标志着中国人与生物圈保护区网络已经涵盖了海洋生态保护领域。

在过去的十多年里，国家海洋局和中国人与生物圈国家委员会密切合作，积极参与中国人与生物圈国家委员会的各项活动。2000年11月，国家海洋局主管的广西山口部级红树林自然保护区加入世界人与生物圈保护网络；2001年2月，国家海洋局和中国人与生物圈国家委员会共同在北海市召开了“人与生物圈海洋自然保护区发展研讨会”，来自国家海洋局、联合国教科文组织驻北京代表处、相关保护区代表等40多人参加了此次会议，共同探索和推广自然保护区可持续发展途径和自然保护与经济发展的双赢模式；此后若干年里，国家海洋局主管的河北昌黎黄金海岸自然保护区、天津古海岸与湿地自然保护区、广东惠东港口海龟自然保护区、珠江口中华白海豚自然保护区、雷州珍稀海洋生物自然保护区、广西北仑河口自然保护区、三亚珊瑚礁自然保护区加入到中国人与生物圈保护区网络之中。国家海洋局相关部门、科研院所以及上述海洋保护区，始终积极参与中国人与生物圈国家委员会举办的各类活动，包括历次全国人与生物圈保护区网络大会和以生态旅游、民族文化、特色产业等专题研讨会，通过参与这些活动，也为海洋保护区的可持续发展提供了有益的指导和借鉴。尤其值得指出的是，2009年和2010年，中国人与生物圈国家委员会分别组织对浙江南麂列岛和广西山口红树林保护区开展了对过去10年工作的评估，对这两处保护区的建设和管理进行全面分析诊断，并对保护区未来发展提出了十分宝贵的意见建议，必将极大地推动海洋保护区工作。

近年来，海洋生态保护问题已经引起各级政府和社会各界的普遍关注，海洋部门不断加强海洋生态保护和建设，海洋保护区数量和面积稳定增长，到2010年全国已经建成各级、各类海洋保护区201处，面积330多万公顷，约占我国管辖海域面积的1.12％。海洋公园建设取得新突破，已批准建立7处部级海洋公园。海洋保护区海域使用制度、开发活动规范审批制度和海监执法队伍相继实施或建立，初步形成了布局基本合理、类型相对齐全、功能渐趋完善的海洋保护区体系。同时，沿海地区因地制宜地开展了各类海洋生态修复工程，通过滨海湿地植被恢复、红树林人工种植、受损珊瑚礁人工移繁、海洋贝藻底播增殖等手段，恢复海洋生态功能。

当前，在世界范围内，包括海洋生物多样性保护在内的生物多样性保护方兴未艾，与此同时，如何实现人类与自然和谐共处，更是全球可持续发展面临的重大课题。人与生物圈计划从保护生物多样性和文化多样性，同时维护人类对自然资源可持续利用出发，探索出许多有价值的途径，这些途径也能够适用于海洋生态保护领域。在海洋保护区管理中，可以积极借鉴人与生物圈保护区的理念，避免将海洋保护区建成生态孤岛，而是将沿海社区发展与保护区建设统一衔接起来。在海洋公园建设中，借鉴人与生物圈计划对生态旅游的倡导，实施生态旅游规划，开展生态宣传教育，科学合理的开发海洋生态旅游资源。在推进海洋生态产业发展过程中，通过人与生物圈计划提倡的区域规划和资源可持续管理，维护海洋生态服务功能。

总之，随着我国海洋生态保护与建设工作的深入发展，人与生物圈计划所倡导的各种理念和方法必将会在海洋领域得到更加深入的应用和实践，而海洋部门与中国人与生物圈国家委员会的合作也会更加广泛和密切!