基于数字城市背景下城市测绘发展探讨

摘要：在信息化的时代背景下，数字城市的建设也越来越受关注。数字城市概念已深入人心，多分辨率、高精度的空间信息基础设施是数字城市建设的基础，而准确度高的城市测绘技术在一定程度上决定着空间信息基础设施。本文就数字城市背景下城市测绘遇到挑战以及契机作出了探讨。

关键词：数字城市；城市测绘；信息

中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：

数字城市的建设本质上就是充分利用现代高科技技术手段，获取更多信息资源，来为公众、企业以及政府提供信息服务。信息是数字城市的核心内容，特别是空间信息就显得尤为重要，在空间信息的获取、更新上主要都是通过城市测绘来完成，因此城市测绘在数字城市建设中起着很大作用，同时也面临着很多挑战。在现今情况下应全面分析城市测绘所面临的现状，并针对相关问题提出相应解决措施，使得城市测绘可以在数字城市背景下得到更好的发展。

一、城市测绘的现状

从模拟测绘到数字测绘再到今天的信息化测绘，城市测绘都是数字城市建设过程中不可缺少的重要工作环节。在数字城市的基础下，城市测绘为城市生活、文化以及政治提供了强有力的信息支持，测绘成果被广泛的应用到资源开发、城市管理、工程建设以及城市规划等多个领域中。现今，数字城市建设已达到一定水平，也进一步扩大了对城市测绘成果应用的范围，在利用信息数据的深度和广度上都有了很大提高；同时，城市测绘作为数字城市建设的基础，在数字城市建设中也会首先受到各种冲击。

随着数字城市的不断发展，空间信息数据的应用上也在不断提高，城市测绘同时也凸显出一些问题，比如信息数据不完整、数据更新慢、产品服务领域窄以及信息产品单一等。因此，在数字城市的建设背景下，城市测绘应不断进行改革，以求更能适应整个信息化时代的大环境。

二、数字城市背景下城市测绘面临的挑战

1、技术挑战

城市测绘的工作内容就是根据城市区域内自然地理要素和地表人工设施的大小、形状、属性及空间位置大小来进行数据测定、采集和表达，对最终获取的数据信息进行处理并且进行使用。城市测绘工作需要专门的技术设备和方法，随着科技的不断发展，测绘的技术手段也在逐渐更新，传统的工作方式逐渐被新的技术设备的方法所代替，城市测绘形成的数据被越来越多的应用到多个领域，其作用力越来越大。技术的不断发展不但给城市测绘带来了很大方便，同时也带来了很大的挑战。现在测绘技术和应用设备都与互联网紧密联系着，在互联网信息技术的快速更新下，导致测绘设备和技术更新周期越来越短。城市测绘单位不仅要在新技术开发、引进和吸收消化、人员专业知识的更新培训以及设备的购置等方面进行持续不断的投入，还要面对并解决诸如标准规范不适应、新技术应用欠成熟以及投入与产出不相符等问题。

2、信息挑战

信息的挑战主要包括两个方面，一是信息的获取、利用以及信息质量；二是信息内容。信息的质量主要是指信息的时效性、完整性以及可靠性，而信息获取和使用的代价和信息的质量存在很大的关系。对于城市信息的获取主要从“快、全、准、廉”四个方面进行，所谓“快”就是指信息获取的时间短，具有很强的实效性；“全”指的是为各个领域提供的服务信息要保证其完整性，在时空表现上要真实；“准”指的是为适应各种需求所产生的信息数据其空间属性和特征的可靠性；“廉”指的是信息数据在获取和使用方面的经济代价尽量最小化。就目前城市测绘的技术来说，这方面做的还不是很完善。

就信息的内容来说，空间信息数据与数字城市建设存在很大的联系，包括各种经济、社会、景观和环境方面的信息。但是公众经常用到的信息大部分都是来自于非空间信息的社会经济统计方面的信息，虽然空间信息是数字城市建设的重要条件，但是并没有引起相关决策者的足够重视。

3、观念的挑战

目前，我国大多数城市测绘单位隶属于城市规划部门，城市测绘的首要任务就是为城市规划部门提供相应的服务。城市规划在一定程度上是城市发展的基础，但并不是城市的全部。随着社会发展的脚步，政府职能部门的工作结构发生了调整，数字化城市的建设推动了公众对空间信息的需求，城市测绘以城市规划为服务中心的工作理念要作出调整，这不仅是一个行业，在某种程度上更是一种服务。

4、管理体制挑战

管理体制方面的挑战主要包括两方面：一是对城市测绘部门自身管理体制的挑战；二是对传统城市管理部门地位存在的挑战。数字城市的建设基础是空间信息的获取，因此，对于空间信息的采集已不单单是城市测绘部门的工作，其他领域的测绘部门以及信息采集行业都已加入到这个行列中来。

三.数字城市背景下城市测绘发展模式

1、城市测绘与数字城市建设成果相互融合

数字城市的建设从开始独立自给的应用模式发展到以规划为基础的系统应用阶段，再到今天的集成整合阶段，整个发展过程中积累了大量的建设经验及成果，在城市建设的各个领域中得到广泛应用。主要表现在：一是城市空间信息数据库建设逐步完善，经过长时间的不断建设，各比例尺寸的城市地形图数据信息已基本建立，并且具有覆盖面积广、信息质量高、操作性强等特点；二是CORS系统的建立，实现数据信息从收集、传输、处理以及更新利用整套流程的技术化；三是建立了空间信息数据平台，为地理空间信息的在线上传、共享、更新以及应用服务提供了以城市为背景的平台。只有做到城市测绘和数字城市建设两者相互融合，才能更好的建立信息化测绘。

2、城市测绘与城市管理工作相结合

城市测绘要成为城市管理工作流程中重要环节和关键层次，为城市管理业务提供基础支持；城市管理工作成果为城市测绘提供服务，尤其是在城市大比例地形图更新方面。比如在工程测量数据方面，包括征地地形测量、建筑物竣工测量、普通工程测量以及道路及河道竣工验收等数据，这些数据信息可以作为城市测绘中地形图进行更新的依据。城市测绘部门可以利用工程测量数据信息对地理空间数据库中存在的地形图进行补充和修改，更好的完成整个空间信息的更新和完善。

3、城市测绘与城市信息化建设相结合

城市测绘需要与电子政务系统、物联网、通信技术、云计算、智慧城市、以及城市网络等多重信息化建设相结合，并通过与城市信息化建设结合形成与地理空间信息采集、处理、更新以及管理、应用服务像适应的高新技术体系。

结语：

在数字城市建设的背景下，我国城市测绘技术手段已逐步摆脱传统测绘方法，并形成新的数字化信息测绘技术。数字城市的建设为人们的生活带来了便捷，在城市管理的水平上有了很大提高。同时，城市测绘还面临着很多挑战和问题，要想在数字城市建设提供的各种机遇下，得到更好的发展，就不仅需要对城市测绘进行外部调整，更重要的是城市测绘要进行自我调节，在信息数字化的推动下不断进化，来达到数字城市和现实城市共同建立的目标。

参考文献：

[1] 曹蕾.数字城市基本框架及关键技术[J].交通科技与经济,2009(02).

[2] 刘兴超.谈测绘发展及社会定位[J].黑龙江科技信息,2009(22).

[3] 刘东和.探讨城市测绘中数据共享的问题[J].中国新技术新产品,2011(16).