关于全过程工程造价控制的探讨

摘要：工程造价的全过程控制是随时的去纠正实施过程当中所发生的偏差，保证在各个阶段费用在既定的投资限额之内。工程造价的控制贯穿于工程建设的全过程，它与基本建设的每个阶段都非常紧密相连，工程的项目管理归根结底就是工程的造价管理。本文就是通过对于全过程工程造价控制的探讨，提出合理的策略。

关键词：工程项目；结算 ；常见问题；应对策略

中图分类号：TU723文献标识码： A

工程的建设管理是项十分专业和复杂的工作，它有三大控制目标，分别是：进度、质量和投资。这三大目标对于一个项目来说并不是孤立存在，而是个既统一而又矛盾的整体，理想值是低投投、高质量、短工期。

一、工程造价控制贯穿于建设项目的全过程

全过程的含义实际上是指具有资质的造价咨询机构，对建设项目的整个操作过程提供专业的服务，以达到费用支出的确实和控制的目的。建设工程造价全过程控制是工程造价管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。它贯穿于决策阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施和竣工验收阶段的项目全过程中，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，确保建设项目投资控制目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得良好的投资效益。

二、决策阶段造价控制关键

决策是否合理是有效控制投资的前提保障。在项目投资的决策阶段，各种的经济、技术等因素对于建设的工程投资起着决定性的影响，将直接的关系到后面每个建设阶段工程造价的控制与确定是不是科学合理。为了在投资的决策阶段就可以有效地控制工程的造价。

三、设计阶段造价控制关键

投资控制的关键环节时设计阶段，在建设项目当中设计的节约为最大的节约，工程造价是设计确定的，结算、预算只可以计量，而不会改变工程的造价，因此工程的造价控制应该要以设计阶段作为重点，这样是有效的控制建设项目投资的关键。

设计的阶段控制措施有以下几个方面：

1.要实行设计方案的招标制度。开发单位委托设计的时候，应该引进相互竞争机制，要加强管理的工作。要通过设计招标选择设计单位，这样就可以确保设计的合理性、先进性、准确性，防止因为设计的质量问题而出现的工程纠纷。

2.要实行限额的设计。限额设计是工程建设的过程当中十分有效的控制方法，同样在控制投资规模方面也明显有效。

3.要开展价值工程。价值工程的特点是：从使用者的需求出发，对于所要研究的对象进行功能上的分析，让设计工作要做到造价与功能的统一，同时要在满足功能要求的前提之下来降低成本。

4.要加强图纸的会审工作。在设计单位图纸的质量审查方面要加强，要让工程的变更控制在施工的前面。对于图纸在施工的可行性、技术的合理性、工程造价的经济性进行不断的审核，这样来提高设计质量，防止因为设计考虑的不周或者是失误所带来的一些经济损失。

5.要实行设计的总包制。在工程项目的建设当中，许多的专业是需要通过专业的分包完成，这个过程当中要经常的去了解有关的专业分包设计专题会议的具体情况，要及时的进行沟通协调设计中相互制约的一些问题。让整个设计的过程也成为系统工程，这样才能真正的体现到投资事先控制的思想，而且可以起到事半功倍的效果。

6.要加强设计变更的管理。尽最大可能地防止施工与设计相脱节的这些现象的发生，要减少设计变更的发生。

四、交易阶段造价控制关键

控制工程造价的核心是工程招标。选用工程招标的好处有以下几点，一是引进了竞争机制；二是降低了工程成本。这个阶段要控制的关键点有以下几个方面：

1.选择优秀的施工队伍。施工的队伍优劣将会直接的关系到工程的造价控制成与败。因此要求施工的企业应该具有足够的实力，它不仅可以让企业自身的生产、经营可以实现高效、低耗、优质，也可以使施工企业能够有实力在工程的造价上给建设单位提供合理的优惠。与此同时还要严格的掌握工程的招标条件，认真的编制工程的标底与标书，要做好评标和定标的工作。要以中标的价格为基础通过协商、谈判来确定合同以及合理的工期。

2.在标书的编制方面要严谨。

工程的招标书更是要准确、严谨、细致，要理清双方的关系，工程的造价应该尽量的包死，少留或者是不留活口。要想编制好的标底，有条件的一些单位应该尽量的自行编制，工程的控制价应该要确保质量，将工程的标底控制在合理的造价下限。应该反复的审核造价的水平合理性，是不是在投资的控制范围内。中标之后的合同条款的签订应该细致、严谨、工期应该合理，尽量的减少甲乙双方日后出现责任不清、扯皮等这些现象。

3.在招标的过程当中，一些不明确的地方，要进行暂估。例如：暂估价、暂估项，确保招标人的地位的始终处于主动。

4.招标成功的关键一步是招标的计划管理，目的是在于要提高招标的效率，要建立相对完善招标管理的系统，以及要提高双方的协同效率。

五、施工阶段造价控制关键

合同执行的最重要阶段是施工阶段，这个阶段的全过程造价控制的目标，是指在工程的开工直到竣工的整个施工这个阶段，依据现行的法规、法律以及有关的规定等，运用到科学的计算方法以及切合实际的计价根据，合理来确定项目变更、工程的结算价，有效的控制预期的结算价，不可以超过工程的成本目标。

其别要注意的是以下几点：

1.要重视对于设计的变更以及签证的审核把关

(1)审查设计的变更内容是不是符合规定。

核查设计的变更内容与原来工程的标底预算是不是重复列项，即在设计变更上增加的经费是不是已经包含在合同的造价当中，如果有上述的情况，应该及时与签证人员联系进行补充修改，让其符合规定之后，再重新进行调整修改。

(2)审查的手续是不是符合规定。只要设计变更都应该有设计单位、建设单位、工程监理以及施工单位的盖章和现场人员的签字才能生效，手续要是不全者应该不予计算。

(3)审查的内容是不是清楚。

设计的变更都应该资料齐全，内容在表达上清楚，应该有具体的变更的原因、变更的部位、变更的项目、数量，以及在特殊情况下的技术处理意见等等。设计的变更应该满足做增减预算的要求。若有的变更的内容不清楚或者是过于的简单，应该核实具体的内容情况，补充设计变更的签证。

(4)在审查签证方面是不是准确。

有没有将不属签证范畴的内容直接列入签证参与结算的这种情况，就如像施工的单位由于自身的原因返工的一些项目，在施工现场临时的设施项目，以及施工的单位现场用工等。

2.在成本的动态对比分析方面要重视

施工的过程当中，随时都有可能对超概算及可能超概算的一些因素进行分析，就像对由于设计的变更、现场的签证及政策和市场的调整所引起的造价变化随时的进行测算，在工程的实施全过程当中要进行动态的主动控制，要及时的将计划的费用与实际的费用进行比较分析。对于施工方案、原设计、材料设备选用的档次等提出一些合理化的调整建议，定期的给出投资执行的分析报告；通过一些动态的成本、实际成本来进行对比分析，来掌握项目进度的总体状况；通过项目的实际支付成本的分析对比，来掌握项目的支付情况，避免超付的情况发生。

3.要重视施工过程当中的索赔管理

对工程的项目每个阶段的实施都应该做好事先的风险评估，要做好控制以及应对的计划及充分准备,尽可能的防止施工过程当中承包人的索赔。

六、竣工阶段造价控制关键

建设的项目竣工决算是控制工程造价的最后一个环节。竣工阶段能不能有效的实现投资的控制目标，这取决于建设项目的全过程造价管理的过程中，是不是及时的处理合同执行过程当中的签证、变更、索赔的审核与确认。在合同的执行过程当中，应该有完备的过程管理的记录，无论是由谁来做的决算，都应该能够清晰的反应当时的状况，全过程造价管理就能够体现这样的优势，把功夫要用到过程当中，而不是全部到最后算总账。

结语

建设项目的全过程的造价管理，是我国上世纪九十年代初从国外引进的动态控制与管理工程建设造价的先进方法之一，随着造价协会推出《建设项目全过程造价管理咨询规程》的推出，必然会加快在国内推行步伐。

参考文献

[1]. 李普星 设计阶段在全过程工程造价控制中的重要性 [期刊论文]《商情》，2012年

[2]. 史微微 浅议工程施工阶段的造价控制 [期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》，2013年