政府在现代物流业发展中的作用

现代物流业的发展已成为我们经济生活中的一个“热点”，从发达国家和地区的发展经验看，现代物流业的发展，无论是体制还是物流模式，既要有政策的指导，也需要强制性的行政和法制干预，必要的资源支持也是不可缺少的。而这些，都需要政府的参与。因此，本文将集中探讨政府在现代物流业发展中的具体作用。

1 为现代物流业发展创造基础条件

首先，加快公路、航道、码头等基础设施建设，促进陆路、空路、水路等多种运输方式的有效衔接，建立集市场信息、仓储、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的现代物流基地；充分利用现有的设施、设备，建立全国性、区域性、综合性、专业性并存的多层次的现代化物流配送中心体系。

其次，尽快构建配套的信息网络平台。主要包括用于政府监管的物流电子政务平台、用于网上商务活动的物流电子商务平台和对特定货物的运输流转过程进行实时跟踪监控物流电子监控平台。

再次，现代物流涉及的行业多、服务领域宽、区域跨度大，需要政府统筹规划、合理布局。通过政府的领导和协调，来有效地保障行业安全，加强行业自律，促进行业发展。

2 推动物流产业的进一步发展

首先，大力发展第三方物流企业。第三方物流是社会化分工和现代物流发展的方向。主要指的是：

（1）大型生产企业、商贸企业特别是大型连锁企业把物流配送中心剥离出来，走专业物流发展道路；

（2）批发企业加快经营方式和业务功能转换，走物流或物流加商流的物流配送发展道路。在此过程中，政府要在物流管理信息化、运输工具智能化等信息系统建设方面给予大力支持，以加快信息交流的速度，实现物流过程的高效连接，提高物流效率。

其次，积极学习借鉴国外先进经验，以开放促发展。现代物流业是一个开放性、国际化的产业。认真学习发达国家在物流理论研究和市场实践方面的先进经验，结合实际，消化吸收，开拓创新，是加快现代物流业发展的有效途径。我国物流领域扩大对外开放，将与加入WTO的对外承诺中有关运输服务和分销领域的开放同步进行。要积极争取成为服务贸易对外开放试点地区，进一步改善投资环境，积极引进大型物流企业，通过合作方式，学习借鉴现代物流企业先进的经营理念和管理模式，实现先进物流供应链技术的转移。

第三,加快人才培养，促进产学研结合。物流行业是一个竞争激烈、讲求专业性和服务性的行业，人才战略是增强企业内部核心竞争力的关键，对于实现和保持业务增长至关重要。所以，要发展现代物流业，就必须有专门化人才和先进信息技术作支撑。一直以来，由于物流业都被当作一个附属行业，人才的问题没有被摆上议事日程，使整个社会物流专门人才严重匮缺。要采取多种形式，加快人力资源的开发与培养，通过长期培养与短期培训、学校培养与在职培训等多种方式，逐渐形成行业所需的人才队伍。特别要通过抓一批重点企业、重点项目的方式，发挥它们作为人才培养基地的作用，培养造就一批熟悉物流业务，具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术人才；要引导物流企业积极与研究咨询机构、大专院校等进行资本与技术的合作，发挥各自优势，形成利益共同体，实现物流产、学、研紧密结合，相互促进的氛围。

3 维护物流业的运行秩序

现代物流业是一个高投入的产业。特别是大型物流园区、物流配送中心的建设，需要大量的土地、资金和设备。发展现代物流业，必须坚持先规划，后发展；先试点，后推广的原则。各级政府应加快现代物流业发展规划及相关法律法规的制订工作。特别要加强交通枢纽、物资集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划，增强政府宏观调控能力。以物流合理化、集约化和高效率为原则，兼顾近期需要与长远发展关系。在开发建设物流基地、大型物流配送中心的过程中，避免重复建设和新的资源浪费。同时，应加强物流业市场的监督管理，规范企业的经营行为，创造良好的市场秩序。

4 培育农村物流体系

统筹城乡物流发展，加强农村物流服务体系建设。农村物流是现代物流体系的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容，要把农村物流体系建设纳入物流业发展规划，加强农村物流基础设施建设，培育面向农村的物流企业，提高农村物流信息化水平。

现代物流业是促进国民经济发展的重要的基础性产业，是一个高投入、回报期长的产业，高社会效益，但在短时间内不一定有高经济效益的产业。在物流基础设施建设过程中，必须采取规划先行、企业投资、政策扶持的方法，由政府在用地、资金等方面给予大力扶持。