县水利水电局综合治理工作总结

县水利水电局2006年综合治理工作总结

2006年，衡东县水利水电局在县委、县政府的领导下，在有关部门的大力支持下，围绕县委、县政府提出的“争创综合治理先进县，打造平安衡东，构建和谐社会”的奋斗目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，与时俱进，开拓创新，防治结合，较好地完成了社会治安综合治理工作任务，促进了各项水利工作的完版权所有!成。

一、围绕目标，提高认识，强化机制，促进争创

（一）提高三个认识：一是我们把争创综治先进县的活动，作为建设的重要措施，作为衡量“全面小康”的重要指标，深入理解和领悟。二是我们把争创综治先进县，打造平安衡东，构建和谐社会，作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。三是我们把争创综治先进县，打造平安衡东，构建和谐社会，作为加强社会治安工作，维护社会稳定的重大举措。

（二）强化四种机制：一是加强组织领导，建立健全责任机制。我们把综治工作作为“一把手”工程来抓，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化领导机制，严格落实综合治理领导责任制。组成了由局长担任社会治安综合治理领导小组组长，对全局综治工作负总责；分管副局长具体抓综合治理工作，为第二责任人；选出责任心强，工作积极主动的中层干部担任成员，组成强有力的领导机构，为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度，以“打防结合，预防为主”的方针为工作手段，强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任，有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据年度工作计划制定了综治工作规划和要点，并与局属各单位签定了目标管理责任书，把综治工作的各项任务落实到基层，落实到局属各单位，落实到责任人。

二是强化法制宣传教育机制，围绕教育抓预防。今年是“五五”普法的第一年，也是开展全民普法工作21周年。我们以“五五”普法为契机，抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动，集中学习等形式，“五五”普法工作做到了“五落实”，即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习，提高工作人员的思想认识。通过学习，明确了综治工作的基本任务及主要目标，明确了综治工作的范围及工作责任，明确了争创工作的重要性和紧迫性。

三是深化创安机制，不断完善内部安全保卫制度，落实各项安全防范措施。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，认真贯彻落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行保卫和消防工作专人负责，不断检查，确保了安全生活、安全办公；继续坚持社区夜间巡逻制度，进行定期和不定期检查监督巡逻；加强对家属楼及出租房屋的管理，消除各种安全隐患，把“属地管理”落到了实处；坚持全年24小时值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，保证坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施，确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件，无治安灾害事故发生，真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。

四是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度；领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次，落实了矛盾排查“零报告”制度；对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，领导负责，归口调处，落实到具体部门、单位和个人；坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态；坚持加强思想教育，反对任何人加入组织；全年无重大矛盾纠纷发生，无重大事故发生，无人越级上访，无刑事案件，无×××动向，无交通事故。

二、抓好社会治安综合治理工作，促进水利事业全面发展

全年工作中，我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去，以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境，促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关，做到规划计划科学合理，避免了前期工作各种问题的发生；对水利工程项目的建设加强质量监测监理，确保水利工程建设质量；协调处理水事纠纷，打击水事违法犯罪活动，维护良好的水事秩序；规范财务制度，严肃财经纪律，保证了各项水利资金落到实处；解决农村人口饮水安全，保持农村经济发展和稳定；搞好防洪、水保治理工程，减少或避免洪涝灾害的发生，保证人民群众的生命财产安全；做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障；组织开展健康向上的活动，创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。

（一）实施“农业立县”战略，农村水利工作再创新高

今年的农田水利基本建设坚持科学规划，统筹兼顾，及早布置，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、抗旱水源和水土保持等工程，取得显著成绩。我县水利建设紧紧围绕提高防洪抗旱能力和工程效益的原则，坚持以病险水利工程治理为主，确保防洪安全；坚持以中型灌区续建配套为主，提高灌溉效益；坚持以农村饮水工程建设为主，保证饮水安全；全面建设社会主义新农村的工作思路，按照县委、县政府的安排部署，全面铺开了“6655”工程，即动工各类水利工程6000处，完成土石方600万方，投入劳动工日500万个，投入各类水利建设资金5000万元。为农业高产和农村经济发展打下了良好基础。

（二）积极推进“两个转变”，防汛抗旱取得新成效

今年的防汛工作，按照“早、严、细、实”的工作要求，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，进一步完善了各项防汛工程措施和非工程措施。及早进行了汛前检查，修订完善了各项防洪预案，根据县防汛抗旱指挥部的工作要求和安排布署，2月27日至3月5日，我局防汛保安检查组对全县24个乡镇的水利工程进行了一次全面、细致的防汛保安检查。5月14日至19日，县委、县政府和防汛抗旱指挥部成员单位成立了四个督查组对全县防汛抗旱工作进行了督查。重点督查了各乡镇防汛责任制的落实，防汛抢险物资的储备和防汛抢险队伍的建立等情况。并根据督查情况，下发了整改通知和病险水利工程处理方案，要求各单位对急需解决的病险水利工程及时进行整治。在做好防汛工作的同时，做好了蓄水保水及渠道清淤等抗旱准备工作。在确保水库安全的前提下，各水利工程蓄水基本达到90%以上。水库、塘坝蓄水量与往年同期相比较，增加二成左右，是近五年来最多的一年，预计可以保证抗旱80天左右，确保了抗旱工作的顺利进行。

（三）强化水行政执法，水资源管理迈出新步伐

深入贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政，是今年水利工作的一个重点。我们加大水行政执法力度，规范执法行为，水政执法人员持证上岗率100%，到目前为止，上半年共立案26起，结案24起，收取水资源费15500元。共查处河道管理范围内的违法案件5起，结案5起，罚款20000元，有力地打击了水事违法行为。提高了水利行政执法地位，扩大了水行政执法的社会影响。同时，对河道管理范围内的作业，严格审批，严格许可。今年来，已发放生产作业许可证15个，征收河道采砂管理费29000元。

（四）加强工作，保证水利大局稳定

严格了制度和问题交办制度，及时处理群众来信，热情接待群众来访，耐心做好解释说服工作。对重点问题，特别是有越级上访苗头的问题，做到了专人负责，跟踪处理，确保不产生不利于社会稳定的事件。建立健全了单位治安防范责任制，落实安全防范和治安管理措施。进一步加强了甘溪、洋塘、荣桓电站三支民兵应急分队的建设，积极开展经常性的学习培训和军事训练，使他们在护站、抗洪抢险、扑救山火等任务中为维护社会稳定做出了自己应有的贡献。

（五）加强安全生产，确保水利系统安全无事故

一是落实安生生产责任制度。成立了安全生产管理领导小组，由局长任组长，分管副局长和安全办、办公室主任为副组长，基层单位一把手为成员。年初，与下属单位签定了安全生产管理责任状，版权所有!并交纳安全风险抵押金。各单位又与各厂股室、各班值签定了安全责任状，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。并完善各项安全规章制度，做到领导把关，责任到人。

二是加大宣传力度，开展安全活动。结合安全生产月活动，水电系统以“安全发展、国泰民安”为主题，各单位采用挂横幅、贴标语、出板报等形式，开展了一系列的宣传活动。特别是三个骨干电站，分别对干部职工进行了一次安规和生产技术培训、考核，使每个干部职工都能熟练掌握安全生产知识。6月30日，水电系统安全生产知识抢答赛在洋塘水电站隆重举行，有6个单位组织代表队参赛，其他单位领导都到现场观摩。通过一系列的活动，起到了很好的宣传效果，安全知识深入人心，安全意识得到普遍提高。

三是加大安全生产投入。各单位克服经济紧张的困难，挤出资金，消除安全隐患。如荣桓水电站计划全年投入安全资金150万元，按月落实到位。甘溪水轮泵水电站也投入近20万元，洋塘水轮泵水电站也投入资金近18万元，对部分严重老化的设施、设备进行了更新，确保了电厂的安全运行。

通过文明单位创建，促进了干部职工队伍素质进一步提高和各项工作协调发展，我局要在现有的基础上，从实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，落实科学发展观，维护改革发展稳定大局的高度，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓进取，继续认真开展平安建设，完善平安建设的各项措施，为衡东县早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。

二00六年十月