墙体材料改革节能工作意见

墙体材料改造是维护耕地、节省资源、改善生态环境、坚持可继续发展的主要办法。建筑节能是缓解我国动力紧缺矛盾、改善人民生活工作前提、减轻环境污染的最直接办法。为认真贯实国务院办公厅、省县政府办公厅关于进一步推进墙体材料改造和推行节能建筑的通知精神，经研讨，特提出如下施行意见：

一、推进墙材改造和推行建筑节能的总体要要求工作目的

（一）总体要求：以科学发展观为指导，以建设节约型社会为主旨，坚持裁减粘土砖与发展优质新墙材相结合，坚持墙材改造与建筑节能相结合，坚持依法监管与政策鼓励相结合，充分发扬县政府调控与市场机制的效果，分步施行，具体推进我县墙材改造与建筑节能事业向纵深发展。

（二）工作目的：

1、具体制止实心粘土砖、限制空心粘土砖的生产和运用，大力发展优质非粘土新型墙体材料。自2012年3月22日起，在县城、建制镇规划区范围内，新建、改建、扩建的一切建设工程制止运用粘土成品，采用页岩等非粘土烧结多孔砖、非粘土烧结空心砖和混凝土多孔砖等新型墙材。新建寓居建筑、公共建筑以及县政府财务投资的其它生产性项目建筑，严厉依照经由建筑节能图纸审查的设计要要求规范建设，到达建筑节能65%的规范。

2、落实国家鼓舞新型墙体材料发展和按捺实心粘土砖生产的税收政策，完善工作办法，以点带面，辐射带动，鼓舞、扶持有前提的砖瓦企业经过技能革新及新上生产线，规划化生产新型墙体材料，鼓舞建设单位收购优质的新型墙体材料，指导房地产开发商自觉建造节能建筑，为推行新型墙体材料发明有利前提。

二、加大新型墙体材料推行使用，具体推行节能建筑

（一）将制止运用实心粘土砖、限制运用粘土成品、使用新型墙体材料、执行建筑节能设计规范等规则列入建筑设计、施工图审查、建设施工治理、完工验收等环节监督检查。新建寓居建筑、公共建筑以及其他县政府财务投资的生产性项目建筑，均要采用新型墙体材料，并到达建筑节能规范要求。农民自建房屋，倡导运用新型墙体材料。增强对进入建设工地墙体材料的治理，增强对建筑市场的监督检查力度。指导建设单位普遍运用各类新型墙体材料，有步调地开展现有公共建筑的节能革新。

（二）推行使用夹心墙保温节能办法（内墙240，外墙120，中心为保温层），有用的防止保温层火警，添加保温层经久年限。

（三）多层及小高层建筑推行使用CL构造系统。CL建筑构造系统是一种有复合式剪力墙、现浇楼板构成的集抗震与保温功能为一体的新型构造系统。具有抗震功能好，扩展运用面积，节能功能达标，外墙保温与建筑同寿命、免维护等特点，彻底处理了墙体和保温层开裂、零落、掉火等后顾之忧。

（四）高层建筑外保温推行外墙外保温装饰一体化系统。保温装饰一体化是既能用于冬天保温或夏日隔热，又能普遍用于建筑墙体外表防水、装饰的新型墙体材料，多功能一体化，一次施工即可处理保温装饰两项功能要求，综组成本低；质轻抗震、防火阻燃、保温节能、隔音隔热、抗裂防水、节能率高达70%。制品装置、工序简化、干法功课、装置简捷、工期缩短、质量易于节制。

三、增强组织指导

墙体材料改造和建筑节能是建设节约型社会的一项主要工作。发改、建设、财务、国土资源、工商、环保、质监、税务等部分要从源头节制，将新墙材使用目标分化落实到详细的建设单位、房地产开发商和项目上，保证新墙材建筑在总建设规划中据有的比例达70%以上，并做到逐年增进。国土部分要加大砖瓦业整治的力度，规范现有砖瓦厂的用地手续和取土行为，严禁在耕地上取土，严禁向新建、改建、扩建粘土砖生产项目供地。对违背规则的，不予处理用地注销手续及核发土地运用权证。对粘土资源已干涸的粘土砖生产企业要实时回收土地运用权，实时组织对被撤除砖瓦窑用地的复垦。建设行政主管部分要增强对新型墙体材料企业的治理指导，增强对新墙材产物（企业）的立案注销，增强对专项基金的征收治理。必需严厉执行在县城规划区内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位和个人在处理开工手续前该当按规则预交纳发展新型墙体材料专项基金。要将制止运用实心粘土砖、使用新型墙体材料、执行建筑节能设计规范等要求归入立项、建筑设计、施工图审查、完工验收立案等各个环节。增强新型墙体材料规范施行和使用技能培训，保证产物及工程质量。增强对进入建设工地的墙体材料的督查，促进新材料、新技能、新工艺的规范使用，对单项工程不运用新型墙体材料的不得评为优异设计和优秀工程。墙改办公室要依照行政法律要求，进一步完善法律前提和手段，承受县政府托付，依法查处违背国家、省和市有关规则的行为。质量技能监督部分要根据有关国家规范或行业规范，严厉监督墙体材料生产企业的生产行为，制止无标生产和质量未达标的墙体材料产物出厂销售。工商部分要实时回收无粘土资源的砖瓦企业的营业执照，依法查处无照生产运营、销售国家明令裁减的墙体材料产物、生产设备的行为。环保部分要增强对墙体材料生产企业的环境监督，依法查处污染环境的违法违规行为。税务部分要落实新墙材企业的税收优惠政策。从2012年3月22日起，全县制止审批新建和扩建实心粘土砖生产项目，对一切新墙材和节能产物生产企业逐渐归入强迫性产物认证立案、注销范围，不经立案、注销不得销售运用。

四、本施行意见自颁布之日起实施。