旅游系统道德教育和治理实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以规范从业行业、提高服务效能、树立行业新风为重点，结合我市正在开展的旅游品质提升年和创先争优活动，强化道德教育和诚信经营教育，解决突出问题，建立长效机制，引导全区旅游系统干部职工树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，为加快推进全区旅游业发展提供文化条件和良好环境。

二、组织领导

由区旅游局副局长任组长。综合科、质监所相关人员为成员，分工负责抓好落实。

三、目标任务

教育治理主要解决诚信缺失和公德失范问题。专项教育和治理活动，以旅游景区、星级饭店、旅行社和导游等对客服务窗口为重点，针对其中存在的欺客宰客、强迫消费、擅自变更旅游计划、拒不履行旅游合同承诺、讲解服务不规范、不科学、不健康、游客投诉渠道不畅通和旅游经营者在旅游服务中的不文明、不礼貌、不科学行为等问题，特别是旅游窗口单位及其在经营服务中存在的重点突出问题，制定切实可行的整改措施，督促其积极主动、深入广泛地开展教育、治理活动，推动实际问题的解决。通过教育和治理，进一步增强责任意识、公德意识，在全区旅游系统树立遵纪守法、诚实守信、行为规范的良好形象。要立足当前、着眼长远，突出针对性和实效性，力争取得阶段性明显成效，为党的十胜利召开营造良好社会环境。

四、方法步骤

(一)动员学习阶段(8月初)。做好教育治理活动的宣传动员，扩大影响，营造氛围，使旅游系统广大干部职工明确活动的重要意义和目标任务，统一思想，提高认识，积极参与到教育治理活动中来。

(二)组织实施阶段(8月)

1、开展自查活动。在动员学习的基础上，要充分发动群众参与，认真查找和梳理诚信缺失和公德失范方面的问题，认真查找和梳理在履职尽责、遵章守纪、诚实守信、工作作风、服务态度、服务效能、行为举止、践行承诺等方面的问题和薄弱环节。列出具体表现，分析产生原因，提出整改措施，明确达到目标，并向干部职工通报。

2、集中进行治理。要利用活动开展有利契机，对查找出的问题多措并举，集中治理。特别对当前游客反映强烈的热点难点问题，开展专项调研，寻求有效方法，及时解决整改。把教育治理活动与加强政风行风建设结合起来，与文明单位创建结合起来，提高工作标准，完善改进措施，兑现承诺事项，力争在较短时间内取得突破性进展，让广大游客切实感受到专项教育治理活动带来的新变化和新气象。

3、大力选树和宣传典型。树立正面典型，对我区旅游窗口单位及其在旅游经营口服务中的先进人物和事迹，要通过各种媒体进行广泛宣传和积极报道，为形成良好的旅游市场秩序创造和谐的旅游环境。

(三)总结阶段。(9月)对教育治理活动开展的主要做法、经验和取得的阶段性成效进行认真总结，形成长效机制。同时，对下一步继续深化道德教育和治理作出安排。

五、工作要求

(一)高度重视。要从推进社会主义核心价值体系建设、维护和谐稳定的高度，充分认识开展教育治理活动的重要意义，把这项工作作为促进社会文明进步、推进社会信用体系建设的有效途径和具体措施，切实加强组织领导，自觉摆上重要日程。

(二)精心组织实施。各科室要结合实际，明确活动目标任务和基本要求，加强督促检查，搞好分类指导，力戒形式主义，务求取得实效。

(三)及时报送信息。各企业在活动开展过程中，收集有关信息，及时汇总活动开展情况，通过传真或电子邮箱报区旅游局。活动中的好经验、好做法、好典型随时报送。