跟进航空业发展 共谋人才链建设

建设背景

航空工业是关系国家安全和维护国家利益的战略性产业。在全国航空工业中，陕西航空工业的总资产和年产值分别约占1/3 和1/4，综合实力在全国各省市自治区中居于首位。2006年国家大型飞机研制项目经国务院正式批准立项。大飞机研制项目的启动，为陕西省航空产业带来重大发展机遇，陕西将承担约50%的大型客机制造量，约60%的大型运输机制造量，每年将为陕西带来100亿美元产值。因此，为未来航空产业的发展培养急需的、高素质的技能型人才，组建与航空产业深度融合、与航空企业密切合作的航空职业教育集团应运而生。2009年10月26日，由西安航空职业技术学院牵头，联合陕西省内中高等职业院校、科研单位和航空企业共同组建了陕西航空职业教育集团。

构成主体

陕西航空职业教育集团共有成员单位40家，其中中职学校7所、高职院校8所、航空企业18家、航天企业2家、科研院所5家。成员单位中高职院校万人以上的学校有3所，2012年集团成员学校在校生总数达到7万人。在企事业成员单位中万名以上职工单位有西安飞机国际航空制造股份有限公司等5家国家大型企事业单位。成员单位主要集中在西安和关中地区，部分在陕南、陕北地区。 西安航空职业技术学院是集团的理事长和秘书长单位。

牵头机构

西安航空职业技术学院始建于1958年，2001年由空军移交陕西省管理，是经教育部批准、具有高等学历教育招生资格、直属陕西省教育厅的全日制普通高等职业院校。学校是国家重点建设的百所示范性高等职业院校之一。现有全日制普通高职在校生1万余人，开设大学专科层次专业38个，涵盖航空设备维修、机械装备制造、电子信息技术、航空服务等职业门类。学校位于我国唯一的集航空产业研发、航空人才培养、航空装备生产及整机制造、零部件加工、航空服务为一体的部级高技术产业基地——西安阎良国家航空高技术产业基地的核心区。建校以来，为我国航空工业战线培养了数万名技术工人和上万名高技能人才，形成了突出的办学优势。

治理结构

陕西航空职业教育集团属于行业型职教集团。集团是以职业院校为主体，联合航空相关行业、企业、科研院所参与，以校际合作、校企合作为主要形式，在自愿、协议的基础上形成的非独立法人组织。集团实行政府指导下的理事会负责制，理事大会是集团的最高权力机构。集团下设秘书处，为集团的常设机构，具体负责集团的日常工作。

运行机制

集团运行以《陕西航空职业教育集团章程》为基本依据，其核心准则是“共建、共享、共赢、合作、创新、发展”。

集团以校际合作和校企合作为主要形式，具体包括：一是建立“一会一处一委”的组织机构，即成立集团的理事会、秘书处和陕西省航空职业教育行业指导委员会。理事会组织成员学校专业教师及企业工程技术人员共同完成人才培养方案制订和专业教材的撰写和修订工作。组织对专业设置、培养目标、课程改革、教学方案、课程标准等人才培养事项进行研讨和交流。集团成员单位实现教育教学资源和企业资源共享，为职业院校学生实习、实验、实训及专业课教师培训提供支持，建立新型的校企合作实训基地。二是建立“一会一主题一论坛”的工作机制，即每年召开一次理事工作会，总结上一年的工作，布置下一年的工作；每年重点安排一次主题活动，沟通职业技术教育改革信息和人才供求信息，开展集团成员内部的交流活动，定期举行集团化职业教育发展趋势论坛和专业建设交流会，以加强集团内成员间的联系；每年举办一次航空职教论坛，通过对话对接，推动集团化办学的进程。

做法与成效

一是加强校企合作，实现互惠共赢。集团成立以来，在校外实训基地建设，接受学生和青年教师顶岗实习，安置毕业生就业等方面，进一步推进校企合作的深度和广度。据不完全统计，集团院校在集团企业建有近百家实训基地，西安飞机制造公司、西安发动机公司、陕西飞机制造公司、西安动力控制公司、国家航空产业基地等企业已经成为集团院校的重要实训基地，年安排毕业学生顶岗实习3000余人，接受毕业生就业近1000人，安排青年教师下厂实践100余人。

二是加强校际合作，实现资源互补。集团内15家学校经过协商，实现“三共享”，即实习实训基地共享，骨干专业教师共享、职业资格鉴定站共享，形成共同发展的格局。每年西安航空职业技术学院为西飞工学院、八所工学院、西飞技术学校、西安工业大学明德学院开展学生技能培训达3000人次。同时，西安航空职业技术学院还积极为集团内兄弟院校教师开展教育教学理念更新、新技术学习和“双师型”素质提高培训，推动了集团内职业院校的改革和中职示范校的建设。

三是开展中高职人才贯通培养的试点工作。集团以中高职衔接试点为切入点，在集团院校中开展试点工作，制定了系统化的人才培养方案。集团内西安航空职业技术学院与陕西电子信息学校、渭南工业学校开展机电一体化、应用电子技术、机械制造及自动化3个专业五年一贯制试点工作。陕西国防职业技术学院和陕西经贸学校、陕西机电工程学校开展会计电算化、物流管理、机电一体化技术、机械制造与自动化4个专业五年一贯制试点工作。

四是举办高峰论坛建立交流机制。成功举办了陕西职业教育与航空产业发展对话对接高峰论坛。促进职业教育与航空产业优势互补、资源共享、合作共赢、共同发展，搭建起学校和企业沟通交流、增进了解、经常对话的平台。航空产业界专家与职业教育界人士通过专题对话、现场参观、行业交流、校企座谈、合作签约等活动形式，探讨了深层合作和航空产业与职业教育院校的有效对接，为共赢发展建立了有效通道。

发展愿景

“十二五”时期是陕西省以国家实施大型飞机项目为带动，加快大型飞机、新支线飞机、新型通用飞机的研制和产业化进程，积极推进航空发动机、机载系统、专用装备、零部件的规模化制造及转包生产，积极培育现代航空服务业，加速航空产业聚集发展的关键时期。以此为契机，遵循“跟进基地、增强实力、提升服务、创新模式”的发展思路，集团将发挥合作和联合优势，在更高的平台上和更广的范围内实现航空职业教育资源与市场资源的结合，进一步整合优化航空类职业教育资源，使其达到最佳配置，提高整个集团的办学质量和行业效益。

相关链接

西安阎良国家航空高技术产业基地

2004年8月，西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称“西安航空基地”）获国家发改委批复设立，成为我国首家民用航空产业基地。2010年6月，国务院将西安航空基地批准升级为“陕西航空经济技术开发区”，成为目前我国唯一以航空为特色的部级经济技术开发区。截至2011年底，西安航空基地已累计入区企业400余家，业务范围涵盖整机制造、航空新材料、航空电子、航空维修、零部件加工、飞行培训、航空配套、检测维修等航空制造产业链条的主要环节，成为国内产业链最完整、体系最健全、实力最强的航空产业开发区。