组织部2014上半年工作总结

2014年是全市组织工作改革创新年、推进落实年。上半年，组织部深入贯彻学习党的十及十八届三中全会精神，紧紧围绕中心服务大局，深入推进干部队伍建设、人才队伍建设和服务型党组织建设。

一、扎实抓好党的群众路线教育实践活动

1、围绕灵魂深处“爆发革命”，把学习教育贯穿始终

市委班子带头学习，从学原著、悟原理开始，在学深学透上下功夫，集中学习五本必学书目，认真学习系列讲话精神和近期各级专题民主生活会精神，观看了《之害》、《的四个昼夜》、《苏联20年祭》、《焦裕禄》等专题，并开展了焦裕禄精神人人谈，并对照焦裕禄精神，开展“三查三带头”。在市委班子的带动下，各地迅速端正学风，制定学习标配，创新学习方式，积极组织讨论学，认真落实书记上党课，全市73个一级参学单位，学习时间均超过3天。并认真学习身边典型，6月26日，全市举行胡钦春同志先进事迹报告会，用身边鲜活典型教育激发了党员干部爱岗敬业、努力奋斗的责任担当。

2、围绕真听意见听真意见，汇集民声民意

创新方法听真意见，总结推广了说明引导法、面对面法、背靠背法、对应检索法、登门恳请法等“七种方法”。坚持“面向一线”征求，市委常委带头到联系点走访“两代表一委员”、农村能人、普通党员，召开扩大的支部会，帮助解决具体问题。与此同时，各个基层组织对问题分类查摆，特别强调执法监管部门重在解决“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”的问题。认真组织开展好“一线体验”，市委常委带头深入到群众路线教育实践活动联系点开展了12个“一线体验项目”，分别对进一步优化服务质量找到了关键，提出了建议。

3、围绕始终聚焦“”，查准摆实问题

一是梳理意见形成“问题清单”。市委常委坚持聚焦“”，把自己摆进去，自觉对照、廉政准则和改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，聚焦查摆班子和个人在“”方面存在的突出问题，做到对号入座、勇于担责。二是认真撰写对照检查材料。各位市委领导和市直、乡镇班子坚持聚焦“”，问题导向认真撰写对照检查材料。村、社区、非公党组织按照要求，撰写简要对照检查材料。三是谈心交心形成“意见清单”。市委常委、常委与分管部门负责同志、常委与联系点单位班子成员之间广泛开展谈心交心，为开展批评和自我批评创造了良好氛围。

4、围绕把整改贯穿始终，实效推进活动

一是上下联动。市委常委带头立行立改十项重点工作，每名常委领办一个以上整改事项，落实一线整改。二是开展集中专项整治行动。对照中央“八项规定”，省委“六条意见”，围绕的专项整治工作任务，针对查摆的“”方面突出问题，制定印发了“4+4+8”专项整治工作方案，明确了21个工作专班推进落实。三是顺应群众期盼。结合群众期盼，市委制定了直接联系服务群众全覆盖、“三留守”人员关爱、双倍增实施方案，解决人民群众关心的实际问题。

二、努力建设高素质干部队伍

1、组织实施“双争”活动，进一步加强领导班子建设

在全市开展“争创好班子、争当好干部”活动，通过对标定位、转变作风、创先争优等措施，培育先进典型，及时发现和宣传“好班子”，提拔重用“好干部”。加强对领导班子的分析研判，及时调整优化补充，加大交流轮岗力度。在选人用人上坚持不唯票、不唯年龄，注重工作实绩和群众公认，在一线培养选拔干部。在干部政策上向一线倾斜，解决了一批在基层工作和任职时间较长干部的职级待遇，调动干部干事创业的积极性。上半年，根据全市乡局级领导班子建设的需要，调整任免科级干部82人次,其中提拔重用36人，平职交流46人，通过对班子的及时调整补充，进一步优化了班子结构，增强了整体功能。

2、加大《条例》贯彻执行力度，提高干部工作科学化水平

一是组织宣讲培训。按照“领导干部熟悉、组工干部精通、党员干部了解”的要求，将《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等干部政策法规作为宣传培训重点，举办《条例》集中学习培训班，并将《条例》纳入党校主体班培训内容，强化学习《条例》的思想自觉和行动自觉。二是制定《市管干部任免工作规程》。对干部选拔任用工作进行流程化的系统设计，重点围绕动议酝酿、确定考察对象、干部考察等关键环节创新，强化尚贤任能的导向。制定《市直机关遴选工作人员实施办法》，提高了干部工作规范化、科学化水平。三是加强干部监督管理。完善干部监督联系通报、领导干部经济责任审计、领导干部个人有关事项报告、干部任前公示等监督制度，强化对干部的日常监督管理。并全面清理整改领导干部在企业兼职（任职）和超职数配备干部问题。

3、坚持问题导向，优化结构激发活力

一是制定出台干部工作规划。在进行班子调研、深入分析研究的基础上，制定出台《市党政领导班子和干部队伍建设规划（2014－2017年）》，有计划有步骤地组织实施“结构优化、能力提升、活力激发、机制创新”四大工程，以项目化方式重点推进领导班子及干部队伍建设15项工作，全方位、立体式、高起点谋划干部队伍建设。二是稳步推进中层干部交流。针对全市中层干部跨部门、跨行业交流难，进行专项调研，与党委（党组）进行沟通，本着“人岗相适、稳妥有序”原则，对全市14名同志跨部门、跨行业交流任职，激发干部活力。三是大力引进紧缺急需专业人才。探索全市事业单位紧缺急需专业人才引进工作，通过面谈比选直接进编、不实行试用期直接转正定级等优惠政策，面向全国一类本科院校及211类重点高校引进了18名优秀大学毕业生到我市事业单位工作，其中211类大学毕业生15人，研究生4人。

4、整合培训资源，多渠道打造干部教育平台

一是启动高端外训，打造外训品牌。建立与高层次党性教育基地、知名高校、一流培训机构常态化合作的高层次培训机制，举办清华大学企业高级管理人才专题外训班、井冈山党性教育专题外训班。通过与清华大学首次对接，精心组织、高端授课、重在实效的高端培训模式收效明显，得到参训人员一致好评。二是建强主阵地，提高党校培训质量。举办局级干部培训班、中青年干部培训班，立足党校主阵地，拓展培训渠道，创新培训方式，成功探索与中南财大短期外训课程衔接，进一步规范兼职教师授课制，完善学员管理考核机制，深入开展案例式研讨式教学，精心组织基层调研、演讲比赛、拓展训练等教学活动，打造“精品班”、“示范班”。三是深化“两江讲坛”，整合培训资源。认真组织实施“两江讲坛”，整合“两江讲坛”和“两年知行学院”的培训资源，举办“群众路线教育”、“公务员应具备的国学修养”、“走向全面改革的历史转折”等3期专题培训。

三、深入推进服务型党组织建设

1、启动省市两级示范创建

今年上半年，积极组织全市党组织申报省委、市委开展“党建工作示范县市”、“基层党建工作示范基层党组织”。对纳入示范创建的单位，及时转发了省委组织部相关文件，组织各单位认真进行学习，明确创建标准、各领域工作重点以及市、乡镇、基层党组织工作责任。

2、深入推进“双五星”争创

组织各级党组织利用党员春训开展“双五星”评定，全市679个基层党组织和21542名党员参加“五星”评定，对三星及以下的村、社区组织列入三类党组织整顿，并计划对三星及以下党员进行专题学习培训。

3、深入推进党建工作三大工程

一是推进固基工程。对村级班子进行摸底和提前调整，截至目前，全市共调整村书记38人，重点解决好了村“两委”班子建设问题，为其他软弱涣散党组织整顿工作树立了标杆。对确定三类党组织进行晋位升级12个，明确了9名市委常委挂点联系，并从党费中列支6万元开展整顿工作。“双倍增”实现全覆盖，举办全市双倍增工作推进提高班。继续实施党员和大学生村官创业计划，发放创业资金72万元。继续抓好党员群众服务中心“五务合一”建设，截至目前，新建主体工程基本完成4个，即将开工建设3个，改扩建已完成4个。分三期举办入党积极分子培训班，培训入党积极分子446人，全市新发展党员270人。组织庆祝建党93周年系列活动和胡钦春同志先进事迹报告会，走访慰问部分贫困党员、老党员、老干部。

二是推进窗桥工程。全市机关事业单位以教育实践活动为契机，认真抓好党员学习，党员素质得到整体提升。结合征求意见，对本单位存在的突出问题进行系统梳理，边查边改，服务质量大幅提升。市直联村单位和乡村班子成员结合“三万”活动，走访边远村、边远农户，解决群众急难问题，安排好困难群众节日期间生活，听取脱贫致富意见和建议。

三是推进脊梁工程。继续推行双向选择机制，优化第一书记选派和调整工作，第一书记调整面达到31.4%。在第一书记中开展“讲党课、听心声、办实事”活动，受到业主和党组织好评。以土老憨农业生态集团、新丰机电、仝鑫公司等党组织示范点为样板，召开服务型党组织创建座谈会，推进服务型党组织建设和“双五星”创建。深化“三个融合”，建立企业党组织与企业决策管理层“共谋发展机制”，组织实施“党员人才工程”，注重培育企业核心价值观。

4、推进党建信息化建设

继续深化全省远程教育五个功能试点，组织全市所有村、社区远教管理员进行为期一周培训，全面推进“基层党组织动态信息管理平台”和“网上党员群众服务中心”建设，制定并下发“两个平台”管理考核制度，年终对平台更新情况统一考评。结合教育实践活动，在党建网开辟专栏，宣传教育实践活动好的经验和做法。申请开通党建官方微信，加大对基层党建工作的宣传力度。

5、深化党代会常任制试点。积极发挥“两个委员会”作用，4月和6月，监督委员会分别针对省级文明城市创建、“两新”组织服务型党组织创建工作开展了专项督查。6月，决策协商评估委员会针对市外国语学校改制情况开展决策协商，最终形成改制方案报市委决策。按照“六个一”的标准在五眼泉镇建立集中党代表接待室和“三个一”的标准建立无职党代表接待室。加大对党代会提议提案督办的力度，对七届三次党代会33件代表提议进行集中交办，下发《提议提案督办通知》，督促各承办单位从快从好办理代表提议。今年6月，中组部在广东惠州召开深入推进常任制试点座谈会，我市作为代表在会上进行交流发言。

四、努力优化环境留住人才

一是积极推进青年人才公寓建设。市政府专项投资已建成17套总建筑面积2400平米的青年人才公寓，按照拎包入住的标准进行装修，可安置入住人才51名，并出台了《市青年人才公寓管理暂行办法》，目前正在申报入住。二是发放高层次人才年度津贴。根据《市“两江英才工程”实施办法》，今年上半年给全市224名高层次人才发放年度津贴共52万元。三是组织企业家参加高端培训。今年6月，在清华大学举办企业高级管理人员培训班，53名企业负责人参加了培训。四是大力培养农村创业型人才。开展26场次“阳光工程”等各类培训班，对专业种养大户、新型职业农民、乡土农技推广员、乡村企业家四类农村实用人才进行培训。并在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实行倾斜政策，支持各类农村实用人才创办领办农业科技示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地。

下半年工作思路

一、继续扎实抓好教育实践活动

把学习教育贯穿始终，不断抬高认识标尺。按照市委要求，精心准备，严密组织，高质量开好市委常委班子专题民主生活会。压茬推进各级专题民主生活会、组织生活会的召开，做好民主评议党员工作。抓好教育实践活动整改落实各项工作，把边查边改贯穿始终，建立健全各项成效机制。

二、继续加强干部队伍建设

1、加大科级领导干部交流轮岗力度。围绕增活力、促和谐，坚持以动激活，加大科级领导干部交流轮岗力度。根据工作需要，原则上在“一把手”岗位上连续任职时间较长的，其他班子成员在同一职位、同一班子内任职时间较长的，有计划的进行交流，进一步增强领导班子整体功能、优化干部队伍结构。

2、加大后备干部选拔培养管理力度。采取面谈比选方式，遴选补充20名左右的党政正职后备干部，使年轻干部成长工程党政正职后备干部达到50名。全市选拔50名左右女干部、30名左右非中共党员干部和一定数量的少数民族干部作为正、副科级后备干部重点培养、梯度储备。采取“双向挂职锻炼”方式，选派第二批10名左右后备干部和优秀年轻干部到招商引资一线、重点项目建设一线、农村工作一线、维稳工作一线任职或挂职。

3、加大干部教育培训力度。进一步加大党校办班力度，举办2期机关事业单位培训班、新录用人员培训班等8个班次；抓好全年的干部外训工作，举办清华大学第二期外训班、福建晋江经济社会发展专题外训班；大力推进“两江讲坛”干部自主选学工作，聘请中南财大、清华大学等高校以及有丰富管理经验和理论基础的党政领导干部和知名专家学者到讲坛授课。

4、加大《干部任用条例》等政策法规的宣传执行力度。将《重点岗位提拔干部跟踪回访制度》、《拟提拔干部德的反向测评办法》，运用到干部日常管理工作中，树立注重实绩、群众公认的用人导向，增强德的评价在干部考察工作中的运用。

三、继续推进基层服务型党组织建设

1、扎实推进省市两级示范创建。根据示范创建标准，分领域召开示范创建工作会议，明确责任主体和创建要求。对纳入市党建示范带的各村、社区进行统一研究部署，形成一村一特。继续坚持抓两头、促中间，抓好三类党组织整改提高，认真督办落实整改台账，切实推动三类党组织晋位升级。

2、重点抓好第九届村级组织换届工作。继续对村级班子进行提前调整，做好新任党组织书记的跟踪培养。抓好换届前的经济审计、走访调研、民主测评等工作。严格程序抓好第九届村级组织换届各项具体工作。

3、继续深入推进三大工程。抓好固基工程，召开全市服务型党组织建设现场推进会，推动省市示范创建。根据中组部党员学习教育规划，制定切合实际的2014-2018年党员学习教育五年规划，推进党员经常性学习教育。对双倍增工作、党员群众服务中心建设等进行指导督办。妥善做好今年大学生村官接收及安置。做好村级班子、村干部、大学生村官及组织工作年终考评。抓好窗桥工程，结合教育实践活动整改落实、建章立制环节及专项整治，推进机关事业单位服务型党组织建设。抓好脊梁工程，继续抓实“两新”党组织教育实践活动，高质量开好党组织专题民主生活会（组织生活会），扎实抓好整改落实和建章立制工作。会同乡镇确立2家重点企业，加强党建常规工作指导和督查，发挥引领作用，促进“两新”组织党建工作均衡发展。

4、继续深化远程教育“五个功能”试点。对照“两个平台”考核制度，指导基层组织对照要求更新完善，年终结合完成情况进行考核。制定党员远程教育学习规划，充分发挥远程教育在党员教育培训工作中的作用。

5、继续抓好党代会常任制试点工作。研究制定党代表管理办法。做好七届四次党代会年会的筹备工作。做好两个委员会下半年工作的协调服务，组织监督委员会对作风建设、提案督办、非公经济人士理想信念教育工作、政府投资项目后评价工作等开展专项督察。组织好党代表学习培训，8月，安排无职党代表就如何发挥作用进行专题培训。安排组织各代表小组在选举单位内围绕一至两个重点问题开展走访调研，为在今年年会提议提案做好准备。按照省和市的要求，结合常任制试点的实际情况，今年底准备在所有乡镇开展党代会年会制。

四、进一步提升人才服务发展的能力

1、完善“百千计划”的“五大项目”实施方案

根据《市“两江英才工程”实施办法》，围绕产业发展加大高层次人才引进、培育、使用力度，确定“百千计划”。完善落实“百千计划”的“百名青年民营企业家培育项目”、“急需紧缺专技人才引进项目”、“创业型人才引进项目”、“新型职业农民培育项目”、“名医名师名家培育项目”的实施方案。

2、进一步优化人才环境

根据《市人才公寓管理暂行办法》，精心做好首批青年人才公寓正式入住的各项工作。完善柔性引才机制、激励保障机制、开发投入机制，鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才到我市从事兼职、咨询、讲学、研发和进行技术承包、技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务等。积极推进城乡人才资源统筹，加强农村实用人才队伍建设，不断扩大人才总量。

3、积极主动做好人才推介工作

根据省、市的人才工作要求，按照相关条件积极选拔各类优秀人才推介到省级和市级，积极调动本市各类人才创新创业的积极性，培养一支层次更高的人才队伍，进一步宣传扩大和企业家的知名度，助推经济快速发展。