服务业工作考核意见

为认真落实十七届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神，进一步明确全市服务业工作目标，落实责任，确保2010年度服务业增加值、社会消费品零售额、服务业项目投资额、服务业入库税收等各项目标任务的完成，特制定如下考核意见：

一、指导思想

坚持科学发展观，抢抓沿海沿江开发机遇，以转型升级和建设更高水平小康为追求目标，充分调动各镇（区）和部门发展现代服务业的积极性，大力发展现代物流、金融保险、服务外包、软件信息、现代商贸、中介咨询设计、电子商务等现代服务业。进一步完善镇区配套功能，全面提升区域经济竞争力，促进全市服务业全面跨越发展，为奋力跨江争八强多作贡献。

二、考核对象

各镇人民政府、开发区管委会，市各有关部门和单位。

三、考核内容

主要由服务业发展目标和重点工作两个方面组成

（一）对各镇人民政府、经济开发区（柴湾镇）考核服务业增加值完成率；服务业项目投入完成率；服务业入库税收增幅、任务完成比例；重点项目建设进度和服务业组织推进工作。

（二）对市各有关部门和单位：考核服务业增加值、重点任务和服务业组织推进工作。

四、评分办法

实行百分考核制，按主要指标、组织工作等方面的内容进行综合计分。

（一）对镇人民政府和开发区管委会的考核

根据市委、市政府有关考核意见中服务业分值权重，放大为100分考核，其中：服务业主要指标及重点工作90分，组织工作10分。按目标管理评定标准，完成必成指标的得基本分数，没有完成的相应扣分。对当年新开工（包括商业中心、综合及专业市场、金融服务、宾馆酒店、休闲娱乐文化中心、服务外包、商业房地产、园区便利中心、现代物流、4S车店）等现代服务业项目采取加分的办法，完成计划内项目数且新建一个投入亿元以上项目当年投入不低于30%的加3分，3000万至1亿元项目且当年投入不低于40%的加2分，1000万至3000万元项目且当年投入不低于50%的加1分。积极培育规模企业，培育一个服务业税收在500万元（去除退税的基础上）以上的企业加3分，300万元以上加2分，100万元以上加1分。当年引进一家市外民资3000万元或外资300万美元的项目且当年开工的加2分；引进10000万元或外资1000万美元的项目且当年开工的加5分。

（二）对市有关部门、单位和企业的考核

服务业部门、单位考核服务业增加值、重点任务和组织工作。其中：服务业增加值占60分，服务业组织工作占40分。按目标管理评定标准，完成的得相应分数，没有完成的相应扣分，对工作完成较好的部门在综合考核的基础上，评出先进单位10名，并予以奖励（评定标准见附件3）。在服务业企业中依据不同行业开展服务业20强企业竞赛活动，主要以税收、利润、业务量和基础工作作为竞赛评定标准（评定标准详见附件5）。

五、奖励办法

设立年度服务业目标管理考核奖。按照服务业目标管理评定标准进行综合打分，根据综合得分高低，在经济开发区（柴湾镇）、如城镇、长江镇（港区）主体功能区中评出服务业红旗单位2个；在17个镇中评出服务业红旗单位6个，在镇（区）中评出一、二、三等奖8个；在市有关部门和单位中评出服务业先进单位10个，先进个人若干名，在服务业企业中评出20强，分别予以奖励。服务业工作目标任务未完成的，不得评为先进单位。

六、组织领导

全市服务业目标考核工作在市服务业办公室的组织领导下开展。市发改委（服务业办）负责考核的具体工作，并会同市统计、税务等部门做好服务业指标测算和目标任务下达，不定期对各镇（区）、各相关部门和单位服务业指标完成情况、工作情况、统计台账、统计网络建设情况进行监督检查。

（一）统计数据的收集与上报。服务业增加值数据仍按原办法每季度报市发改委（服务业办）和统计局，服务业投资额、规模服务业项目形象进度、市场成交额等数据每月报市发改委。各镇（区）服务业税收入库额按月由国税局和地税局提供。

（二）市发改委（服务业办）对考核目标任务的完成情况，每季度进行一次汇总、评估并予以公布；年终组织考核评比后，报市政府确认。