工商局民主评议指导方案

根据市政协《关于民主评议市工商局工作的实施方案》，为确保市政协对市工商局民主评议工作的顺利进行和全市工商系统迎接好市政协此次评议工作，特制定本实施方案。

一、迎评工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以市政协此次评议工商工作为契机，并通过迎接好市政协此次对市工商局近三年来的工作评议，发扬成绩，总结经验；找出差距，整改提高；做到未评先改，边评边改，以评促改，推动全市工商系统工作依法有序协调健康发展，更好地为的科学发展服务。努力做到迎评和工作“两不误、两促进”。

二、迎评工作的主要内容

（一）全面准备本单位、本部门贯彻执行有关工商行政管理的法律、法规和方针政策的情况；

（二）全面准备本单位、本部门依法行政情况：1、依法对各类市场经营秩序实施规范管理和监督工作情况；2、依法监督市场竞争、交易等行为，组织查处垄断、不正当竞争、假冒伪劣、走私贩私、传销和变相传销、合同欺诈、侵犯消费者权益等经济违法行为的情况；3、依法监管经纪人、经纪机构等组织，依法监管个体工商户、个人合伙和私营企业等经济组织的经营行为的情况；

（三）全面准备本单位、本部门效能建设和优质服务情况

1、是否推行和落实一次性告知、首问责任制、政务承诺制、限时办结制，简化办理手续及程序，提高办事效率等措施制度；

2、是否按照法定收费政策及其标准实行公开透明的阳光收费；

3、是否存在办事拖拉推诿、扯皮现象，对群众反映强烈、反映突出的上访信件是否得到及时妥善解决。

（四）全面准备本单位、本部门廉政建设情况

1、是否建立和落实廉政建设责任制度；

2、是否存在工作失（渎）职和行政不作为、慢作为、滥作为问题；

3、是否存在和权钱交易、索拿卡要或接受管理服务对象宴请及吃、喝、玩、乐等高消费娱乐活动；

4、是否存在乱收费、乱摊派、滥罚款或巧立名目、变相收费以及耍威风，搞特权，野蛮执法无故刁难、报复监管服务对象的行为。

三、迎评工作的方法步骤

这次市政协对市工商局的民主评议活动自3月下旬开始，到6月下旬结束。市政协与县区政协上下联动，开展调研。整个评议活动分为准备阶段、调研阶段、评议阶段、整改阶段共四个阶段。全市工商系统各单位、各部门要全面做好配合和各项工作。

（一）准备阶段（3月15日至4月15日）

1、市局、县区（分）局、直属单位层层成立迎接市政协民主评议工作领导小组，确定相关负责人和工作人员。

2、组织学习，精心准备，细化分工，明确和分解迎评任务。

3、市政协在市工商局召开民主评议动员大会。凤台县局、各分局、直属各单位也要专门召开迎评动员大会。

4、做好未评先改有关工作

（二）调研阶段（4月16日至5月20日）

市政协评议组与县区政协要分别调研。走访部分在的省政协委员和市政协委员、有关单位、基层群众和被评议单位的服务对象，开展调研座谈。收集群众对市工商部门贯彻执行有关工商行政管理的法律、法规和方针政策和依法行政的情况、效能建设和优质服务情况、廉洁建设的情况等四个方面的意见和建议，发放机关效能建设评议调查表。各县分局、直属单位、市局各科室、学会协会全面做好配合。

1、做好市政协到市工商局调研、县区到基层工商分局进行调研的前期准备和配合工作。

2、市局、县区（分）局、直属单位、机关科室全面准备好政协听取近3年来的工作情况汇报的材料和相关对应资料：各县（分）局、直属单位、市局机关各科室、学会协会要完成本单位、本部门近三年来全面工作和此次迎评主要工作书面汇报材料，各单位书面汇报材料（书式）要于4月25日前报给市局迎评办一份。

3、市局围绕评议内容开展自评，写出自我评估报告一式10份，报送民主评议工作组；各县（分）局、直属单位、市局科室、学会协会完成自我评估报告一式2份报送市局迎评办，并按照市、县区政协要求落实各项材料。

4、做好4月份市政协分别召开省市政协委员、有关单位、县区政协副主席、群众代表、行风评议员等代表人士参加的座谈会的有关配合工作，对社会各界群众意见和建议未评先改。

5、做好市政协评议工作组分小组进行对群众反映的情况进行调研的有关配合工作。对反映的问题和情况，做到态度诚恳，汇报积极，加强沟通，未评先改，完善提高。

（三）评议阶段（5月21日至5月31日）

5月中旬，市政协评议工作组要拟定对市工商局的评议发言材料。

1、评议工作组进行情况综合研究、撰写评议初评报告；

2、评议工作组与市工商局领导班子成员进行交换意见。

3、评议工作组向市政协主席会议汇报评议意见。

全系统做好有关汇报说明、沟通协调等工作。

（四）整改阶段（6月1日至6月30日）

1、市工商局研究制定整改方案，并报民主评议工作组；各县（分）局、直属单位、市局科室、学会协会按照市局迎评办要求完成好此项工作并上报材料。

2、全市工商系统要对各方面反映的情况、问题、意见、建议加强核实，加强整改，加强反馈，确保协调到位、整改到位。

四、工作要求

（一）坚持“有则改之，无则加勉”和实事求是的原则，态度端正，工作积极，整改迅速，做到迎评和工作两不误、两促进。

（二）加强领导组织，按政协安排步骤做到充分准备，精心组织，工作深入，认真迎评，切实整改，努力提高工作成效。

（三）全面配合好评议工作组在调查、走访、座谈等方面需要的工作配合，为评议工作提供各方面的便利和支持，让评议组满意。

（四）加强迎评各项工作的沟通协调。要高度重视评议工作，要尊重评议工作组的意见，积极配合支持评议工作组的工作，并提供必要的工作条件。

（五）加强对迎评准备、工作开展、整改情况的报道，增进社会了解，扩大工作宣传面，保持“内和外顺”。