煤炭开采论文:煤炭开采中的安全管控对策透析

时间:2022-06-11 09:03:46

煤炭开采论文:煤炭开采中的安全管控对策透析

作者:姜潍 单位:中国矿业大学

由于安全管理缺乏力度,在执行安全规章制度和落实安全保障措施时,存在偷工减料的现象或侥幸心理,安全技术人才相对缺乏,企业技术管理薄弱。由于煤矿工作劳动强度大,报酬低且风险大,致使管理人员和技术人员以及一线的技术骨干流失严重,正规煤炭院校的毕业生又不愿到煤炭企业工作,致使企业安全技术人才严重缺乏,某些煤矿企业因此忽视安全技术管理,企业技术管理薄弱,由于对安全管理问题重视不够,缺乏实施安全技术人才培训和人才储备战略的长远考虑。安全投入不到位,安全设施、设备老化。煤炭企业本身人员多、负担重,还有部分企业领导不能正确处理安全与效益的关系,有重生产、轻安全的思想,甚至某些煤矿领导急功近利、忽视安全,片面强调产量和进度,不顾现状拼设备、拼劳动力,导致员工超负荷劳动,设备超负荷使用,人为造成安全隐患。由于对安全投入不到位,安全设施、设备老化,使设备的安全性大大降低。有的企业不及时采用新技术和新工艺,沿用落后的生产方式和劳动手段,增加了生产条件的不安全因素。安全事故责任认定本末倒置。煤炭企业的安全形势很不乐观,接二连三发生重大事故,特别是同样原因引发的事故屡见不鲜,可见部分管理人员仍然没有把“安全第一”真正摆在首位。之所以出现这种情况,是因为没有严格落实责任负责制,尤其事故的责任承担方面,越是应该承担主要责任的煤矿领导,现实中承担的责任反而越小,处理最轻,越是作为受害者的一线员工,反而要承担大部分责任,作为管理人员很难从思想上真正吸取事故的教训。

健全和完善各种安全生产规章制度,强化制度化建设。大力健全和完善各种安全生产规章制度,将安全管理的实施细则精细化,制定安全管理责任追究制度、安全质量标准化动态检查制度以及安全质量考核等制度,同时强化制度化建设,提高全员的安全质量责任意识,形成全过程控制和全方位管理以及全员参与的安全管理格局,真正做到时时、处处、事事都有严格规范的规章制度来约束。严格落实安全生产责任制,加强安全监督。要严格控制煤炭开采全过程,加强安全监督检查和安全隐患的排查,把安全事故和隐患情况与安监部门的安全责任挂钩,使其能够认真履行安全职责。要严格执行安全责任追究制,凡开采过程中发生的各类安全事故,都要按照规章制度公开追查源头、分析原因、对责任人进行处理。责任追究要一视同仁,使责任追究制真正落到实处。要注意加强现场安全监督检查,及时发现并消除现场存在的各类安全隐患,是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导带班下井制度,及时处理现场发现的安全隐患,及时联系责任单位限期整改,将事故消灭在萌芽状态。推行安全质量标准化,夯实企业安全基础。安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础,是保障煤矿安全的根本途径。推行安全质量标准化,要制定详细的目标管理、严格的验收标准以及完善的考核细节等。加强员工的安全技能培训,使职工安全知识和安全技术技能的能力全面提高;抓好安全基础知识、安全技术的学习培训,使煤炭开采人员人人熟记安全知识,提高自我防护技能和互保的知识;切实做好技术规范和技术标准的培训,使每个员工牢固树立“安全第一,质量至上”的思想。加强企业安全培训,提高员工队伍素质。煤炭企业面临的重要任务就是加强企业员工的安全技术培训,同时要建立健全考核、培训及持证上岗等用工制度,对上岗员工要定期进行安全技术岗位培训,培训结束还要进行考试,只有考试成绩合格,才能持证上岗。此外,理论培训应与实用技术相结合,加强岗位技术培训,使员工掌握岗位操作的基本要领以及应对突况的应变能力。定期组织一线员工进行技术比武,胜出者予以重奖,从而调动员工学技术的积极性。要着重对职工进行安全法律法规教育,不断提高员工的安全法律法规意识,增强依法规范安全行为的自觉性。加大安全投入,提高开采机械化程度。管理、装备、培训是保证煤矿企业安全生产的三大支柱,也是煤矿企业安全生产长期总结出来的实践经验,先进的技术装备既能提高生产效率,还能够创造出安全的作业环境,从而最大限度避免一些安全事故的发生。目前煤矿开采的深度不断增加,瓦斯、水害等自然灾害越来越严重,部分矿井由低瓦斯矿井变为高突矿井,安全管理标准需要进一步提高,以前的“一通三防”、机电运输、巷道支护等安全设施以及设备,急需进一步改造和完善。近年来,煤炭市场形势不断好转,经济效益稳步增长,煤炭企业在注重经济效益的同时,也要抓住有利时机,切实加大安全投入,把安全生产所必需的投入列入资金计划的首要位置,落后的生产工艺和设备要不断淘汰,只要条件许可,应尽可能提高煤炭开采的机械化程度,大胆引进安全性能可靠的技术装备,解决煤炭开采中的安全问题。重奖重罚,建立安全管理考核奖惩机制。为了激励企业员工积极主动按计划完成安全生产任务,可建立安全管理考核奖惩机制,对管理人员、技术人员以及普通工人的考核要坚持公开、公平、公正的原则,保证制度和考核面前人人平等,考核结果及时公布并接受群众的监督。此外,还可设立安全生产专项基金,用于落实安全管理责任的奖惩,且要重奖重罚,通过严格、合理的奖罚机制,将安全压力传递到各个层次的每一个岗位,促进各级员工自觉、主动履行职责。要抓好安全管理,首先要管理好煤矿企业的主要管理者,发生事故时,应首先追究主要管理者的责任,该罚则罚,制度面前毫不手软,让主要管理者承担第一责任,才能真正警醒,才能有狠抓安全生产的压力,切切实实把安全生产抓出成效来。开展技术攻关,提高安全水平。①将瓦斯治理从开采过程治理向提前治理转变。对瓦斯治理要进行重新定位,因地制宜,推进瓦斯治理由局部向区域性转变,②强力推进灰岩水害区域治理,为煤炭开采提供安全保障。通过分别实施区域治理,灰岩承压水害的防治由多点分散治理转向了区域综合治理,由开采过程中的局部治理转向了提前治理,为煤炭开采过程提供了安全保障。③走现代化煤炭开采机械化发展道路,提升煤炭企业新形象。通过提高煤炭开采装备水平,增强顶板安全管理,提高员工素质,将煤矿从业人员素质低、劳动强度大、作业环境差的状况彻底改变,树立煤炭企业的新形象。

无论何时何地,安全管理永远是煤炭企业永恒的主题,关系到千家万户的财产和幸福,因此煤矿的安全生产必须把安全管理放在首位,这是提高煤矿企业经济效益和实现可持续发展的迫切要求。煤矿的最大效益与安全生产是息息相关的,而保证安全生产的有效手段就是安全管理,尤其是煤炭开采过程中的安全管理,只有牢记“安全第一、预防为主”这一煤矿安全生产方针,努力提高从业人员的安全素质,才能摆正安全与效益的关系,从而稳步提高煤矿安全管理水平。

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