浅谈城市经济发展的瓶颈和长远

摘要：在当今世界，各国经济方兴未艾已发展达到一个成熟高位。而我国经济正行驶在快车道上。近十几年的经济以每年百分之八以上的速度迅猛发展。国内生产总值稳步提高，经济总量世界排名第二，成为世界第二大经济体。国人因而也得到各方面生活的改善。个人收入亦不断提高，全民努力向小康社会迈进。

关键词：经济效益；中小企业融资环境；税收扶持政策；劳动用工环境

中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01

作为县级街道的一名工作人员，我所在的城市是国家的三类城市，经济发展速度迅猛。但经过几年来基层经济工作的开展，我深切感到在经济不断发展中，遇到许多瓶颈。粗浅感到经济不能只从数字上体现，应该是它相关各项指标的求同平均数。经济应该是长远发展、消除瓶颈、稳步推进。

经济从长远来看，不只是数字上的增长率是多少。我们这种小地方1个区有时经济指标竟能达到15%以上。这么快的经济数据让人浮想联翩。经详细的跟踪调查，我认为主要有引进强污染企业以牺牲周边居民环境生活为前提增长经济；有大面积房屋拆迁改造房地产拉动为前提经济增长；有开采资源造成大量落后产能为前提，使经济快速增长。虽然经济增长率居高不下，但造成经济增长率居高位的同时，物价水平不断攀升，拉高居民平均工资标准，造成不但生活物资水平价格提高、房地产价格更是居高不下。虽然经济增长率提高很多，但实际生活水平增长则远远滞后。造成经济增长率只是数字上的变动，而忽视了经济的长久动力，是要持续稳定增长，是要不断提高综合国力，提高广大人民群众的物质文化生活水平。

经济要增长，那么如何既要拉动经济增长，并提高人民物质生活水平；又要立足长远，为子孙后代留下财富。就要立足地域，挖掘产业优势，将科技兴企放在首位，利用高科技，开发能源物质的利用和再利用，充分调动各方面人才、不惜重金引进人才，提高企业的科技含量和核心竞争力，不断增加企业健康的经济效益来拉动经济。我从以下几方面详细阐述。

第一，几年来，我国房地产业迅猛发展。我们这个三线小城市房价亦年年攀升，使得资金大面积倾斜到房地产业。同时，银行对于房地产贷款额度大大增长，使得中、小企业融资困难、门槛高。那么在内蒙古今年提出的经济发展战略中也提到，地方政府要保护中、小企业发展壮大，不断加大扶持政策力度，同时做到政策要公开、透明，给中、小企业创造良好的经营、融资环境，助推企业健康发展，使其成为拉动地方经济发展的重要环节。

第二，促进、保护第三产业（服务业）健康、有序迅速发展，国家几年来在减轻审批手续、资金扶持等方面做了大量有益工作，地方也应该紧随其后。尤其是内蒙等落后地区，更应在经济、服务等政策上大力倾斜。不断完善各项扶持税收等配套改革措施，将好的政策落到实处。

第三，加强用人制度改革，将劳务用工监管落实到位。虽然用工是雇用双方达成平等意向、待遇和效益相挂钩。但如果监管不到位或出现雇佣双方矛盾时不能及时得到有效、公平的解决，那么就会造成双方利益损失和信用危机，造成用工环境恶劣。一边是用工荒，一边是失业率高。就业环境不平衡。从目前情况看应从以下三方面来改善：1.是劳资双方要签订用工合同，同时强制用工单位要确保为雇佣人上养老、医疗、失业等保证基本生活的保险。否则不允许雇佣人员。从法律层面约束企业用工。保护打工者的利益。2.是政府等相应劳务监管部门要充分发挥监管作用，不能只是个摆设。同时用工仲裁部门也要严格按照相关规定及时处理矛盾和问题。发挥效率及公平。间接改善用工环境。3.是从税收层面给予良好信誉的企业以奖励性优惠政策，鼓励积极用工，营造良好的用工环境，保证企业人员的稳定是企业健康发展的必要因素。使用工环境有序、健康发展，是企业经济效益稳步提高的有利保证。

第四，加大污染治理，注重环保，打击假冒伪劣盗版力度，改善企业的竞争环境。扶持企业走健康发展道路。前不久，有媒体报道山西某大企业向外排放生产废物，将附近居民生活环境破坏。其实，大家也看到相关报道不少。我觉得这是有它积极的一面，说明我们老百姓的环保意识提高了，社会开始重视环保了。但从这些报道中也不难看出，企业为了节约成本或是管理不到位，没有意识到污染造成环境危害是极其严重的，是不能容忍姑息的。应得到法律严惩。这即是保护企业的生存环境，也是造福百姓的应有措施。做人民满意、实实在在、稳定发展的支柱型企业。才能可持续增长经济效益，为提高地方经济总量服务。

第五，控制能源无端开采和浪费。将能源的开发和利用放在首位，不断降低高耗能产业的发展，宁缺毋滥，将能源的利用最大化。在几年前，鄂尔多斯市发现大面积煤矿后，经济效益一路高涨，无序开发，各项经济数据已经没有控制，带动消费、房地产等产业齐头并进。短短的几年时间，就把几十年的经济发展给提前预支了，经济过快、过热、无序发展很快带动房地产泡沫破裂，连锁反应，拖累各个领域包括财政都出现了不同程度的下滑和损失。所以，国家和地方政府应该将能源的开发和利用有效管理起来，使能源合理开发和利用，大大提高利用率，带动地方经济稳步发展。

第六，不断增强第三产业的地位和作用。加强餐饮、服务行业规范化建设；保护知识产权；加大打击假冒伪劣商品力度；有效控制物价，推动第三产业健康发展。对相关法律法规制定完善，更重要的是监管部门要监管落实到位。这是保护企业也是保护消费者，是创造健康市场环境的基础。同时，为居民创造良好的消费环境，拉动居民消费，形成良性循环。

综上所述，我从不同侧面和角度，将地方经济的发展瓶颈和消除瓶颈建立良好的发展方向做了粗浅的阐述。经济是循序渐进的，发展急不得，仅仅几个数字说明不了问题。只要有进步，基础打好，向着好的方向发展。那么，经济终究是为了带给最广大人们切身利益，使国家个方面发展繁荣，国际地位稳步提升。