融资难开解

2012年2月9日，银监会一项通知在银行业引发震动。

这份题为《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》直指商业银行“贷款利息为实、中间业务收入为虚”的“水分”问题，对贷款定价提出了七项禁止性规定：不准以贷转存、不准以贷收费、不准存贷挂钩、不准浮利分费、不准一浮到顶、不准借贷搭售、不准转嫁成本。

“银监会这次是联合多个政府部门一起查银行的，3月份让银行交自查报告，整个检查过程要持续一年。大家都说银行利润太高，政府就查一查高利润从哪里来的。”银行高管王某表示，“不能说这次检查就是为了中小企业，但客观上肯定会给企业带来很大的好处，因为这个检查是要追溯的，如果在此前一两年对企业发放了高利息的贷款，超标部分需要‘吐’出来，返还给企业。”

中小企业和小微企业融资难、融资贵，不是新问题，但目前这一问题正受到前所未有的重视。

总理在《政府工作报告》别提到：“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。”据了解，在2012年“两会”期间，全国政协收到的6000多件提案中，关于经济建设的提案有2000余件，其中与扶持中小企业相关的提案占到相当一部分。全国政协委员、北京民营科技实业家协会会长王小兰就在提案中写到：“要在加快金融体系改革、构建多层次金融体系上做文章，而不只是在银行贷款一个体系、在发展多品种上做文章。积极推进多层次资本市场建设、积极推进民间资本作为机构投资者进入金融领域，这些都将有利于金融市场供给的繁荣⋯⋯如果觉得中小企业贷款风险高，完全可以采取对银行给予补贴的方法。当年政府可以花巨资为国有企业改革埋单，今天用一部分钱为中小企业埋单也是值得的。”

从现状来看，政府把解决中小企业和小微企业资金问题的重要责任放在了银行身上。但正如王某所说：“给中小企业贷款是一件高成本、高风险、低收益的事情，而银行是逐利的，我们要为股东负责，不能做违背商业规律的事情。最好由政府出资办一家政策性银行，对商业银行或垄断性企业的高盈利征收惩罚性税款，把税款投入这家政策性银行，再由这家银行以扶持性的利息贷给中小企业。”

也有银行高层对记者表示，可以充分发挥现有城市商业银行和农村商业银行的作用，并对这些承担额外社会责任的银行给予一定的补贴政策。

更多的银行人士则认为，在国家政策和中小企业特性无法改变的情况下，如果各家银行可以从自身产品和服务上动脑筋，中小企业和小微企业客户，其实应该是一片新的“蓝海”。

无论各方如何争议与动作，至少政府和银行都已经开始真正重视并着手解决中小企业和小微企业的融资问题。

王小兰说：“解决中小企业问题，绝不仅仅是给点减税、给点补贴，就能解决的，需要从观念、政策、服务平台建设等多方面推进，以引导公平健康的市场竞争环境。”

希望如此。