论安全文化建设在煤矿企业中的作用

摘要：企业安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的“人－机－境”关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响。通过变革观念、规范行为、创新制度等措施构建企业安全文化，对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。

关键词：煤矿；安全文化；构建措施

企业文化是指企业在一定的社会经济文化环境下，为谋求自身的生存和发展，为达到总体目标，在长期的生产经营活动中逐步形成的，并经过企业员工认同、信守的经营宗旨、价值观念、文化思想和道德行为准则的综合反映。煤炭企业在长期的生产经营活动中，形成了一套具有煤炭企业特色的企业文化，即煤炭企业安全文化。安全文化的建设直接面向社会，是企业文化综合外部表现的最主要的部分，我们常说“安全是最大的效益”，这是煤炭企业多年来搞安全工作达成的共识，安全搞不好，不仅仅体现在对企业内部造成的影响，还损害企业自身的形象。

1企业安全文化内涵

企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的，又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识，是安全作风和态度，安全管理体制、机制，安全制度，安全行为规范，安全生产目标和进取精神，安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种安全物质财富和安全精神财富的总和。企业安全文化营造和建立“安全第一、预防为主”、“珍爱生命、文明生产”的安全文化氛围；在安全文化的各个层面上制定不同的追求目标，通过宣传教育，在生产实践中不断完善和提炼，达到预期的安全目标。

2煤矿企业安全文化的构建

2.1观念文化的变革

要确保员工有正确的安全观念文化。安全观念文化包括安全哲学思想、安全生产的意识形态和思维方法、安全的心理素质、安全生产心态与保护环境的思路等。在搞好安全观念文化建设中，要着重突出3个方面：坚持从“人本安全”的高度出发，通过开展各种安全知识、安全法律的普及和培训，不断提高每个人对生命健康价值的认识；坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性；各级领导干部要从职工的根本利益出发，真正把安全作为一种使命和责任，切实做到落实责任抓安全。

安全零事故就是彻底改变过去认为煤矿消灭不了事故，要出煤就必然有伤亡的旧观念，全面树立“煤矿生产不仅可以做到不死人，而且可以做到不伤人”的全新安全理念。这种新观念为煤矿企业建立了自信，成为了全体干部职工努力追求的目标。

2.2安全行为文化的规范

以行为标准来保障安全，这是煤矿安全文化建设的显著特征。在行为文化建设上，要通过大力鼓励正确行为来矫正错误行为，达到员工安全行为的规范化、习惯化。

企业安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中。

不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工感到我们的企业已经开始注重把企业安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其它员工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合企业安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固企业安全价值观不可或缺的重要一环。

2.3安全制度文化的创新

建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使安全生产有章可循、有法可依、执法有据。

目前，国家安全主管部门和行业已经建立了较为详细的安全生产方面的规章制度，企业必须严格遵守，并且要结合煤矿企业自身的特点制定科学合理、切实可行的实施细则，并落实到各生产经营环节、工序。切实执行安全生产责任制，逐级落实责任；建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明，依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全；建立起安全事故紧急预案，加强各项安全管理制度的整合，形成一套科学、系统、完善的安全管理长效机制，全面推进安全制度建设。

2.4安全物质文化的实施

企业安全物质文化是企业安全文化理念、制度文化和行为方面的外在表现，安全文化建设必须要有制度规范、系统策划和经费的支持，不能满足于作表面文章。

安全物质文化建设应不断充实安监人员，落实安全经费，完善安全措施，消除安全隐患，加快安全技术的升级改造；对设备实施点检定休制，定期进行设备的维护保养工作，确保生产设备处于安全稳定的运行状态；加快淘汰落后设备。设备老化、安全设施欠缺与滞后是安全生产的致命隐患，要切实杜绝为了节省资金而降低安全成本。

3安全文化建设的保障措施

（1）组织领导。安全文化建设的重点是执行，执行就是将文化理念通过灌输、熏陶、渗透，促进员工认知和接纳。安全文化的执行依靠组织来保证。

（2）组织培训与传播。通过教育、培训、学习演练，确立员工的安全价值观念，增强安全生产意识，磨练安全意志，坚定安全态度，培育安全情感，塑造员工的安全心理素质，提升安全智能，打造安全品格，磨练安全作风，促进员工增强安全意识和确立安全理念。

（3）思想政治工作保障。围绕安全文化建设，要求企业思想政治工作充分调动干部员工的积极性、创造性，把企业内部的各种力量凝聚在一起，为实现企业目标服务。在企业安全文化建设的过程中，一是发挥企业家的设计、引导、推动作用；二是发挥党组织的领导作用；三是发挥共产党员的先锋模范作用；四是发挥以人为本的基础和主体作用；五是发挥企业文化中企业哲学、企业价值观、企业精神、企业道德伦理的导向作用。

（4）考核与奖惩。随着企业安全文化实施的不断深化，应该建立长效的考核制度、表彰制度、预算制度等各项制度，并在年度工作计划中明确具体的考核目标，可以采取正面激励和负面惩罚相结合的方法来进行。

总之，煤矿安全文化要注重员工的安全意识、安全观念、安全态度、安全情感、安全品格等深层次的人文要素，通过宣传、教育、激励和惩罚等手段，营造安全氛围，提高安全素质，达到人与物的和谐统一。由外部约束变为主体自律，使不安全行为的控制方式发生质的变化，实现“要我安全”“我要安全”“我会安全”的转化过程，形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系，才能确保企业健康持续快速发展。

参考文献

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