浅析企业安全生产信息化平台的搭建

【摘要】安全生产信息化在企业中的应用是未来的发展趋势，是搞好安全生产工作的基础。本文从企业信息化系统建设的重要性入手，介绍了搭建的内容、作用及其特点，分析了目前我国信息化建设存在的问题，提出了信息化建设的概念模型，为读者提供启发及参考建议。

【关键词】安全生产；信息化；管理；

【中图分类号】TP39 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0095-01

从18世纪90年代法国查佩兄弟发明一种由16个信号塔组成的通信系统开始，世界通信技术百年间借助现代科技飞速发展。信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，在欧美等发达国家，各类信息化平台的构建为政府、企业、员工与家庭间搭建了一条进步的桥梁，是一国工业现代化的关键标志。我国于2003年《国家安全生产发展规划纲要》时明确提出：要加快安全生产信息化建设；提高我国的安全生产管理水平。安全生产信息化建设是安全生产工作的基础，同样也是实现安全生产的根本保障。运用现代化信息网络技术将能够为安全生产工作带来快速、精准、可靠的管理效果，好比在拥堵而繁复的城市间搭建一座四通八达的高架桥，因此加快推进安全生产信息化已势在必行。

一、我国安全生产信息化现状

目前我国大部分企业的安全生产管理理念从近几年才开始逐步发展和形成，而安全管理信息化起步较晚、进展缓慢，虽然一些企业在安全生产信息化建设方面已取得了一些成果，但与西方发达国家相比，还处在初级阶段，从总体上来说目前主要存在以下两点：

（1）缺少总体规划

难以形成统一有效的安全生产信息化建设、管理、运行、维护保障机制，缺乏安全生产信息化建设政策、规范。目前经常会出现多套业务应用系统建设重合，且因为层级关系造成系统之间无法实现数据交换和共享，这就在企业的内部造成了大量的冗余和工作量的增加。

（2）建设结构不合理，各种系统层次不齐

目前主要情况是：对系统建设的把握度和认识度不够，内部各类系统因层级关系重复的情况时有发生，没有形成规范的、能够统领全局的、普遍适用于安全生产的高度集成化的信息系统，基础信息资源数据库不够完善，大量有效的信息资源还未进入系统数据库，信息的重复录入工作频率上升。

二、安全生产信息化的建设模型阐述

（1）确定层次化分工。一套健全的安全生产信息系统应包括：决策层、管理层、项目层。

决策层是高层领导。对于项目型业务，项目的绩效对于企业的绩效有着决定性影响，因此决策层也需要时刻掌控项目进展，不断的协调和平衡项目的资源分配，随时掌握项目最新动态、做出合理运作的决策。

管理层通常是项目组隶属部门的管理者、质量控制部门、财务计划采购等职能部门、掌握资源分配的资源管理者等。管理层制定项目执行管理的规则和程序，并监督规则和程序的执行，解决出现的问题和意外情况。管理层是组织级项目管理体系的构建者，也是组织级项目管理体系的执行者。

项目层的主体是项目组，这是项目执行的责任单位，是项目管理的具体实践者。

（2）明确需求。应用系统是安全生产信息化总体架构的核心。按照安全生产监管业务的内容、性质和应用对象，将该系统分为三大类，一是支撑安全生产监管业务的应用系统，包括安全生产预警预防系统、领导决策支持系统、安全生产监管信息系统、安全生产应急指挥系统；二是过程记录控制系统，主要面向直接的业务监管层、安全生产部门，包括业务审批系统、作业流程执行系统、关键点控制系统、资源效率监管系统；三是执行系统，包括信息上报系统、自动化辅助系统、指令执行系统。

（3）数据中心的建立。任何一个应用系统的建立的都离不开一个好的数据库的建设，它能够为一套成功的系统提供最基础的来源保障，能够为安全生产提供预测、分析、决策等方面最直接的数据支持，确保企业安全生产体系得到有效的发挥和执行。

（4）以模块化方式组建系统。模块化方式建立的好处是，根据不同的需求任意组合不同功能的子系统，并根据企业自身实际需求，进行专业化的订制，同时模块化带来的好处是便于更新和维护。

（5）以高效、便捷为原则。安全生产信息化系统应围绕企业管理体系及国家标准进行建设，应至少包括隐患排查、环境保护、风险管理、过程监控、移动审批等功能，使得一套系统、一次记录、一次审批、一个闭环，简化各层级间重复工作率，提高安全生产效率及数据源的准确性。

三、国内企业已采取信息化建设的成功案例

（1）2004年，中国石油（PetroChina，CNPC旗下子公司）引进了IBMGlobal Services来见证并实施世界级的HSE管理信息系统（MIS）。其实施代表了中国同类产品中最广泛的企业HSE合规性及风险管理软件部署。HSE MIS在CNPC的成功实施具有极大的优势，已实现的中国石油HSE信息系统包括了HSE管理的45个业务流程，覆盖了健康、安全、环境等业务活动，ESS的集成软件平台协助中国石油（全球最大公司，按市值标准衡量）改善流程，提高生产力，节省时间/成本并为管理层决策制定者提供支持。这一计划在中国石油大获成功。

（2）吉林省安全监管局紧紧围绕国家“金安”工程建设，加大基层信息化建设投入，2008年共投资350多万元，完成了9个市（州）和长白山管委会安全监管局专网和视频会议系统建设并投入运行。同年4月份利用视频会议系统召开了全省安全生产监管系统软环境和政风行风建设工作会议，每月定期组织安全生产专业知识视频培训，充分发挥了专网和视频会议系统功能。目前，全省63个县（市、区）安全监管部门都将接入安全监管系统专网，形成全省统一的安全监管系统网络体系。

（3）中国航空工业集团公司某研究院，长期从事大量重要航天航空科研，自2007年起，该研究院与首安信息技术有限公司合作，建设技安环保管理信息系统，在HSE方面的信息化建设取得了良好的应用效果。

（4）中海油自成立30周年以来，始终将安全生产工作摆在首位，经过多年努力已发展出一套具有自身特色的安全管理理念，是目前国内在安全生产管理方面具有丰富经验及先进理念的企业之一；在信息化建设方面公司给予了大力支持，确保“科学发展、安全发展”，目前形成了一整套完善的信息化管理系统，包括：卫星通讯、监控网络、装备管理、风险管理、隐患排查、行为安全观察，确保对信息的及时处理，随着系统的逐步上线和完善，为企业加强安全生产管理、风险管控、数据的完整性等提供了基础的保障。

四、信息化建设目标的高阶应用

（1）卫星通讯建设。各类安全生产信息还可以通过卫星通信平台，满足地理信息技术进行展示和监控，GIS地理信息技术是整个安全生产信息应用的底层技术支撑，向安全生产信息系统提供集成的地理数据与集成的业务技术，为各种信息提供地理信息的服务。

（2）标准化与规范化建设。安全生产信息化的建设目标，要求在制定需求的前期充分结合现有体系、标准、业务及项目要求，将信息系统建设标准化、规范化，使一套系统既能满足各层级使用需求，又能够准确、便捷地获取统一标准的数据支持。

（3）协同办公系统建设共同发展。安全监管协同办公系统、手机短信平台、数据库平台、电子公章管理系统是未来发展所趋，协同办公能够实现“无纸化”办公、文件通知、随时监控、事故调度等各类信息将实现网络化，彻底改变传统的工作模式，使信息传递更加快捷高效。

安全生产信息化系统的建设需要从上到下持续不断地投入和支持，并由下至上做到准确的执行和完善，它是业务管理、人、计算机的高度化集成。成功的管理信息系统必须在科学规范的管理基础上搭建，并借此逐步完善安全生产体系和标准化建设。管理信息系统是辅助管理决策的工具，而非解决所有体系管理问题的灵丹妙药，重视安全生产信，息系统的建设也是符合国家“安全发展、科学发展”的需要，从而改变目前安全生产状况和彻底消除各种不安全隐患。