州质量技术监督局工作规则

州质量技术监督局工作规则

第一章总则

第一条为使湖南省湘西自治州质量技术监督局(以下简称州局)工作规范化、制度化，进一步提高工作质量和行政效能，根据省局和州委、州政府的有关规定，结合州局工作实际，制定本规则。

第二条以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受群众监督，[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]努力做到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效。

第三条各科、室要各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，认真负责地做好工作。要相互协调，密切配合，坚决贯彻落实省局、州委、州政府和州局的各项工作部署。

第四条全体工作人员要自觉与党中央保持高度一致，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；忠于职守，服从命令，顾全大局，努力做到政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁从政，全心全意为人民服务。要适应形势发展的新要求，加强对经济、科技、法律和现代管理等各方面知识的学习，不断提高自身素质。

第二章州局工作人员职责

第五条实行局长负责制。局长领导州局的全面工作，对省局和州委、州政府负责。副局长协助局长工作。

第六条副局长按照分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。

第七条局长出差或休假期间，由指定的副局长主持、负责全局的工作。

第八条各科室主要负责人按照工作职责负责主持本科室的工作。

第九条局机关各级工作人员履行各自岗位的职责。

第三章工作要求

第十条按照省局和州委、州政府有关规定，对重大决策规则和程序进行完善，推进决策的科学化、民主化。

州局各科室要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第十一条根据年度重点工作目标，于每年一月份，形成本局年度工作重点和工作任务分工，下发执行。

第十二条各科室要认真落实州局年度工作要点和工作任务分工，并在年中和年末向州局领导报告执行情况。

第十三条各科室要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化部门责任，不断提高依法行政的能力和水平，切实做到依法办事，严格执法。

第十四条重视人民群众来信来访工作，进一步完善制度，确保渠道的畅通；州局领导要亲自阅批群众重要的来信。

第十五条自觉接受州人大及其常务委员会的法律监督和州政协的民主监督，及时办理州人大代表建议、议案和政协(委员)提案。

第十六条按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改。重要问题向省局和州政府报告。

第十七条接受社会舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题要积极主动地查处和整改并向省局和州政府报告，要加强州局政府网站建设，政务信息，便于群众知情、参与和监督。

第四章会议制度

第十八条实行党组会议、局务会议和局长办公会议制度。工作中的重大事项，按各种会议的议事规则，分别经党组会议、局务会议或局长办公会议讨论决定。

第十九条党组会议由党组书记召集和主持，党组成员参加。根据需要可由党组书记指定有关人员列席，必要时可召开党组扩大会。

党组会议的主要任务是：传达、学习党和国家的路线，方针、政策以及国家质检总局、省局和州委、州政府的有关文件、决定和指示，提出贯彻实施意见；审定向省局和州委、州政府的重要报告或请示；研究全州质监系统工作的中长期发展规划、体制改革方案等重大问题；审议由州局召开的全州工作会议的重要文件；审议局系统的

年度预算、重大建设项目和重大经费的使用；研究决定州局系统人事工作的重要问题，按照干部管理权限讨论决定有关人员的任免、调动、奖惩等事项；研究全州系统党的建设、廉政建设和反腐败斗争中的重大问题；按照省局党组和州委的有关规定，加强自身建设，组织理论学习中心组学习，开好党组民主生活会；其他需要提交党组研究决定的重大事项。党组会议的议题由党组书记确定。党组会议视情况召开。

第二十条局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持，局领导和各科室主要负责人参加。其他列席人员可由会议召集人确定。

局务会议的主要任务是：传达贯彻上级的重要文件、指示和工作部署，通报重大事项；计讨论确定全省全州质监系统年度工作计划和年度工作总结；听取各科室月度主要工作汇报和打算，布置任务，讨论确定工作部署和措施；讨论通过由州局起草、的规范性文件、制度，、规定、办法等；讨论确定其它需要由局务会议研究决定的事宜。

局务会议的议题由会议召集人确定，重要议题由局办公室提前通知与会人员，发给有关材料。局务会议一般每月的月初召开一次。

第二十一条局长办公会议由局长或委托副局长召集和主持，局领导、办公室主任参加。主持人可根据会议内容确定有关人员出席。

局长办公会议的主要任务是：研究贯彻落实上级重要指示的措施；研究确定向上级请示、报告的重要事项；研究处理、州局机关日常工作中的重要问题；听取各科室、直属单位或县局的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作；讨论决定科室、直属单位或县（市）局请示的重要问题；讨论决定州局的重要项目和经费的使用；其它需要提交局长办公会议讨论决定的事项。

局长办公会议的议题由会议主持人确定。局长办公会议根据需要不定期召开。

第二十二条局长、副局长按照分工可根据工作需要召开专题会议，研究、协调和处理州局日常工作中的—些专门问题，参加人员根据议题确定．。

第二十三条局党组会议、局务会议、局长办公会议的组织工作由办公室负责。会后如需形成会议纪要，由会议主持人签发。

第二十四条对全州性会议实行计划管理。对以州局名义召开的全州质监系统综合性、专业性会议，实行会议计划管理和审批制度。各科室应在上年度11月底前提出新年度的会议计划，由办公室汇总报经局长办公会议批准；因工作需要必须临时召开的会议，须报局长审批。

第二十五条已列入计划并经批准的各类会议，召开前由主办单位拟写召开会议的请示，办公室会签并经州局领导批准后，由办公室印发会议通知。有关会务工作，全州性、综合性会议由办公室负责，专业性会议由主办单位负责。

第二十六条召开各类会议，要贯彻精简、节约的原则，严格掌握，并按有关规定办理。

第五章公文审批制度

第二十七条各科室报送州局领导审批的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》(国发[20__]23号)和州局公文处理的有关规定。公文的审批先由办公室审定，再按领导分工负责的原则办理，重大问题报送局长审批。

第二十八条办公室负责统一办理州局领导阅批公文的核稿、呈送工作。以州局和州局力，办公室名义制发的公文，由办公室负责核稿。各科室要指定专人负责本科室公文的签收、送办、传递、管理和清退工作。

第二十九条局文件、局函和局办公室文件，由局分管领导审批签发．。对于涉及面广和重要的公文(如上报公文、联合发文．、规范性文件、授投权的公文等)，由局分管领导签署意见后报局长签发。必要时，经局领导授权，有些—般性文件可由办公室主任签发。局党组发文经分管党组成员审核后由党组书记签发。局规范性文件的发文办理程序，按有关规定执行。

第三十条机关各内设机构除办公室外不得对外正式发文，可以函的形式对外商洽工作、询问和答复问题，向各地各县局业务股（所）安排、布置工作、通知有关事项等。各科室发函由局分管领导签发。

第三十一条各科室起草的公文内容涉及局内其他科室的工作时，应在发文稿送办公室审核前送有关科室会签。各科室间如有意见分歧时，主办科室的负责同志要主动与会签科室协商，会签科室要积极配合，不应把未经认真研究、协商的问题上交州局领导；经主办科室与会签科室协商，仍不能取得一致意见的，主办科室应列出各方理据，提出建设性意见报州局领导审批。应会签而未会签、协商的文稿不得报批。

第三十二条州局与外单位会签公文或联合行文，由本局拟稿的，主办科室应就文稿主要内容事先与联合行文单位协商—致，由局分管领导鉴签批后送联合发文单位会签；由外单位拟稿的，主管科室对文稿审核后，附上具体意见，交办公室送局分管领导核签。

第三十三条严格控制局发文(函)数量，加快网络化办公进程，切实提高公文质量和办文效率。对有明确时限的文电，各个办文环节要为后续环节预留充足的时间，严守时限。对下机级机构请示的问题要及时回复。“特急件”必须随到随办，会签会办科室应在规定时限内办结；“急件”应从速办理，每个会签会办科室办理时间不超过半个工作日；一般性文件应尽快办理，每个会签会办科室办理时间不超过2个工作日。因情况复杂，在规定时间内不能办完的应向局分管领导报告并说明情况。

第三十四条审批公文时，主批人应当明确签署意见，并署名和注明审批时间。其他审批人签署，视为同意。已经审批签发的文稿，不得擅自修改。的确需修改的，应经签发的局领导同意后再作处理。

第三十五条严格政务信息报送制度。州局向省局和省委州委、省政府州政府及有关上级

机关报送信息，一般通过州局《湖南湘西州质监信息》报送；州局与省内各地质监部门及地方有关部门沟通信息，一般通过《湖南湘西州质监简报》和湖南湘西州质量技术监督信息网。对于涉及全局和重大政策性的信息，必须由局分管领导审核把关报局长核准后报送和下发。第六章督办制度

第三十六条为及时贯彻落实省局、州委、市政府关于质监工作的指示和州局领导批示、会议部署事项，对重要事项实行督办制度。州局办公室负责对对需要督办的事项立项办公室督办组负责督办，并负责督办。省政府和国家质捡总局会议部署事项，对重需要督办的事项立项。

第三十七条督办事项范围包括：国家质检总局、省局、省委州委、省政府州政府、省州人大、省州政协、省州纪委来文交办和上述机关领导同志指示、批示事项；局党组会议、局务会议、局长力、办公会议的重要决定，局领导指示、批示、交办的重要事项；州局的重要执行性发文，请求上级和有关部门批准或会签的事项；省政府州政府各部门来文来电需研复、办理的事项；各县（市）局，各直属单位向州局的请示、报告需研复的事项等。

第三十八条对需要督办的事项，由办公室制发《督办事项办理单》，明确“办理事项”、“主办科室”、“协办科室”．、“办理时限和要求”，并对督办事项的办理情况适时检查督促，超过办理期限未办完的，要发《催办单》。《督办事项办理单》和《催办单》由办公室主任签发。

第三十九条主办科室和协办科室接到《督办事项通知单后》，应立即明确承办人，制定落实方案，按照办理要求和规定时限认真办理并由主办科室负责人签署办理结果，向办公室反馈。因特殊情况不能按时办结的，应及时向办公室和有关领导说明原因，并抓紧办理。办公室应定期汇总督查事项办理情况向市局领导报告。

第四十条主办科室无故超过办理时限又不及时说明理由的，办公室应予催办。对贻误工作的，通报批评。科室一年内四次被催办的，主要负责人和承办人年度考核不能评为“优秀”；一年内六次被催办的，科室主要负责人及主办人年度考核不能评为“称职”。

第四十一条属重要督办事项未予立项或未及时督办，造成工作受较大影响的，要追究办公室领导和督办责任人的责任。一年内出现五次以上，局办公室和督办责任人年度考核不能评为“优秀”；出现十次以上，年度考核不能评为“称职”。

第七章请示报告制度

第四十二条各县（市）局和直属事业单位的领导同志来州局汇报工作，应事先请示，经办公室请示州局领导同意后，予以安排。有关部门和单位领导来局商谈工作，需州局领导出面的，经办公室报请州局领导同意后统—安排。

第四十三条各科室、直属单位和各县（市）局工作中的重要事项，如发生的重大质量问题、责任事故、严重违法违纪案件和其他重大事件要及时报告，对有关问题的处理、解决要加强请示汇报。

第四十四条州局局长离州出差或休假，应向州政府省局办公室办公室报告，并明确代为主持工作的同志,副局长出差或休假，事前应向局长报告，并告知办公室主任。

各科室主要负责人离州出差或休假，应事先向局分管领导报告，对州局召开(举办)需要各科室主要负责人参加的会议(活动)，凡因故不能参加的，应提前向分管领导请假，未经同意，不得由他人代替与会。

各县（市）局局长和州局直属单位主要负责人离州出差应提前向局长、局分管领导和州局办公室报告，明确代为主持工作的同志。

第四十五条州局建立新闻新闻报道制度。新闻新闻报道工作由州局法制科负责，可采取新闻通报会、记者招待会、新闻公布及新闻发言人讲话或书面等形式新闻，州局各科室需报道新闻、工作人员需接受新闻媒体采访，必须提前向法制科提出，由该科按规定程序报批后组织实施。

第八章廉政廉洁勤政

第四十六条工作人员要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。到各地各县（市）质监部门检查工作、调查研究时，要轻车简从，不搞迎来送往。

第四十七条各科室要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、依法行政的新风。

第四十八条各科室对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得挂接受下属单位的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

第九章其它

第四十九条本工作规则自印发之日起执行生效