住房和城乡建设局上半年重点工作进展情况汇报

__年是十二五规划的收官之年，在市委、市政府的正确领导下，住建局按照年初制定的各项任务目标，精心部署，科学规划，各项工作顺利开展，现将进展情况汇报如下：

1、中学教育基地建设项目。招标、备案、施工合同已经完成，正在进行临建、围挡建设。

2、供水管网改造和水表出户工程。已于5月16日开始实现24小时供水。这项民心工程改变了我市多年的城市供水模式，提高了我市供水服务水平。

3、规划展馆布展。建筑面积1200平方米，布展面积600平方米，投资290余万元。__年11月份开始施工，__年5月份向市民开放。整个展馆共分四个展区：序厅、历史展区、总规展区、专项展区，采用场景式布展手法，利用声光电的高科技手段，展示了城市发展的过去、现在和未来，生动展现出__“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的城市发展战略，以及开拓进取、跨越发展的时代精神。

4、集中供热工程。今年以来共铺设解放东路、新开街、火柴厂银河御府小区供热管网6公里，目前，正在进行新开街的管网铺设，新建换热站4个。

5、保障性住房建设和危房改造工程进展顺利

保障性住房建设。我们积极落实保障性住房和棚户区改造项目，截至目前，棚户区改造已确定2个项目，其中：交河祥和嘉居三期（棚户区改造）项目，占地2.44万平米，总建筑面积4.03万平米，计划安置130套（户）；新华村城中村改造项目，占地1.3万平米，总建筑面积2.66万平米，计划安置170套（户），目前正在办理相关手续。150套公租房：土地已基本落实，正在办理相关手续。

危房改造工程。我市危房改造工作从2011年开始，截至__年共计改造危房1400户，涉及12个乡镇及工业区。自农村危房改造工作开展以来，在市委、市政府的领导及相关单位的大力支持下，住建局高度重视，精心组织，不断强化工作措施，深入抓好落实，根据省每年农村危房改造分配任务，制定年度农村危房改造实施方案，制订工作措施，明确各部门工作责任，落实配套资金，制定分类补助标准、资金分配、使用和管理方案，将改造任务细化分解落实到镇（乡）、村庄和农户。

根据任务情况，按照《农村危险房屋鉴定技术导则》对危房改造户进行技术鉴定，确定危房等级，并入户走访调查，改造户档案材料实行一户一档保存。安排专人负责档案信息录入工作，网上信息录入及时准确，并减小存疑率。

1、精简行政审批项目，强化政府公共服务职能

各类行政审批严格按照国家、省以及住建部的要求执行，对于国务院、省政府取消下放行政审批事项涉及我局的进行了对应衔接落实。__—__年我局精简行政审批项目3项（即：《在乡村规划区内使用原有宅基地村内空闲地进行农村村民住宅建设的批准》、《房地产受让人改变土地用途的同意》、《由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的批准》），由过去的14项减少到11项。在简化程序上做到能简化的决不随意增加或保留，能并联的坚决并联，在申请受理上做到能提前告知的及时给予温馨提示，在办理时限上做到按规定时限提前办结，能当日办结的决不拖到第二天办结。按照__市审改办的通知要求，对涉及我局的行政审批事项进行了认真梳理，组织相关科室对现有的行政许可、非行政许可审批、行政监管和行政处罚等项目的执法依据、标准进行核对，针对有异议、拿捏不准的积极与__市局相关处室进行沟通，确保了执法依据和引用法律条款的准确性。并将梳理结果报市审改办，根据市审改办反馈的《__市保留行政审批事项目录》，涉及我局的行政许可事项11项，我局及时公开了行政审批事项目录清单。同时按照职权法定、转变政府职能和简政放权的要求，对其他行政审批事项开展了清理工作，实行分类处理、分类实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整。按照“三个公开、三个清单”制度建设要求，凡应让社会、市场主体和人民群众知情的，通过政务公开栏、网站、电子屏等载体及时向全社会公开，主动接受监督。针对国家和我省已取消的行政审批事项严格按要求停止实施，未有将一些已经取消的审批事项进行拆分、合并或调整为审核、事前备案等形式继续实施审批现象。没有出现以部门规章、红头文件等形式随意设定或变相设定审批事项问题。

2、简化行政审批程序，方便基层和群众

为方便基层和群众，进一步简化了行政审批程序。将所有涉及行政审批的事项全部进入市政府政务服务中心，实行一个窗口办公，各相关科室指派专人每天在窗口值班，随时受理基层和群众办理审批手续申请，在窗口设置温馨提示牌和告知单，一切为了用户着想，一切从方便群众出发，切实做到阳光、规范、廉洁、高效，“两集中、两到位”、“一站式”审批，“一条龙”服务得到落实。目前暂未实行网上申请、网上审批、网上办理制度，还只限于窗口办理。

为提高党委依法决策能力，完善了党委议事规则和决策程序， 坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大问题。研究决定党委

工作计划及其落实措施；按照干部管理权限，研究决定干部的任免（聘任、解聘）、调动、奖惩等事项，在程序上按照要求办事。（一）深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神

制定了党委中心组理论学习计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，每周五为固定集中理论学习时间，由每位党委成员根据学习内容，自拟提纲，轮流讲党课，并结合工作实际，联系自身谈体会、谈心得，通过广泛交流，使每位党委成员与广大党员干部群众形成共识，促进了各项工作的开展。

（二）落实党风政风各项要求

制订了《__市住房和城乡建设局党风廉政建设和反腐败工作专项整改方案》和《__市住房和城乡建设局关于深入贯彻落实“八项规定”精神 严肃查处顶风违纪问题的通知》，在以下几方面进行了整改：

1、在强化巡查审查，提高监管质量方面：综合执法大队，会同相关科室，按照《__市房地产开发建设违法行为专项整治实施方案》的要求，从取得规划许可、施工许可、商品房预售许可三个环节，对2011年以前及2011年1月1日以后开工的商品房项目，逐一“过筛子”，没有违法违规项目；__年新开工项目严格按照要求进行审批及检查，无一例违法违规项目。

2、在落实“五个不准，强化风险防控方面：严格落实《__市建设领域廉政风险防范“五不准”的暂行规定》，要求招投标、规划、建管、质监、安监等科室在工作进行过程中切实做到：

能严格履行招投标程序，无违规插手干预工程项目招投标的行为；

能严格落实行政审批各项制度，无违规办理各类行政许可和监管备案手续的行为；

能严格建设项目管理和质量安全监管，无造成工程质量安全事故的行为。深入抓好工程质量治理两年行动，强化日常监管，强化市场和现场的“联动管理”，严格依法依规查处，严把准入关。严格落实安全生产职责，实行严格的责任追究制度。

能严格遵守各项法律法规，无为自己或他人谋取私利的行为；

能严格遵守廉政纪律，无在工程建设监管和办理有关手续中“吃、拿、卡、要、报”的行为。