浅谈房屋建筑工程建设中甲方对投资的控制

【摘要】本文论述了在房屋建筑工程建设中总投资的构成以及甲方在工程项目管理中的职责，对工程建设中影响甲方投资的主要因素进行分析，在此基础上，制定出具体有效的控制投资的方法。

【关键词】房屋建设工程；影响因素；甲方；投资控制

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

前言

目前，人们对住房价格问题的关心程度日益增强，随着房屋建设市场化趋势的加大，各房地产商在房屋价格与质量方面的竞争也越来越激烈。因此，了解房屋建筑工程建设中对投资的影响因素，采取相应控制措施，显得尤为必要。

二、建设工程项目工程造价的构成及工程造价控制的目标

1、工程造价（固定资产投资）的组成

工程造价的组成包括：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息。

具体内容包括：

（一）、设备及工器具购置费用：①设备购置：设备原价、设备运杂费②工器具及生产家具购置费

（二）、建筑安装工程费用：①直接费②间接费③利润④税金

（三）、工程建设其他费用：①土地使用费②与项目建设有关的其他费用③与未来企业生产经营有关的其他费用

（四）、预备费：①基本设备费②涨价预备费

（五）、建设期利息

2、建筑工程项目投资的有效控制

所谓有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程投资的发生控制在合理的范围和核定的投资限额以内，具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。

有效控制工程投资应体现以下三项原则：（1）以设计阶段为重点的建设全过程投资控制。控制的关键在于前期决策和设计阶段，决策完成后，控制的关键就在于设计。（2）实施主动控制。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值得偏离，必须立足于事先主动地采取控制措施。（3）技术和经济相结合时控制投资的最有效手段。应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织机构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

影响投资的主要因素

1、工期对投资的影响

施工工期与工程投资关系密切，在一定范围内，加快施工进度，会由于工期的缩短和进度的加快而降低造价。但施工过快的突击施工，会使人员增加，设备增加，各种临建工程加大，反而会提高工程造价。因此存在着与最低造价相对应的进度，所以工期的合理优化，在施工进度管理中占重要地位。

此外，考虑到资金的时间价值，总工期的延长将会使投资增加。在施工控制中应做到：实际施工工期≤预算或标准施工工期≤合同工期。

2、工程质量对投资的影响

工程质量的提高将导致工程费用的增加。为避免工程移交后的质量问题，必须在施工过程中严把各个环节的质量。

需要指出的是，工程质量问题不只是个投资多少的问题，而更重要的是个管理问题。按照全面质量管理的理论，工程质量取决于工作质量，而工作质量又取决于人的质量。因此,人的思想、人的事业心和责任心以及人的思想方法、工作方法和工作作风等将是工程质量高低的关键因素。为提高质量，降低因质量问题而增加的投资，必须加强施工管理，提高人的积极性，创造性和责任感。

3、物价变动对投资的影响

随着物价的提高，将使原材料、人工费及机械台班费用增加，这将导致投资费用增加。随着时间的推移，使原来的投资额贬值，这就使得开工时的投资与竣工时的投资不等值，影响投资额。

4、设计变更对投资的影响

在施工中，尤其在地下工程施工中，设计单位没有进行全面的地质勘察，导致土方开挖后地质情况以设计不符，如出现承压水，会增加降水费用、加大桩基数量、更有可能地下车库或地下室的地板需增加砼和钢筋来增加压力而抵消水的浮力对整栋楼的影响等，由于地质原因和设计不合理在施工过程中设计变更是常有的事，它将导致工程投资的增加或减少。

5、施工索赔对投资的影响

房屋建筑工程由于工期长、规模大、技术复杂和市场的波动等，都会造成设计与实际不符合的情况，在招标文件中难免有差错和漏洞。合同签约的任何一方，如没有履行自己的义务，或没有按照合同的约定或法律的规定履行合同，就构成了“违约行为”，另一方就可以要求索赔。在竞争性招标中，承包商为了中标，往往尽量压低工程造价。但为了保证其利润，就在索赔上下功夫，所以国外有人说承包商“中标靠低价,盈利靠索赔”。甲方为了尽量减少索赔损失，就要在招标文件中和合同条文中下功夫，尽量减少漏洞。此外，还应利用索赔的权利，加强管理，对承包商的工程质量、施工进度和其它方面的违约问题提出索赔，以降低投资、提高质量和增强甲方的形象，使工程能按预期计划完成。

四、房屋建筑工程建设中甲方对投资的控制方法

1、完善甲方资金管理体系，促进资金管理与控制的实施

建筑工程加强资金管理工作中由于管理体系存在不足导致预算、造价目标偏差，影响企业经济利益的情况时有发生。 因此，以自身管理体系完善为基础开展建筑工程甲方资金管理与控制是现资企业的首要工作。以投资决策的科学性、施工过程监督的严谨性、施工过程质量检验的严格性为基础，提高企业对工程造价管理工作的认识，并在实际施工中严格按照工程施工进度、成本的情况实施造价监督与管理，保障投资企业的经济利益。同时，甲方项目管理人员还要注重工程投资、设计阶段的造价管理与成本控制，为施工阶段的资金管理与控制奠定基础。

2、严格施工过程的监督与控制，保障甲方资金管理效果

在建筑工程施工过程中，甲方项目经理与代表还应注重对施工过程材料的管理工作，有效控制施工过程资金流向与施工质量，保障甲方投资经济效益。甲方工作人员应深人现场、市场、掌握施工情况与材料信息，为决算工作奠定良好的基础。同时通过第一手的材料价格与质量监控，为工程造价实施提供复核材料，促进甲方资金管理与控制工作的开展。

另外甲方管理人员还要严格控制预算外费用的审批与审核，有效控制工程造价，达到甲方资金控制与管理的目的。掌握材料及时用量与实际价格，并严格监督施工企业按照设计要求材料进行施工，有效控制工程造价，达到甲方资金管理与控制的目的。同时还要严格变更过程的审批与复核，力求将工程预算控制在概算内。

施工甲方管理人员要严把变更管，严禁通过变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，并通过分级控制、限额控制、变更审核等制度体系，进行变更管理。对于设计费用增减或设计质量、进度的变更等，必须通过设计单位的综合分析与造价控制等，减少其对投资总额的影响，通过切实有效的投资控制，从组织、技术、经济、合同等方面采取严格的管理，保障投资企业经济效益。

同时，甲方还要在施工过程中，审核施工企业的施工组织设计，使施工过程人、财、物更加合理，提高工程施工质量，保障工程施工进度，切实有效的达到资金管理与控制目的，工程投资企业的工程技术员还应加强与财务人员配合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等多个方面实行甲方资金的全过程管理，严格控制工程造价，达到甲方资金管理与控制的目的。

3、以信息化建设促进实时化资金管理与投资控制的实施

在现代建筑工程甲方资金管理与投资控制过程中，甲方成本部还应加强与施工现场项目经理部和财务管理部门之间的信息化渠道建设。通过成本管理部门信息化与工程现场管理信息化的连通，促进甲方成本部和财务部对施工过程基本信息的掌握，为企业资金筹备、审批、使用奠定基础。

同时还能够将施工信息实时展现在投资企业领导面前、使其能够通过定额管理系统、价格管理系统、造价系统、造价控制系统共同组建的管理系统对施工资金管理工作进行动态的、实时的监控与指导，保障企业资金管理效果。同时通过全方位信息化管理体系的建设，提高企业资金管理过程中各项工作的工作效率，通过权限方式对有关人员提供及时有效的信息，为企业投资管理、资金控制提供基础数据，为保障企业经济效益奠定基础。

结束语

通过对建筑工程总投资的构成和投资控制的目标的分析，结合影响投资的主要因素，笔者建议分别在建筑工程前期策划和决策阶段、设计阶段、项目实施阶段、项目建成和竣工验收后评价阶段四个阶段实施建筑项目的投资控制措施，使甲方的投资金额尽量降到最低，实现房地产企业效益的最大化。

参考文献

[1]陈泽友 设计阶段的工程造价控制[J] 建筑经济 2007

[2]祁彦科 市政工程项目投资控制分析研究[J] 武汉理工大学硕士学位论文 2007

[3]吴学伟 住宅工程造价指标及指数研究[J] 重庆大学博士学位论文 2009

[4]林琳 浅谈甲方代表在工程建设中的管理职责[J] 科技资讯 2010

[5]刘伊生 全国造价工程师执业资格考试培训教材 工程造价管理基础理论与相关法规北京中国计划出版社2009