发挥远程教育优势考究

人才是第一资源。贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神，实现跨越发展，人才是关键。发挥电大远程教育的优势，是拓宽人才培养渠道，大量、快速、低成本培养和输送实用型人才的有效途径。

一、电大远程教育的五大优势

电大远程教育是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行的教育教学活动，它具有传统高等教育所不具备的五大办学优势，决定了其在培养人才、服务广西新发展中具有不可替代的作用。

一是差别化的教育优势。电大远程教育实行的是开放教育，生源开放，任何愿意学习的人都可以报读；办学开放，电大可以在任何地方设点办学，报读者可以不出工厂大门或社区就近学习；合作开放，电大可以广泛与行业、企业有针对性地联合办学，满足不同的专业学习需求等等。

二是低成本的办学优势。电大远程教育具有网络经济的高边际收益特点，因而可以通过规模办学降低成本，办学效益较高。其学费只相当于普通高校学费的1/5左右，相当于高职学费的1/10左右，有利于低收入人群学习深造。

三是资源共享的系统优势。电大并非是一所孤立的传统高等院校，它向上可以整合中央电大和全国68所重点高校网络学院的优质教育资源，横向可以联合44所省级电大协同办学，通过资源共享，能够及时高效开设广西发展急需却又欠缺甚至空白的专业。

四是适应性强的教学优势。电大远程教育可以根据企业等用户需求，“量身定做”学科专业和培训项目，充分满足学习者的学习需求。尤其是能够适应经济快速发展所带来的小众化、多样化的学习需求。

五是在职培养的属地优势。电大在各市县广泛分布有教学点，服务延伸性好，学习者可以获得及时有效的学习支持服务。电大还可以深入到企业办学，在职开展学历和非学历教育，为企业培育产业攀升的可持续发展能力提供服务。

二、积极拓展电大远程教育服务新领域

发挥电大远程教育优势，是为了更好服务于广西工业化和城镇化建设所带来的产业和相关人才的新需求，做大人才增量；服务于广西产业转型升级所带来的人才知识结构调整的新需求，优化人才存量；服务于社会全面发展所带来的终身学习新需求，促进人才的可持续发展。为此，要通过以下四个方面积极拓展电大远程教育服务新领域。

一是细分人才市场，找准远程教育服务的切入点。电大在以下人才教育培训层面更具有优势：数以万计的农村干部在职学历教育，可通过拓展“一村一名大学生”等项目，更好地服务于农村干部的学历提升教育；数十万计的北部湾人才学历教育，可通过整合中央电大或有关省电大的优质教育资源，尽快开展相关学历教育；数以百万计的产业工人技能教育培训，可通过学历教育和非学历教育的方式，甚至通过深入到开发区工业园区设点办学来加快培养产业工人。

二是创新服务平台，突出开放教育深入社区企业办学的独特优势。创新办学机制和网络教育平台，在强化中心城市办学辐射功能的基础上，积极拓展办学模式，送学送教上门。

三是完善系统功能，强化资源整合与学习支持的办学保障。充分发挥系统优势，整合中央电大和有关省级电大电大优质教育资源，围绕广西发展需要设置针对性的专业和培训项目。

四是扩大合作办学，探索灵活高效的远程教育培训服务新机制。进一步扩大合作办学，尤其是加大与省外重点高校网络学院、各级组织部门，以及教育、劳动人事等部门的合作，探索灵活高效的远程教育培训服务新机制。

三、发挥电大远程教育优势的支持措施

大学核心竞争力在深层次是一个由制度体系、能力体系和文化体系有机组合而成的系统。进一步增强广西电大远程教育的优势，更好地服务于广西新发展，必须进一步从加强电大系统建设、制度创新、学科建制、文化建设以及规范成人教育市场诸多方面着手，积极争取自治区人民政府和有关部门在以下方面给予大力支持：一是将电大远程教育作为重要形式纳入高等教育服务广西新发展的大格局中，具体体现到自治区教育厅正在拟定的“三大项目、四大工程”当中；二是将电大的系统建设提升到自治区政府的层面予以规划，重点加强北部湾地区市县电大和教学点建设，大胆探索新的管理体制；三是将社区教育（含企业、村镇）纳入“两区一带”社会建设总体规划之中，并主要由政府保障数字化学习中心的建设投入；四是尽快构建普高教育、职业教育、远程教育协同互补共同为广西新发展服务的体制机制，做优普高教育，做强职业教育，做大远程教育，进一步搭建各类教育学分互认的“立交桥”；五是进一步理顺高等教育机构与各级各类办学机构的关系，规范高等教育尤其是成人教育办学市场竞争行为，打破部门及行业垄断的培训壁垒，提高人才培训经费的使用效率。