遵循PDCA循环安全培训机制在企业中的建立和应用

摘 要：任何一项工作的完成从其过程来看，都遵循着一定的操作模式，有的重视前期的规划，有的重视过程管理，有的则重视结果的绩效，但我们尝试推出的遵循PDCA循环的安全培训机制是将这些环节有机的结合起来，从细微处关注每个环节的动作，计划具有操作性，实施不乏灵活性，检查考虑实用性，改进突出持续性，这就是遵循PDCA循环的安全培训机制所能发挥的效能。

关键词：PDCA循环 安全培训计划 安全培训机制 培训需求矩阵

安全教育培训是一种多样化、多形式、多层次的继续教育培训工程，目的是达到更新知识，遵循操作流程，规范操作行为，自觉主动防范风险，加快员工安全价值观的形成。认真剖析近几年来安全生产事故发生的原因，不难发现，几乎每一起事故都与员工的不安全行为、违规操作有着直接的关系，纠其根源不外乎是人的安全意识不强，习惯性违章行为所致，归根结底就是我们的安全管理中存在着安全培训简单、不到位的问题。只有全方位、全员、全过程的开展实施有效安全培训，提升全员的安全技能和安全意识，才能从基础上筑牢安全管理的根基，也就是说安全培训是改善企业安全生产形势保障安全生产的长效途径。

目前企业现行的安全培训模式存在一定的弊端，制定的培训计划过于笼统，计划与实施出现“两张皮”现象，培训理论与实际岗位操作联系不紧密，员工需求与培训内容对位不齐等，开展的各类安全教育培训往往达不到预期的效果，既浪费了人力、物力又浪费了财力。为提高培训效率，达到培训效果，我公司尝试推出了遵循PDCA循环的安全培训机制，促使公司的安全教育培训向规范化、标准化，可操作性迈进。

任何一项工作的完成从其过程来看，都遵循着一定的操作模式，有的重视前期的规划，有的重视过程管理，有的则重视结果的绩效，但我们尝试推出的遵循PDCA循环的安全培训机制是将这些环节有机的结合起来，从细微处关注每个环节的动作，计划具有操作性，实施不乏灵活性，检查考虑实用性，改进突出持续性，这就是遵循PDCA循环的安全培训机制所能发挥的效能。目前，PDCA循环的理念已经在很多领域得以运用，且效果非常明显。HSE管理体系中也将PDCA循环作为其整体运行的一个遵循原则，通过对HSE管理体系总体规划、贯彻实施、管理评审实现对体系的循环改进和发展，促使企业的安全管理水平不断提升，员工的安全意识不断深化，自觉规范安全行为，共同营造出企业安全文化氛围。

2010年数据公司按照油田公司的要求建立推行了HSE管理体系，同时也推出了油田公司的15项管理规范，其中规范中向我们推出了HSE培训矩阵的概念，引起了公司对安全培训工作新的认识，虽说企业中培训教育工作的责任部门是人事部门，但安全教育培训的内容确定、形式开展、监督检查等重点还是需要安全部门来做总体的规划，只有两个部门的通力合作配合，才能使安全培训真正取得好的效果。但很长一段时间以来，企业的安全培训动作中出现了一些问题，具体归纳为以下几类问题。

1.企业安全培训的现状和不足

1.1安全培训计划形式化，考虑岗位、员工的实际需求较少。

现在有很多企业或人将安全培训看成是一项独立于本部门日常管理之外的工作，认为安全培训由专门的部门计划、专门的部门执行，需要专门的教师、专门的时间、专门的教材，企业没有赋予我们各级管理者培训下属的职责，因此安全培训不必制定计划，我们是参与者，去听课就行。正是因为存在这种思想，使现行的企业安全培训计划、部门和基层单位的培训计划以及班组的培训计划即“三级培训”很多都流于形式，看似有目标、有目的，但却没有针对本单位存在问题，而制定长期性、连续性、系统性的培训内容，制定的计划也往往只在应负上级检查，或临时性的组织培训内容，根本没有深究本单位员工真正缺什么，没有遵从“缺什么，补什么”的原则，使每年的安全培训计划都照猫画虎，内容雷同。

1.2 培训计划的实施在时间上安排紧凑，在形式上单一，内容上理论化。

1.2.1时间安排紧凑。培训多不以计划落实，安排仓促。一堂课培训下来就是一、二个小时，受训员工多达一、二百号人，学员有听没听、听懂听不懂教师不知道，教师为完成培训任务而马虎应负，学员为应负而糊里糊涂上课，不管培训效果如何，“志在参与”。其结果只能是“宽进宽出”、“高分低能”。

1.2.2培训形式和方法单一。企业开展的培训，其方式主要以集中的“课堂教学”方式实施，多数情况下也只是主观的灌输填鸭教学，缺少必要的讨论活动和互动，对学员进行理论与实际操作相结合的指导较少，学员始终处于被动接受的角色，学员仅仅是来“听课”，很难激发学员的学习兴趣和热情。而部门或岗位开展的培训则以班务会的形式，在会前或会末给予简短的传达或交流，结合实际的安全操作、岗位应急、风险辨识等培训操作或演练较少，翻开各类安全培训、安全活动、安全检查记录，记录内容详细，种类繁多，应付检查绰绰有余，但员工真正了解、掌握和参与培训的东西却少之又少。培训的单一形式，使得培训效果始终“表里不一”。

1.2.3安全培训内容倾向于宏观的内容，理论知识多于实际经验，与实际操作结合弱。目前的安全培训大多是HSE法律法规、基本知识等通用内容；没有认识到培训最好的教材就是公司的HSE标准、程序与操作规程、事故案例分析等。HSE培训课程设置不固定，培训内容和教材没有统一的标准，造成重复性培训，资源浪费。

1.2.4培训对象不明确。每次培训多以通知的形式规定各单位参与培训名额指标，至于各单位由谁来参加培训并不关心。安全教育培训是一项全员参与的工程，我们要根据培训的内容、培训要求、培训对象的不同，如企业安全培训、岗位安全培训、专兼职安全员培训、内审员培训以及新到岗位员工培训和特种作业人员培训，开展侧重面不同的培训。目前参加培训 “被要求”的情况很普遍，因此培训主体多数处于被动状态，缺乏内在的驱动力与主动性，不能真正了解哪些人急需培训，也使培训的效果大打折扣。

1.3缺乏培训效果跟踪和评价，对员工在培训后的掌握程度不了解。记得在HSE管理体系中提出的HSE培训矩阵在其矩阵表中也曾将培训效果纳入记录内容中，但仍缺少对效果的评价和整改措施落实记录。一个只记录失败结果，不总结经验教训的资料，是一份没有意义的资料，不能真正了解和解决员工急需解决的问题。目前跟踪培训效果多以每次培训后的现场书面考评为准，缺少对所学知识的实际跟踪验证和评估，而且效果评估反馈周期长，来不及对课程做及时的调整，等到下一年度计划时，反馈的内容往往被忘记，达不到持续改进的目的。

2.PDCA循环的概念

2.1 PDCA循环的概念：最早是由美国质量管理专家戴明提出来的，所以又称为“戴明环”。PDCA四个英文字母及其在PDCA循环中所代表的含义如下：

1）P（Plan）--计划目标，确定方针和目标，确定活动计划；

2）D（Do）--执行，实地去做，实现计划中内容的细节；

3）C（Check）--检查，总结执行计划结果，注意效果，找出问题；

4）A（Action）--持续改进，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。

2.2 安全培训中的PDCA循环原理：

3.遵循的PDCA循环的安全培训机制的应用

安全培训是安全管理系列过程中的一个重要环节，其培训效果的好坏直接影响着每个人安全思想的形成，安全行为的遵守。而如何保证安全培训效果，使培训能够真正达到提升人员安全技能、了解自身安全风险、提升安全管理水平、营造企业安全文化的效果，公司推行应用遵循的PDCA循环的安全培训机制将是做好安全培训一个重要的开始。

3.1 P（Plan）制定培训计划

针对公司现行的培训计划操作性差、形式化的问题，我们提出了充分发挥15项规范中提出的HSE培训矩阵的优点，使制定培训计划由原来的部门规划性制定向由下至上针对性制定方式转变，将计划的着力点定位在人上，将培训的重心落在岗位上。

培训需求矩阵的使用我们遵循：

培训信息收集环节：员工需求矩阵――岗位需求矩阵――单位需求矩阵――形成培训需求信息库（每年评估一次）。

培训信息分析整理环节：按岗位、按培训信息内容、按人群等对培训信息进行分类，利用公司共享网页将培训信息实现共享。

培训计划制定环节：各单位、岗位甚至员工自身结合自身实际情况，选择性的制定阶段性的培训计划，公司的培训计划在统计出员工需求信息侧重点的基础上，要兼顾考虑上级部门要求、行业特点、企业重大风险源、安全工作重点等内容，使安全培训计划通过透明式管理实现动态管理和监督，实现培训计划的可操作性。

3.2 D（Do）实施安全培训

一个好的安全培训计划能吸引员工关注安全培训，而一个优秀的培训师的一堂生动的培训课更会调动起全员的参与热忱，一堂与自身安全息息相关的安全培训课更会让人受益非浅。因此，如何将培训计划有效的实施起来，我们提倡最大限度地实施自主化和个性化培训。

3.2.1要领导落实“有感领导”带头参与培训，从公司经理到班组长都带头组织参与安全培训，作培训的宣传者、授课者，使员工从内心接受安全培训，充分认识安全培训的重要性和必要性。为此，单位要求各层直线领导（包括班组长）要制定个人培训计划，结合所负责的工作特点，开展定期培训，培训形式不限，一次面对面的经验分享、一次会议前后的安全知识培训、一次安全检查中的隐患排查讲解等都将一次生动的培训授课，但由此形成的记录将是后期跟踪的关键。

3.2.2安全培训要个性灵活。集中性的填鸭式培训虽然仍很必要，但其宣贯的侧重点则是普及性的法律常识、安全规定、政策等，培训的重点还是要放到基层单位、放到岗位站点、放到员工工作的一线。在这项工作上，公司通过建立规范统一的安全培训制定、培训记录本，引导员工及各岗位随时随地的开展培训，比如师带徒的培训、岗位练兵、争当安全员、安全经验分享、安全专栏、培训资源共享、安全观察与沟通等，使生硬的安全培训灵活起来，吸引全员参与进来，使员工有实实在在得到收获。

3.2.3培训的针对性。集中性的全员培训是一种宣贯，是一种安全理念、基本知识的普及，是一种必然。而安全专题培训才是提升培训效果的关键。公司根据从培训计划中统计出的培训需求信息，针对不同的需求者编制定不同的培训内容，开展不同的培训课程，使每个人明确自身的安全职责、安全责任、应知应会，了解自身应具备的基本安全技能。

3.2.4人人都来当培训师。对于企业来说，安全培训只是企业安全管理的一个环节，要投入大量的资金、人力、物力去专项抓培训是不现实的，为此企业的安全培训只能是一项全员的工作。培训需要在实际工作中随时随地的开展，需要人人来当培训师。这几年来公司从基层选拔优秀的技术能手、安全员来承担安全培训工作，要求班组轮流安排班员充当班组安全培训师，使培训计划得以真正有效的落实下去。

3.3 C（Check）培训效果的跟踪检查。

在中国传统的教育模式中，成绩是验证效果的代名词，因此很久以来检验安全培训效果的手段只有考核成绩。但正如成绩不能反映一切能力一样，一个分数无法掌握培训的动态。于是公司尝试使用“培训效果问卷调查和后期评估表”来实现对培训效果的跟踪和评价，关注员工将培训内容在实际中的应用效果。

公司对培训效果的评价准绳是以员工的岗位胜任能力标准，即对风险控制能力的提高。根据对培训效果问卷调查和后期评估表的统计分析，寻找出安全培训在授课、管理、方法及培训内容设置中的“短板”，以及寻找出员工对培训内容推广不够，掌握不牢的原因，针对性的加以调整。

3.4 A（Action）培训的持续改进。

循序渐进，知错就改，才能不断推动公司安全培训工作持续改进和发展。公司在持续改进环节，每年制定改进计划，通过汇总分析上年度安全培训中的“短板”制定持续改进方案：

结 论

安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全生产管理工作千头万绪，只有做到了“抑末务本”，紧紧抓住安全培训这个重要环节，遵循安全培训的PDCA循环，才能从根本上抓好安全生产管理工作。遵循PDCA循环的安全培训机制有几大突出优势：

一是使培训“取之于民，用之于民”，实实在在的关注到员工的安全培训需求，将培训的着力点放在了一线员工上，提升了培训的效果。

二是使培训做到有计划、有内容、有方案，把握住各时段的培训需求，将培训与实际工作有机结合，坚持“边学边干”，循序渐进的推进安全培训效果。

三是使对培训效果的评价更加人性化，实效化，不再坚持以考核、以硬性规定来作为培训效果评价的唯一依据，而是将重点放在员工对培训技能的实际应用和掌握能力上。

四是使培训有持续改进的环节，通过评价分析前期的培训结果，制定持续改进计划和方案，督促培训管理更加有效，形成培训的闭环检验，持续改进。

参考文献：

1.中石油HSE培训教材 《中国石油HSE培训矩阵》

作者简介：

董小菊（1975-），女，汉族，学历：大专，单位：新疆油田公司数据公司信息档案管理站，企业技术员。