二手车 风景这边独好

二手车源碎片化、车况信息不透明、新车限购与二手车的限迁，等等问题成为我国二手车市场发展中不容回避的课题。但尽管如此，这些因素都没有阻挡二手车成为2014年我国汽车行业发展中的一个亮点。而且，在政策环境进一步完善的背景下，以及二手车电商、二手车金融以及O2O创新模式的推动下，二手车将在2015年继续成为我国汽车市场的最“吸金”领域之一。

卖方市场

记者：刚刚结束的北京公车拍卖成为了媒体关注的焦点，拍卖中没有一辆车没有成交，而且平均溢价率在70%以上，您认为这说明了什么？

沈荣：说明二手车已经开始在公众消费层面形成一种消费方式，或者说，二手车的消费理念已经开始为大家所接受。

公车拍卖70%以上的溢价率一方面显示了大家对于二手车消费的关注和热情，另一方面也说明了现阶段二手车与新车之间的差异。新车市场现在依然是资源供给充足，但是相对来说需求和供给之间存在差异，买方市场特征明显；二手车市场则是资源短缺，供不应求是二手车市场在今天面临的基本形势。也正是这种形势和走向造成了公车拍卖中的高溢价率。当然对于公车的高溢价率还有另外一种解释，那就是今天中国消费者会更多的关注车况信息的透明化，更多的关注二手车的性价比。

记者：您认为这次公车拍卖对于中国汽车市场的意义是什么？

沈荣：公车作为中央国家机关淘汰下来的在用车辆，进入到二手车市场，给我们带来的惊喜第一个是规模化。之前中国二手车行业一直存在车源碎片化的状况，给经营者和消费者都带来了一定的困扰。毕竟在车源碎片化的背景下，对于车况的比对、车辆的选择需要更多的专业知识的支撑。因此二手车批量化地进入市场，对消费者来说就是一个福音。

再有，在公车拍卖过程当中大家对于车辆车况的信任和认可，也反应了二手车行业长期存在的没有能够很好解决的问题：维修的可靠性、车况的可信度、表征里程的确认。为什么公车拍卖会有这么大的反响，这么大的溢价率，可能跟这些都有关联，而这些要素恰恰折射出了中国二手车市场存在的问题。

记者：除了您上溯提到的问题，二手车市场的发展还存在哪些其它方面的阻碍因素吗？

沈荣：我们在2014年末遇到了新挑战――深圳的限购。新车限购与二手车的限迁在中国的汽车市场当中确确实实是两个不容我们回避的课题。

对于新车的限购，我们确实曾经为之欢喜过，因为新车的限购在某种程度上、在某一时间节点上会刺激被限购城市当地的二手车的强盛需求。但是在今天我们看到的是，随着新车的限购对二手车的影响越加虚弱，更多的不利因素开始显现。与此相伴，二手车的限迁遇到了空前的问题，而且在2015年二手车的限迁极有可能演化为更大范围内更严苛的约束，那就是国四、国五标准的广泛升级采用。

“吸金”的源动力

记者：您认为2015年二手车市场的发展趋势会是什么样的？

沈荣：尽管存在种种问题，但中国的二手车行业不仅仅是2014年汽车行业发展中的一个亮点，它也将成为2015年中国汽车产业的一个亮点。

我在去年的很多场合都跟大家梳理过我们的二手车行业在2014年吸金的能力。这种吸金的能力2015年也不会停止。另外，二手车金融在2014年的时候一度与资本进入和二手车电商并驾齐驱，2015年，二手车金融将会成为行业一个新的热点而得到更广泛的关注。同时，二手车电商会继续成为2015年经营模式创新的一个焦点，这个焦点更多的会体现在人们谈到的行业当中的，如C2B，C2C，B2B，2B2C等等一系列经营模式的热炒当中。O2O成为了2014年下半年和可能在2015年贯穿全年的一个在经营模式上的共同的认知或者共同的声音。

二手车电商、二手车金融以及在O2O模式引领下的模式创新会成为2015年中国二手车市场发展的三大源动力。在这几个源动力的推动下，2015年的中国二手车市场就会有一个更好更快的发展，体现在：置换链接新车、二手车市场联动，二手车经营呈现专业细分、环节互通紧密 ，电子商务在二手车领用中的应用推广加速，二手车全国大流通格局呈现，国际市场开拓有望出现起色，交易规模有望呈现两级跳。这些都有可能为2015年的中国二手车市场加注一个全新的注脚。这种状况下，2015年就有可能成为实现二手车行业两级跳的第一个跳跃时点，这个时点使我们迈上1000万辆交易的台阶。

我们预见，2015年二手车市场有望实现高速增长，二手车交易规模将突破千万辆并有望以接近20%的增长率达到1100万辆，二手车市场即将步入千万辆时代。在此基础上，未来五年内二手车相对于新车市场的附属地位将得到改变，二手车市场与新车市场平分秋色，并达到新车销量与二手车销量1：1的比例关系，中国汽车市场整体将步入成熟期。

当然，2015年的二手车市场要想有一个更快、更好的发展，还需要政策环境的支持和呵护。

盼政策开路

记者：具体需要哪些政策环境的支持？

沈荣：关于二手车市场的环境，在2015年我们将面临更多政策的调整以及业内的改变。这里面包括限购、限行、限迁“三限政策”。“三限政策”可以说是国内二手车市场上一个老生常谈的新问题，但是在国际市场上我们还很难找到可资参考和借鉴的相关经验。对我们来说，要促进二手车市场的环境改善，这方面还需要我们加大研究和跟踪力度。

今天，对发展中的中国来说，环保是一个重大课题。但是如何在环保、市场和消费等诸多因素中寻找一个平衡点，这是我们大家共同面临的一个课题。当然，在二手车领域根深蒂固的税收和临时产权登记制度方面，我们也希望在2015年能够有所突破。

在2014年炒得火热的“三包”政策对于二手车市场的发展还会有更多积极的助推作用。

另外，在稍早前，广东省出台了《广东省二手车交易增值税征收管理办法》。就我个人理解，这个政策的出台反应了这个行业对于税收调整的迫切愿望，也反映了行业和相关政府部门对于通过税收征收方式调整来推动二手车市场发展的一种积极努力的态度。这种方式在广东有了比较现实的落定，在全国其他地方可能也有示范和影响，而这种示范和影响为中国二手车行业现阶段政策的调整营造了一个更有利的氛围。

我们现在的税收政策是由国家财政部出台的，作为一个地方政府不可能出台和现行国家税制相背离和有出入的政策。对于二手车本身来说，地方性政策的出台有他的局限性，但是也有积极的意义和作用。《广东省二手车交易增值税征收管理办法》将二手车经营活动的相关单位和个人作为了二手车征收税收的基本对象，而且明确了个人、单位征收税的差异：个人不征税，单位是要征税的。对于个人之间的使用转换，免征增值税。这里面强调了一个二手车交易市场开据二手车统一发票不征增值税，这和我们长期以来推行的政策是一致的。同时明确了二手车经销企业在销售二手车时是增值税纳税的主体，这在我们过往的政策中是较少体现的。

风投，“硬币”的两面

记者：能否谈谈风险投资对二手车市场的影响？

沈荣：大家可以看到，在2015年最近一段时间，包括人人车、车王、51汽车网都分别在资本市场又有了斩获，这种斩获使得中国二手车市场在资本向下对于整个市场的推动，对于社会公众的吸引达到了一个新的高度。

这种高度对于中国未来二手车市场的发展会有一个积极的作用，但同时我们也要看到另外一点，就是资本的逐利性在一定程度上也为二手车行业的健康发展带来了一定隐忧。资本的逐利性和产业稳定发展的渴望会产生一定的矛盾，而这种矛盾有可能会使二手车行业在某一个时点或某一个领域当中出现泡沫化，这种泡沫化有可能会伤及二手车市场整体稳定健康的发展。

《广东省二手车交易增值税征收管理办法》

（1）、办法制定的背景

随着社会经济的发展，广东省从事二手车经营活动或者与二手车经营活动相关的单位和个人逐年增多，二手车交易数量逐年大幅增长。为加强全省二手车交易增值税征收管理，保障国家税收收入，促进广东省二手车交易的健康发展，经过深入调查研究，总结实践经验，在充分听取相关各方意见，广泛征求基层单位、行业协会、相关企业意见的基础上，特制定本办法。

（2）、办法的适用对象

本办法适用于在广东省境内（不含深圳）从事二手车经营活动或者与二手车经营活动相关的单位和个人。

（3）、办法制定依据

《办法》主要依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《二手车流通管理办法》等规定制定。

（4）、二手车交易的征免税范围

依据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，其他个人销售自己使用过的二手车免征增值税，单位和个体工商户销售自己使用过的二手车应按规定缴纳增值税。

二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》不征收增值税

（5）、二手车交易增值税纳税主体

明确二手车经销企业（二手车拍卖企业）在销售（拍卖）二手车时是增值税纳税主体

（6）、二手车交易价格明显偏低且无正当理由时确定计税价格的标准

对于二手车交易申报销售额明显偏低且无正当理由的，采取如下方式确定二手车计税价格：

1、参考市场同类价格，以广东省汽车流通协会的二手车价格信息为参考标准；

2、按照二手车的折旧程度计算计税价格，二手车的折旧率第一年为20%，第二年以后每年为10%，最低不得低于新车交易价格的5%；

3、纳税人对核定的计税价格有异议时，由纳税人提请有法定资质的二手车鉴定评估机构评估核定二手车交易价格。

2014年二手车流通引发投资新热潮

4月19日，庞大汽贸集团股份有限公司（以下简称庞大集团）与易车公司、优信拍在京签署三方合作协议，共同成立“庞大智信认证二手车合资公司”，面向全国乃至周边国家进行二手车业务连锁经营。

8月15日，易车网宣布，已与联拓集团和优信拍（北京）信息技术有限公司签署协议，共同成立一家合资企业，将把三方的全国资源整合到一个线上到线下（online-to-offline）平台，服务于中国的高端二手车市场。

8月18日，易车与上海永达汽车集团有限公司、优信拍在上海签署三方合作协议，共同成立二手车合资公司，打造中国专业的连锁二手车交易服务供应商。

8月19日，广汇汽车服务股份公司与阿里巴巴集团在杭州正式签署了战略合作协议，共同打造二手车O2O交易平台。

9月2日，由宝信汽车集团创立的“汽车街”O2O电商平台正式“开张”，并确立与美国COX汽车集团、招银国际及其他多家驰名全国的汽车经销商集团的战略合作伙伴关系。

9月16日，二手车网络拍卖平台优信拍宣布，公司完成新一轮总计2.6亿美元的融资，投资方包括华平投资集团、老虎环球基金等多家投资机构，本次融资由华兴资本担任独家财务顾问。此前，优信拍还获得过君联资本、DCM、贝塔斯曼亚洲投资基金（BAI）和腾讯等机构的多轮投资。

人人车，车王，51汽车网在岁末年初获得新的风险投资，资本关注热潮在延续。