某县构建技防网络创平安的经验做法

构建技防网络营建平安##

##县进一步创新思路，视稳定为社会发展第一环境，突出治安防控体系建设，在人防、物防的基础上，加强专防、群防结合，按照“城区抓网络、基层抓队伍、重点抓技防”的工作思路，凝聚合力，克服困难，投资实施科技防范工程，在全县构建起了严密的社会治安防控体系，有力促进了创建平安工作的深入开展。一、凝聚合力，克服经费困难

（一）创新理念，强化认识。始终把科技防范工作摆上重要议事日程，切实做到了三到位。一是思想认识到位。要及时、准确地打击犯罪，扩大社会治安防控效果，提升防控档次，就必须实施科技防控新举措，增加科技防范含量，向科技要警力，向科技要效益。这一观念已在全县干部群众中形成共识。二是领导支持到位。针对技防监控工程资金不足问题，在县财政困难的情况下，千方百计挤出资金万元予以大力支持。一些企业主动投资购置监控设施，有力地促进了全县的监控网络建设。三是工作力度到位。县委政法委先后召开次现场会和调度会议，对构建全县监控体系做出具体安排，并实行领导责任制，限期完成。正是由于责任明确，措施到位，全县技防监控工程建设顺利进行。

（二）千方百计，筹措资金。开展科技防范工作，领导是核心，队伍是基础，经费是保障。落实技防措施，首先要有高技术电子设备。“有条件要上，没有条件创造条件也要上，绝不能因为没有钱就不开展工作”，县委、县政府下了决心，干部、群众也就有了信心。在县财力异常紧张的情况下，采取财政拿、上边要、群众自愿捐等办法，多渠道筹资，为构建技防网络给予了经费保障。

（三）完善制度，推动工作。为了推动科技防范工作在全县深入开展，强化各级各部门一把手落实技防措施的责任心，规定城区及各乡镇政府的要害部门、金融部门、大蒜集贸市场、重点部位，必须安装紫外线监控设备。限定时间，城区必须在上半年完成，乡镇在年底完成，并将之列为年度平安建设工作考核的一项重要内容，严格考核，不合格的给予单位责任人“一票否决”；同时，利用电视、标语、传单、举办讲座等多种形式，深入基层，广泛宣传科技防范工作的重要性，提高群众的认识，赢得百姓对科技防范工作的支持。

二、突出重点，构建技防网络

根据县情，在实际工作中，采取抓重点，树典范，以点带面，逐步幅射的办法，构建了以监控体系、指挥体系和应急处置体系三大体系为主的技防网络。

（一）监控体系。投资__万元在县城金山街等主街道重点部位、县城重要出口和县委、县政府政府机关等重点单位安装了置录像监控、自动报警于一体的监控系统，共个探头，个电视画面。各单位、企业、学校的财务室、档案室、主要车间、库房、金融部门营业厅，都安装了紫外线电视监控。机制运行上，在全县范围内公开招聘，择优录取了名素质高、思想好、熟悉电脑知识的专业人才，成立了城防监控中心。按照各单位所处的地理位置，分成大片，明确责任，进行全天候__小时监控。并进一步完善了___报警服务系统和指挥中心信息汇总处理系统，全面提高了县城的社会治安防控能力。在落实技防措施中，采取突出重点，兼顾全面的办法，做到了不留空档，不留死角。对重点区域、重点地段、重要部位实行__小时监控；对一般街巷、单位则安装报警器；对动态的利用___指挥中心快捷的信息系统，先由就近派出所控制事态，再由专职队伍调查解决。

（二）指挥体系。按照建立一个统一指挥，多警种联合作战的实战指挥平台，探索一套适合运作的接处警机制，实施“三台合一”的___指挥中心大指挥格局的思路，形成了警令畅通，指挥有力，多警种联合作战的接处警机制。三台合一有效地克服了在工作中的重复投入，资源浪费，重复接警，多头指挥，令出多门，各自作战等弊端，大大提高了接处警率，资源得到了有效整合，提高了公安机关动态环境下控制社会治安的能力。截至_月底，共接受报警___次，所有警情都得到了快速高效的处置。同时，狠抓政法机关和基层派出所的硬件建设，建成了公安局四级网络系统，公安局、法院、检察院、交警队建立了局域网，实现了微机化办公。

（三）应急处置体系。一是强化力量，组建专职队伍。组建了流动派出所、___快速反应分队、县城专职巡逻队、卡巡警分队和城防监控中心，充实了防控力量，大大提高了接处警速度。二是实行警务改革，大力推行农村、社区警务战略，实行了派出所责任区民警制度和刑警中队驻所制度。每个派出所都对自己辖区进行了责任区划分，明确了每个责任区的责任区民警，每个责任区民警都在责任区村庄设立了警务工作站，同时，实行了派出所与交警中队合署办公，联勤作业，做到一岗双责，一警多能，大大节约了警力。三是科学安排应急措施。要求凡有交通 事故发生，辖区派出所必须先期出警处置相关事宜，交警大队事故处理民警赶赴现场后接受所有事故资料给予处置。对于各种大的刑事案件、治安案件，同样采取就近派出所警力先期处置，后续刑侦、治安等警力同时出警，视案件性质分类处置，杜绝了推诿扯皮现象的发生。

三、立足巩固，提高技防水平

在抓技防工作的同时，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，做到“三个结合”，即落实技防措施与强化队伍素质、强化社会面防控、群防群治相结合，确保技防、专防、群防措施上档次、上质量。

（一）技防与强化专职队伍素质相结合。做好技防工作，必须提高队伍素质，素质是前提、基础，技防是结果，两者互相联系，密不可分，各基层派出所、___、___快速反应分队、流动治安派出所、专职巡逻队、卡口分队和城防监控中心等专职队伍，只有具备坚定的理想信念、熟练的业务知识和较高的科技水平，才能确保科技防范工作的顺利开展，为此，狠抓了专职队伍的素质教育。首先，坚持学习，提高业务、科技水平。做到四个坚持，即坚持每周组织一次理论业务知识学习，每季总结讲评一次工作，每年组织一次应知应会知识考试，每年对政法领导干部进行一次培训。具体做法是政法各部门坚持每周五两个小时的班后集中学习制度，学习内容由各单位根据工作实际安排，涵盖干警执法所必须具备的各种政治理论、业务知识技能以及科技知识。为了保证学习效果，要求每个干警通过学习，写出读书笔记和心得体会，单位一月评比一次，政法委一季检查一次。为增强学习乐趣，通过智力竞赛、演讲比赛等活动营造浓厚的学习氛围，激发大家主动学习、潜心研究的热情，收到良好效果。其次，联系实际，增强实战能力。建立了第一时间灵通情报信息机制，并且定期对各专职队伍进行融刑事案件、治安案件、交通事故、火险等事故基本知识于一体的专业培训，加大实战练习，提高了处警队伍的应急素质。再次，开展培训。采取集体培训，请教授讲课、外出大专院校学习等形式加大培训力度，通过培训，政法干警的科技素质大大提高，培养了一批尖端型、复合型技术人才，为全县技防工作的进一步开展奠定了良好基础。

（二）技防与加大社会面防控相结合。运用高科技手段严密防控，扩大防控面积，提高工作效率，对社会面的有效防控还必须调动社会力量，广泛参与，加大巡逻密度，做到技防与加大社会面防控相结合。为此，实行了三项制度。实行“一四三”制：“一”即县直各单位一把手负总责。“四”即四级巡逻制，单位自防、片内联防、巡警巡逻、公安查防。“三”即在县城东、西、北、南四个主要出口处设点，负责堵截、检查。基本上形成单位管点，联防管片，巡逻队管面，交（巡）警管口，县公安局重点督促巡查巡防的格局。

（三）技防与群防相结合。由于受经济条件限制，绝大部分村不可能实现高科技防控，广大农村的治安防范工作，仍必须采取技防与群防相结合的形式。在农村的群防群治工作中，主要抓了“三会一队”建设（治保会、学法会、民调会、巡逻队）。首先，完善组织。全县___个行政村都成立了三会一队，在任职上，明确支部书记兼治保会、学法会主任、巡逻队队长，村委主任兼民调会主任，从而确保了工作的经常性、连续性和稳定性。其次，强化培训。加大对基层综治干部的培训力度，层层培训，县综治办对乡镇政法书记、司法助理员、派出所长、各单位专抓副职和专管干事，乡镇党委和当地派出所对治保会、巡逻队，司法局对各村民调会、学法会定期培训。第三，明确职责。规定治保会管治安稳定，民调会抓排查调处，学法会搞普法教育，巡逻队抓防范巡逻，在开展巡逻活动中，以“十户联防”为基础，每晚抽出一人参与巡逻。