河北省矿产资源行业生产资源配置效率的动态分析

时间:2022-06-19 03:31:53

河北省矿产资源行业生产资源配置效率的动态分析

摘要 矿产资源行业作为国民经济的基础行业,一方面其产出支撑着国民经济的的发展,另一方面其投入关乎不可再生资源的最优利用,是解决当前我国环境资源问题的关键环节。正是以矿产资源的最优利用为出发点,在国内矿产资源形势严峻和环渤海经济区经济发展急需大量矿产资源的背景下,选取河北省12个与矿产资源直接相关的行业,运用生产前沿面理论的非参数方法,定量计算并研究这12个行业从1997-2005年生产资源配置效率的理论值及其动态变化趋势,并通过宏观政策分析和生产资源配置效率结构分解分析,找出影响河北省矿产资源行业综合效率变化的因素,进而提出提高河北省矿产资源行业生产资源配置效率的措施。

关键词 河北省矿产资源;生产资源配置效率;生产前沿面理论;动态分析

中图分类号 TD98 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)04-0173-05

行业生产资源配置效率是指在特定社会生产资源配置机制作用下,生产资源在产业内部合理分配程度。据科内尔德短缺与滞存同时存在的原理,行业微观组成部分――企业可通过积极进行瞬时调节和长期调节达到生产要素最佳组合,进而实现企业或行业内部生产资源有效配置。研究企业或行业的生产资源配置效率有利于显化企业或行业的资源配置状况,从而发现企业或行业的资源配置问题,提出对策,实现行业内部的生产资源的有效配置,节约生产资源,提高企业或行业的整体经济效率。

河北省是一个资源消耗大省,社会经济发展对矿产资源依赖程度高,万元产值耗矿量高达6.64 t。据有关部门统计资料表明,99%的一次能源,87%的工 业原料,70%的农业生产资料都取自于矿产资源,矿产资源已成为支撑河北省社会经济发展重要的物质基础。因此研究河北省矿产资源行业的资源配置效率,有利于显化河北省矿产资源行业的资源配置效率,发现问题,找出相应的解决对策,优化矿产资源的利用效率,以期促进河北省国民经济的稳定发展。

1 河北省矿产资源行业生产资源配置效率测度及其均值动态分析

1.1 样本行业及其投入产出指标选择

在国内矿产资源形势严峻和环渤海经济区经济发展急需大量矿产资源的背景下,文章选取河北省12个与矿产资源直接相关的行业,包括:煤炭开采和洗选业,石油和天然气开采业,黑色金属矿采选业,有色金属矿采选业,非金属矿采选业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,有色金属冶炼及压延加工业,金属制品业,电力、热力的生产和供应业,燃气生产和供应业。上述12个行业前5个是矿产资源的主要产出部门,而其他7个是矿产资源的主要投入部门。因此,分析其生产资源配置效率,有利于透视河北省矿产资源的利用效率。

生产要素的投入指标要求较全面的反映行业的实际生产经营状况,而组成行业的微观企业,其投入由流动资本、固定资本、劳动力和土地等可以量化的要素构成。基于数据的可得性,文章选取流动资产年平均余额、固定资产净值年平均余额和销售成本3项指标作为生产要素的行业投入指标。

产出指标要求较好体现企业的经济效益,再考虑数据的可得性,文章选取工业增加值和利润作为产出指标。工业增加值指标中已剔除了中间产品价值,能较好反映企业的经营状况,而利润指标代表了企业或行业的生产收益状况,更是我们不能忽视的重要指标。

1.2 投入资源的配置效率测度方法

根据以上四个效率测度函数,我们可以得出投入资源的规模效率、投入资源可处置度、投入纯技术效率和投入综合效率。投入综合效率是某特定行业相对于其他样本行业的整体效率,其值由各行业投入规模效率、投入可处置度、投入纯技术效率的乘积得出,因此综合效率的值实际受前三个分解效率的影响。规模效率是某一生产点与其规模有效点比较,规模经济性的发挥程度;投入可处置度是与要素的自由处置状态相比存在要素拥挤现象时生产效率的发挥程度;投入纯技术效率则反映了企业或行业的经营管理和生产技术相对于其他样本行业的水平。

投入规模效率函数为Si(xk,uk)=Fi(uk,xk│C,S)/Fi(uk,xk│V,S),如果规模效率为1,则投入压缩后得到的技术有效点规模收益不变或者说该点在规模收益不变且要素自由处置的等产量线上,即规模完全有效;投入资源可处置度函数为Ci(xk,uk)=Fi(uk,xk│V,S)/Fi(uk,xk│V,W),如果可处置度等于1,则说明对于(xk,uk)不存在要素拥挤现象,相反,小于1,则存在拥挤现象;Fi(uk,xk│V,W)剔除了规模和处置能力的变化对生产效率的影响,因此等于投入纯技术效率。投入综合效率为Fi(uk,xk│C,S)=Fi(uk,xk│C,S)•Si(xk,uk)•Ci(xk,uk)。

1.3 样本行业投入资源配置效率的非参数测度及其均值动态走势

2 样本行业投入资源配置综合效率的动态变化分析

2.1 宏观政策影响分析

政府部门的宏观经济政策影响并决定着企业或行业的投资规模以及经营行为,而企业或行业的投资规模以及经营行为又直接影响了行业的投入资源配置效率。从这一逻辑推论,1997年以前,我国经济在1994年实现软着陆,此后,国家的整体宏观调控政策较稳定,企业或行业处于平稳的发展期,在市场机制的自发调节下,河北省的行业效率处于较为稳定时期。而从1998年开始,国家开始实施积极的财政政策,诱发了河北省企业投资的积极性,但众多大型项目的同时期上马引发经营成本的增加,而项目的建设需要一个过渡期,在过渡期内不能为行业贡献利润,而使得行业的投入效率发生急剧下降,与此同时,行业投入的迅速增加不可避免的会引发管理和技术水平的滞后效应,这也是行业投入配置效率下降的原因之一。如石油加工、炼焦及核燃料加工业,其流动资产年平均余额和固定资产净值年平均余额分别由1997年的27.61亿元和29.54亿元迅速增至2000年的45.3亿元和45.3亿元,但同时其利润也由4.55降至-2.35。该行业的投入效率也由1下降为0.383 515 64。此后,伴随新建项目的投产和管理技术水平的逐步提高,行业的经营状况逐步回归到正常水平,如石油加工、炼焦及核燃料加工业的综合效率在2003年到达了0.827 466 23的水平。

与上述原理相同,2005年之所以河北省矿产资源行业综合效率再次发生大幅度的 下降,主要政策层面原因可能是伴随河北省一号项目――曹妃甸工程的开工建设和建设沿海经济强省的战略提出(将冶金工业和石化产业建设成为省支柱产业),河北省开始新一轮的矿产资源行业固定资产投资热潮。项目的投资收益在短期内并未显现,所以引发了2003-2005年矿产资源行业投入效率下降。

2.2 中观行业效率结构影响分析

对1997、2000、2003和2005年四个典型年份12个行业的综合效率进行逐年对比后发现:电力、热力的生产和供应业,非金属矿物制造业,煤炭开采和洗选业,燃气生产和供应业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,有色金属矿采选业,有色金属冶炼及压延加工业7个行业的综合效率走势在四个典型年份与总体走势具有一致性。因此,可以说此类行业是决定矿产资源行业整体综合效率走势的决定性行业,文章将其定义为a类行业。黑色金属矿采选业,黑色金属冶炼及压延加工业,金属制品业3个行业,在四个典型年份的综合效率走势呈现出前三个时期的效率基本维持不变,但在2005年都出现了较大跌幅,这种趋势与总体趋势具有半一致性,文章将其定义为b类行业。至于其他两个行业,文章作为特例暂不予分析。

2.2.1 a类行业效率结构分析[FL)]

从表2的数据中可以看出,a类行业的典型行业为电力、热力的生产和供应业和石油加工、炼焦及核燃料加工业。

电力、热力的生产和供应业的投入资源配置综合效率之所以会在2000年和2005年发生变化,从效率结构上来看,主要是由于该行业的投入规模效率发生了巨大变化。该行业属于国家基础设施行业,其规模经济性受国家产业政策影响较大。由于其价格政策刚性的原因,该行业在1997-2000年虽然固定资产和流动资产都有一定程度的增加,但同时其利润的增加相对其它产业却较慢,出现了相对的不规模经济性,所以出现规模效率的下降。随后的上升则是因为相反的原因。

石油加工、炼焦及核燃料加工业的投入资源配置综合效率之所以会在2000年和2005年发生变化,从效率结构上,1997-2000综合效率的变化,是因为投入资源的可处置度的下降。 分析其投入产出数据,该行业2000年的流动资产和固定资产分别比1997年增加17.69亿元和47.51亿元,但同时其销售成本却增加了88亿元,可见该行业随着流动资产和固定资产投入的增加销售成本急剧提高,形成伴随生产规模扩大的生产成本的拥挤现象。2003-2005年综合效 率的变化主要是由于投入纯技术效率的下降,该行业尽管在此期间,流动资产和固定资产投入继续迅速增加,但其经营管理和生产技术并没有得到有效改进,销售成本的迅速增加和利润总额的迅速下降,与其他行业相比,该行业通过生产技术和经营管理水平的改善,提高资产利用效率和资源配置的有效性的潜力还很大。其他五个行业出现效率波动的制约因素也主要是在于以上三个分解效率的变动,其变化原因分析类似。

2.2.2 b类行业效率结构分析[FL)]

由表3中数据可知,黑色金属矿采选业2005年的效率损失主要来源于投入的纯技术效率,说明与其他行业相比,其规模效率和可处置度都维持在较高水平,而生产技术和经营管理水平则存在很大的改进空间。黑色金属冶炼及压延加工业,2005年投入资源的配置综合效率的制约因素主要是规模效率,同时也可以发现,该行业前几年综合效率的制约因素一直是规模效率,结合行业特点,这一现象可以从资源可得性的角度上进行分析,由于受到资源约束的制约,即找矿和采矿的发展进度不能满足市场需求,所以该行业即使有强大的市场需求和政策支持,其规模经济性短时期内也无法得到改进。同时对附表3中b类行业的投入产出数据进行分析,能很快发现三个行业的一个共性,那就是三个行业在2005年流动资产和固定资产增长率较前几年有了大幅度提升,但是其利润并没有发生相应比例的提升,在这个角度上也可以解释b类行业的效率波动。

3 提高河北省矿产资源行业生产资源配置效率的措施

3.1 加大矿产资源的勘探度,提高开采冶炼技术,加强区际间 联系,进而使河北省矿产资源行业实现规模经济

将表2和表3的效率分解数值综合来看,行业的规模效率是河北省矿产资源行业综合效率的第一制约要素。加大矿产资源的勘探度可以从广度上进一步挖掘河北省矿产资源潜力,加大资源可得性。而针对河北省乃至我国贫矿多、富矿少的严峻现实,提高开采冶炼技术可以使原来不能开发的矿山变为有用资源,从而在深度上挖掘河北省矿产资源潜力。此外,还可以加强区际间联系,充分利用好周边省份的矿产资源。如山西、内蒙的煤、铝、稀士、石膏等;辽宁、山东的金刚石等;甚至可从国外引进铜、钾盐等急缺矿产品,以增加河北省矿产资源可得性,实现矿产资源行业的规模经济。

3.2 注重资本结构的合理化及要素搭配,进而提高投入资源的可处置度

综合表2和表3中的效率分解数据可发现,在综合效率的分解三要素中,可处置度对综合效率的影响紧跟规模效率的影响排在第二位,说明河北省矿产资源行业近年来在资本投入迅速增加的同时,没有处理好资本的结构和资本的高效使用等问题,造成了生产资源的拥挤现象,进而影响了综合效率的波动趋势。解决这一问题是解决生产资源的拥挤现象,提高河北省矿产资源行业经济效率的重要步骤。

3.3 鼓励企业加大研究开发投入,刺激高新技术的应用

高新技术的应用可以使企业在保持资本投入不变的基础上,降低成本,增加利润,进而提高行业的纯技术效率,提升行业综合效率。如石油加工、炼焦及核燃料加工业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿采选业在2005年的纯技术效率严重制约了行业的综合效率,说明该三个行业在生产技术上存在很大改进空间。

3.4 [JP3]企业的固定资产投资要有计划性,不能搞“突击工程”[JP]

在b类企业的分析中,该类型行业正是因为2005年突然注入了大量资本,从而引发了规模不经济,低处置度等问题,使原本平稳的行业经济效率发生了大的跌幅,很大程度上造成了资源的浪费。这就充分说明,企业投资要保证连续性和计划性,这样企业才能实现不同投入资源的比例合理控制和确保生产技术的可行性,进而确保行业经济效率,最终提高矿产资源利用率,缓解国内资源形式的严峻局面和实现环渤海经济区的经济可持续发展。

参考文献(References)

[1] 孙魏.生产资源配置效率――生产前沿面理论及其应用[M].北京:社 会科学文献出版社,2000:6. [Sun Wei.Efficiency of Production Resource Allocation:Production Frontier Theory and Application[M]. Beijing:Social Science Literature Pre ss,2000:6.]

[2] 徐琼.区域技术效率论[M].北京:中国科技出版社,2005:7. [Xu Qiong.Regional Technical Efficiency[M].Beijing:China Science and Technology press,2005:7. ]

[3] 韩松等.几种技术效率测算方法的比较研究[J].中国软科学,2004,(4). [Han Song.The Comparative Study of Several Technical Efficiency Calculation Methods[J].China Soft Science,2004,(4).]

[4] 石晓军等.我国油田技术效率及影响因素的实证分析[J].西安石油大学学报,2006,(8). [Shi Xiaojun.China Oil Field Technical Efficiency and Empirical Analysis of Affecting Factors[J].Xi'an University of Petroleum Journals,2006,(8).]

[5] 闫军印等.河北省可持续发展的矿产资源需求态势分析[J].当代经济管理,2006,(4). [Yan Junyin. Mineral Resources Needs Trend Analysis for Hebei Province Sustainable Development[J].the Contemporary Economic Management 2006,(4).]

上一篇:传统经济学的绿化 下一篇:中国工业化条件下环境治理模式的实证研究