社保局局长述职报告

各位领导，同志们：

本人自20__年4月至今，任__市社会保险管理局局长。主抓社保局全盘工作。按照市委年度考核的要求，现将一年来政治思想和职责履行情况汇报如下：

一、政治表现和领导能力方面。

正确的理论是指导和开展工作的基点和先导。多年来，我十分重视自身的理论和文化、业务知识的学习，努力提高自身素质和工作的能力。一方面是加强邓小平理论、三个代表重要思想的学习，不断提高理论修养和政策水平增强党性锻炼，努力提高政治鉴别力和把握正确的政治方向和驾驭全局的能力。在学习形式上不仅能够重视支部学习和例会学习，而且注重在工作之余加强各类相关当前社会保险的法律、法规以及相关政策的自学。尤其是认真学习了中国共产党十七届代表大会报告和大会提出的符合历史发展要求，得民、顺民意的奋斗目标。为深入了解和掌握“十七大”报告精神，局支部制定了“逢三、逢五”学习制度，组织全体同志认真学习了党的十七届代表大会的有关内容。通过学习使我对十七大会议精神有了较深刻的认识，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，增强了政治敏锐性，提高了自身的领导水平和业务指导能力。自觉维护班子的团结，不搞“小团体”，做到“大事讲原则、小事讲风格”。另一方面是努力学习文化科学知识，坚持虚心向书本、群众学习请教。自觉接受新理论、新思想、新观念，做到学以致用，不断提高善于分析判断、勇于实践和驾驭全局工作的能力。敢于想大事、议大事。有强烈的事业心和责任感，对事业满腔热情，有较强的敬业精神、奉献精神；对工作认真细致、勤恳踏实；有开拓创新、求真务实精神，不断钻研各项业务。针对一些重点难点问题，能当场解决的就地解决，解决不了的带回来局委会研究，坚持不随意表态，尊重参保对象和局领导班子的意见。

二、勤政为民，积极为群众排忧解难。

随着国有集体企业改制工作不断深入，许多企业离退休人员、下岗失业职工推向社会等热点问题，正在逐步得到完善。社保经办机构是社会保障体系的重要组成部门，其面对多数是那些“老弱病残”的社会弱势群体。所以，我十分重视来信来访的接待处理工作，乐意为群众做些力所能及的事情。一是建立来信来访工作制度，做到来信登记、一件一答。二是对来电来访者，推行首问责任制，做到主动热情、细心解答、耐心说服。三是对反映的问题，能处理的做到及时处理，需要请示的做好记录，并逐级向上汇报，确实不能解决的也说明原因，坚持以理服人，做好耐心说服工作。尤其是针对事业单位退休人员的医疗待遇问题，一方面做好耐心地说服解释工作，另一方面积极向政府领导提出建设性建议，当好上级领导的参谋。

三、履行职责，努力做好本职工作。

为切实抓好社会保险全盘工作，一年来围绕确保养老、失业、医疗、工伤和生育五大保险金的按时足额发放为主线，着眼社保基金征缴和扩面工作这两个重点，建立社保业务运行、资金支撑、网络服务、监督检查和内部管理五大体系，重抓落实各项社保工作：

（一）、巩固“两个确保”成果，做好各项社会保险的扩面征缴工作，实现“五大”保险社会化参保和发放。截止20__年10月底，全市五项社会保险参保人数达到53059人次，其中：参加养老保险10710人，失业保险6399人，医疗保险12077人，工伤保险11943人，生育保险11930人。1至10月，共征收社会保险费4102万元,其中：征收养老保险费2738万元，失业保险费171万元，基本医疗保险费903万元，大额医疗费84万元，公务员医疗补助金82万元，工伤保险费73万元，生育保险费51万元。同时，共支出社会保险费4144万元，其中：发放养老金2715万元，失业金77万元，支付基本医疗费1170万元（其中：住院费540万元，个人刷卡费630万元），大病医疗费__万元，工伤费13万元，生育费55万元。

（二）、为进一步完善工作机制，有利于各项业务的科学化、规范化、一体化管理，做到分工细化、明确职责，更好地发挥各科室的职能作用，经局领导班子研究决定，在单位原有五个科室的基础上进行调整，细化了待遇支付科，新成立注册登记科。目前七个科室为：办公室，注册登记科、征缴科，稽核科，待遇支付一科、二科，财务科，网络科。同时，采取轮岗的方式，调整了7人的工作岗位，进一步加强了内部管理，有效的遏制了工作人员因长期在同一岗位上不良行为的发生，此次机构设置和岗位轮换，本着从五大保险业务流程的相通性，节省人力，加强“收支两条线”管理，加大监督监察的力度出发。

（三）、加强基金财务管理，管好用好各项社会保险基金，确保社会保险基金的安全和保值增值。一是在建立健全领导组织机构，严格履行《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的前提下，严格实行“收支两条线”管理，确保了社会保险基金自查工作的顺利开展。二是严格执行一人负责开票，一人负责登记、审核，由

银行负责监督收费。在票据的管理上，认真做好了领取登记和审核工作，按照有关规定，在收入户、支出户和财政专户中列收列支，收支和结余情况按时按月与财政部门对帐，做到了账目清晰，三是按时准确无误地上报社保基金的年度、季度、月度的财务报表、统计报表，建立健全业务台账。四是制定了社会保险基金财务制度、基金监测和预警机制、会计制度、岗位职责、业务流程、协议管理等一系列规章制度，使基金管理实现了制度化、规范化。（四）、内外稽核工作力度不断加强。一是以提高征缴率和扩大保险覆盖面为重点，切实做好社会保险征缴、扩面工作。二是对欠费大户建立了档案，并针对不同情况，分别制定工作措施，对生产正常进行，工资能够正常发放，欠费不多的企业，下发《催缴通知书》要求限期缴纳；对工资不能正常发放，因资金周转困难而欠费的企业，督促其制订切实可行的补缴还款计划，签订还款协议。三是采取日常稽核、重点稽核和专项稽核相结合的方法，对以前年度的基金缴纳情况进行全面稽核，对虚报、虚增基数的行为给予了及时纠正。四是为加强对定点医院、定点零售药店的管理，年初与各定点医院、定点零售药店签订了管理协议书，并每两个月组织定点机构负责人召开开一次例会，及时反馈存在的问题，对违反协议的予以处罚，并下发整改通知书。五是对住院病人实行入院申报登记制度，我们稽核人员在接到入院病人的《住院申报表》的当天或次日，最迟不超过3天就可稽核完毕，确保参保患者的及时入院、出院。为防止病人以假住院等方式套取医疗基金，我局实行由主治医生签字，院长审核，主管领导审批的三方协同管理模式，保证基金的正常运行。

在做好外部稽核的同时，注重内部稽核。一是对20__年度新退休379人和享受调资3539人的工资进行了逐一审核，从年龄、工龄、缴费基数、缴费年限、指数化工资的计算、个人帐户储存额的核对、农牧企业同类人员的对比以及新旧方法的对比，加强了内部的监督检查。二是稽核人员按月对财务科进行审核，对基金的征收、汇总、入帐和结转，按险种逐笔进行核对，加强了基金的监管力度。三是对征缴科的稽核，稽核人员从参保单位的注册、登记、测算到申报进行审核，对重点审核单位的缴费人数、缴费基数，查看有无瞒报、漏报、少缴、漏缴现象，是否按时足额缴纳社会保险费，发现问题及时催缴、实地稽核，逐步加强了对参保单位的管理。

（五）、加强社会保险信息系统化建设。为了更好的服务为民，面对社会保险信息系统化管理，在做了大量的基础性工作的前提下，信息系统化建设工作稳步推进。一是基础数据整理工作趋于完善。数据整理工作是“金保工程”建设的需要，也是社保部门自身生存和发展的需要。二是提高对数据整理工作的认识，能够严格要求个人把数据的录入、整理、运用作为社保工作的重点，认真抓紧抓好。三是建立了业务数据整理维护的长效机制。在“五保合一”信息系统全面启动后，及时有效的开展了联网数据的应用。四是规范基础数据整理、核对、补记工作。对各企业发放了《单位注册表》及《个人基本信息及建帐起始年度至今的缴费基数情况表》，指定专人负责对企业填报的数据进行了对帐审核。第五是严格数据管理，建立完善了垃圾数据处理制度，使数据管理工作形成长效机制。

（六）、城镇职工慢性病工作有序进行。此项业务自开展以来，很好的维护了广大慢性病患者的基本权益，方便了患者看病就医，减轻了个人经济负担。在做了大量的基础性工作，已有820余人经过初审、体检和专家组的鉴定，享受慢性病待遇。这项工作走在了地区和各县市的前列。

（七）、20__—20__年企业退休人员养老金平均调整工作进展有序。根据劳社部发[20__]21号《关于调整企业退休人员基本养老金的通知》文件规定，20__—20__年连续三年全国平均调整水平为月人均增加240元。今年8月份，根据《关于调整20__年企业退休人员基本养老金的方案》，进行了第三年的调整，为符合20__年调资条件的3539人补发养老金82万元，人均月调资116元，三年人均月调资270元。为保证国家政策的贯彻落实，精心组织，周密筹划，把工作尽量往前赶，达到好事快办、好事办好的要求，按时、保质保量地完成了待遇调整工作。

（八）、清欠工作力度加强。近年来，各农牧企业经营困难，拖欠养老保险费达2813万元。为确保农牧企业退休人员养老金的按时、足额发放，加大了征缴、清欠工作力度。截止目前，已征收六个农牧企业养老保险费达1219万元。

（九）、严把待遇审核发放，实行层层落实。按照政策，在保险待遇支付的资格、条件、依据的认定及执行上严格把关。五项保险待遇按时足额发放，严格按国家政策规定做好养老金的增发和调资工作，建立健全了防范虚报、冒领社会保险待遇的各项制度，拟定了社会保险待遇社会化发放管理制度并组织实施，办理个人账户计息、结账，养老保险关系的转入、转出工作。在待遇测算和发放上加大了彼此间的制约性，实行层层监督。

（十）、严格履行制度，重视审计工作。在今年7月2日至30日，市审计局检查组对我市五大保险进行了全面检查。通过查看台帐、凭证、

账簿、会计报表等各项资料，对五大保险的收支、内部控制及内外稽核情况进行了详细检查。检查组一致确认，我市五大保险内部各项控制制度健全、操作规范、符合要求，基金财务数据的可靠性、合法性、真实性以及财务管理符合《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务管理制度》的各项规定。（十一）、有效抑制医疗费用不合理增长，实行医疗费用“部门结算制”。为有效遏止了医疗费用的不和理增长，我们对地、市各定点医院进行了定额包干管理，同时制定了详细的报销费用所需资料，对外地住院发票通过电话进行核查，杜绝了假发票的出现。为保证参保人员的切身利益，实现人性化管理，我局规范了费用报帐的操作流程，采用病人出院直接与医疗机构进行结算，缩短了报帐时间，此措施得到广大参保者的好评。

（十二）、事业单位参加工伤保险工作稳步推进。年初，按照《关于事业单位、民间非赢利组织工作人员工伤问题的通知》，积极协调地、市财政部门筹集资金，召开地、市300多个单位500余人参加的大型培训会，启动了事业单位参加工伤保险工作，目前，此项工作正在稳步进行中。截止20__年10月底，全市事业单位参加工伤保险达5216人，征收基金57万元。

（十三）、健全制度明细工作，积极争创市级精神文明单位。紧紧围绕构建“绿色__、人文__、人居__、和谐__”的奋斗目标，努力加强机关的班子建设、组织建设、制度建设、科学文化建设和环境卫生建设，提高市级精神文明单位的创建水平。主要从健全各项管理规章制度入手，使监督保障措施更加有力。做到“档案规范、制度规范、上墙规范”三个规范。按照每个同志各自的工作分工和职责要求，建立健全了具体明确、便于操作、易于考核的工作措施和制度。为进一步强化机关工作人员的服务意识，做到爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，建立了岗位责任制；为保证工作秩序和纪律，实行了工作考勤和请销假制度；为营造局内良好的工作环境，实行了工作首问责任制和业务限时办结制；为加强机关效能建设，建立了一次性告知制和服务承诺制；另外还建立了将行风评议、效能考评与工作人员的年度考核相结合的工作机制，完善了效能考评制度和行政不作为责任追究制，以及党风廉政建设责任追究制，并将各项制度汇编成册，下发至科室。通过健全和完善一系列的规章制度，进一步加强了机关作风和效能建设，增强了机关工作人员的自我约束能力，树立了局机关的良好形象。另外，始终坚持卫生一周考评制度，确保局内环境优美，卫生整洁，秩序井然。

（十四）、今年的8月19日，在市委、政府和地、市相关部门的鼎立支持和关心下，历经5年我局的新办公大楼正式竣工。为确保新办公楼按时交工和正常启用，竣工前夕本人放弃所有的节假日，多次不厌其烦的与开发商进行对接，督促加快施工进程。装修期间，带领办公负责人员本着从俭节约的原则，对室内装饰材料的选购上四处奔波，与多家装饰装修店主进行价格面议，对偷工减料不合理装修，坚决重新返工以确保办公正常运行。在通过地区单位的支持争取筹资近30万元的前提下，先后添置了电脑、打印机、电教背投电视、音像、“金保工程”网络输入输出设备、电话、档案柜、办公桌椅、台式业务触摸屏、各类宣传牌匾和说明指示牌等设备，极大的改善了我局办公楼的办公条件。目前，全局人手一台电脑，实现了网上银行及刷卡业务，方便了交费群众，是我市目前对外窗口设备设施达到一流的部门，从而也使我市社会保障系统的物质基础建设又前进了一大步。极大地方便了广大参保对象，进一步提升了服务质量，增强了全局职工的工作积极性。

（十五）、竣工剪彩规模盛大，对外树立良好形象。在告别5年之久的租借办公环境下，我局终于迎来了乔迁之喜。为使竣工剪彩仪式圆满成功，在树立外界形象和打造宣传舆论等方面做了大量的工作。先后印刷了5千余份的彩印宣传单，制作宣传标语10余条，各科室统一悬挂业务指示牌制度及时上墙。在大厅张贴了社保局办公示意图及全局职工公开栏。征缴大厅配备了供缴费群众休息的转椅、长椅及触摸式业务咨询显示屏等人性化设备，同时组织办公室人员及时悬挂各类牌匾等大量基础性工作。剪彩当天礼炮齐发，鞭炮四起，地、市各级等兄弟单位的领导应邀出席了本次剪彩仪式，地区劳动局局长鲁维玉同志，常务副市长窦怀阳同对此次剪彩发表了讲话。近155个来自五县两市的单位以及社会各界人士参加了剪彩仪式，参加人数达近300余人，是全市规模空前盛大的一次剪彩仪式，对我局起到了很好的对外宣传和社会保险事业的推动作用。

四、提升班子工作形象，做好履行党风廉政建设的带头人。

（一）转变作风，树立形象。自参加工作以来，本人始终能够保持雷厉风行的工作作风，从不图形式和虚名，对于重点工作既能做到周密部署，又能做到督促落实，能够虚心听取不同意见，维护班子团结，关心下属，实行民主管理，做到小事商量大事集体决定，切实解决群众关心的实际问题。并能做好身边工作人员与亲属的廉洁自律教育工作，以实际行动做到清正廉洁。

本着“手中的权力是组织赋予的，是人民给予的”原则深感责任重大，应该用它全心全意为人民服务。因而：本人首先做到严于律己，把握底线。一年来，我始终坚持以自律为本，将抽象的政治观念，具体化为一条条做人做事的底线，从意义上真正的做到“自重、自省、自警、自励”。在出思路、定决策、严监督的同时，从“严”字上入手，在“俭”字上做文章，能够管好身边的工作人员和亲属，坚决纠正和杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和利用工作之便“吃、拿、卡、要”的不良现象，以实际行动带动履行了党风廉政责任制。其次做到接受监督，保持本色。作为领导干部，手中掌握一定的权力，遇到的诱惑和考验也多，但任何人都没有不受监督的特权。为此，我始终时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以苦砺志，以廉修身，无论什么情况下，都能把握住自己，洁身自好，清廉自守。

（二）“清廉”当头，严于律己。

为进一步树立班子的整体形象，坚决杜绝腐败现象的发生，今年针对党风廉政建设和反腐败做了大量的工作：一是整章建制，狠抓落实。为使市委党风廉政建设责任制制度落到实处，在原有制度的基础上，相继制定出台了《党员领导干部廉政承诺书》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《党支部

党风廉政建设责任分解》、《干部教育培训管理制度》、《工作人员行为规范“十要十不准”》、《局长接待日制度》、《__市社保局争先创优效绩考核办法》等配套制度。做到逢会必讲，违纪必究，在半年、年终工作总结、党廉季度工作小结、重大事项报告和领导班子民主生活会时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求，在上半年开展了党风廉政建设和反腐败工作定期汇报工作及述职述廉工作。二是严于律己，以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律》等规定，严格规范自己的言行，努力做到“带头坚持民主集中制原则；带头学习；带头转变作用；带头依照法规、政策开展各项业务；带头执行责任制”五个带头和“自觉对自身的行为负责；对配偶、亲属和身边工作人员的行为负责；对干部职工发生的问题负责”三个负责。三是狠抓纠风工作，转变工作作风。我们的工作就是为参保群众提供优质服务，为参保群众办实事，因此在任何时候，都要做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。围绕勤政廉洁，我们着重加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，坚持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个参保对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需办理的业务在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让社保局的形象在我这里受到影响，这已成为全局上下的共识和自觉遵守的工作原则，这种好的做法和经验，大大提高了干部队伍的整体素质。总结一年来的工作成绩，最终得益于市委、市政府的正确领导和纪检委的监督，得益于领导班子的精诚团结与理解，得益于全局干部职工的大力支持。由于社保工作责任重、业务量大、覆盖面广，本人在工作中势必存在有不足之处：一是理论学习不够全面系统，有待于拓宽学习领域。二是应进一步解放思想，提高自己与时俱进的工作能力。三是因社保工作面宽、人多、任务重，接触的都是受益群体，由于工作量大人员少，而且广大群众对社保人员要求又高，多多少少有不尽人意之处，在今后的工作中我们一定加强克服和改进。一定要发扬成绩，克服不足，自加压力，锐意创新，为推进__市社会保险事业再上新台阶，为促进__市经济发展、社会稳定，共建和谐__做出应有贡献。

以上述职，请领导和同志们评议。