财政支出的居民消费论文

时间:2022-06-08 03:18:27

财政支出的居民消费论文

一、理论模型

长期以来,研究我国政府财政支出与居民消费关系的相关文献基本上都参考Tsung-WuHo(2001)[4]和谢建国等(2002)[17]等人的方法。即假设消费者的个人消费函数由两部分组成,一部分是私人消费,一部分是政府支出。本文采用消费者最优选择理论[17]研究政府财政支出结构、规模与居民消费之间的关系。

二、实证分析

(一)数据说明本文采用的数据主要来自相关年份的《中国统计年鉴》和中经网,其中rjxf为以人均实际居民消费度量的居民消费支出,rjsr为人均实际收入,ybgg为各省人均一般财政服务支出,ggaq为各省人均财政安全支出,wj为各省人均文教支出,shbz为各省人均社会保障的支出,ylws为各省人均医疗卫生支出,hjbh为各省人均环境保护支出,cxsq为各省人均城乡事务支出,nlsw为各省人均农林水务支出,qtzc为各省人均其他支出。

(二)模型估计首先选择模型种类,分为混合数据模型,采用POLS估计;固定效应模型,采用固定效应(组内)估计量;随机效应模型,采用混合效应(GLS)估计量。第一步是Ftest(表1),检验固定效应和混合数据模型,零假设为混合模型。一般来说,p值小于0.05,我们拒绝零假设,p值大于0.1,则接受零假设。如果p值在0.05到0.1之间,则需要进一步斟酌。p值为0.0000<0.05,表示拒绝零假设,也就是拒绝混合模型,应该使用固定效应模型。第二步是BP检验,在随机效应和混合数据模型之间。零假设为混合模型,根据p值来判断。如上,p值为0.0000<0.05,拒绝零假设,接受随机效应。很显然,p值为0.0000<0.05,拒绝零假设,也就是我们应该采用固定效应。第三步,检查是否存在序列相关性和异方差性和截面相关性(表4)。结果显示,三种都存在。为了得出更稳定的结果,可以用FGLS修正。

(三)结果说明由表可以看出,在5%的显著性水平下,四项通过显著性检验,分别是人均收入(边际消费弹性为1.277)、文教支出(边际消费弹性为0.111)、社会保障支出(边际消费弹性为0.157)、城乡社区支出(边际消费弹性为-0.058)、农林水务支出(边际消费弹性为0.216)。可以看出人均收入对居民消费起挤入作用,文教、城乡水务和医疗卫生支出也对居民消费起挤入作用,而农林水务支出则是挤出了居民消费。第一,人均收入挤入了居民消费,在1%的水平显著。人均收入每增加1个百分点,居民消费将上升1.277个百分点。这是显而易见的,因为消费的最主要来源就是收入,一旦居民收入增加,那么可供支出的钱就增加了,自然会刺激居民增加开支来提高生活水平,从而提升了消费支出。第二,文教支出挤入了居民消费,在5%的水平显著。文教支出每增加1个百分点,居民消费将上升0.111个百分点。随着政府越来越重视教育,加大教育的支出力度,其实也引导居民加大重视,增加教育投入,比如政府多建学校,扩大招生规模,让更多的学生上大学,这就加大了开支,教育支出也是属于居民消费的一部分。第三,社会保障支出挤入了居民消费,在1%的水平显著。社保支出每增加1个百分点,居民消费将上升0.157个百分点。随着医疗技术提升,看病成本提高,国家增加社保的支出,则会在一定程度上减轻居民身上的负担,自然会留出有一部分钱可以用于消费。第四,城乡社区支出挤入了居民消费,城乡社区支出每增加1个百分点,居民消费将上升0.058个百分点。这方面可以理解为政府在社区方面增大了支出,相当于给予了居民补贴,完善社区基础配置等,生活环境变好了,正如广场舞,就是因为有一个好的大的广场,居民在锻炼器具、服饰等方面的支出就会增加。第五,农林水务支出挤出了居民消费,在1%的水平显著。农林水务支出每增加1个百分点,居民消费将下降0.216个百分点。国家增加农林水务方面的支出,使得农林水方面的投资效益被看好,居民增加了对农林方面的投资,因此较少了消费支出。

三、相关政策建议

(1)加大财政支出,提升居民收入。财政支出对居民消费的总体效应是挤入的,所以增大财政支出来提升消费是有必要,特别是有针对性地增大那些挤入消费的支出,实施积极的财政政策。另一方面是促进居民收入增长,虽然国家出台了很多促进收入增长的政策,但是效果并不显著,贫富差距依然比较大,为了提高居民的消费能力,必须增加他们的收入,提高免征额和降低税率,以促进收入增长,都是行之有效的方法。(2)优化财政支出结构,加快经济发展方式转型。过去单纯依靠投资和出口推动经济是不具有可持续性的,要大力挖掘消费这个潜力股,让三驾马车并驾齐驱,因此加快经济增长方式转型势在必行,同时为了刺激消费,国家必须要加大相关方面的投入,主要表现为应该增加与居民消费密切相关的社会文教、城乡水务等方面的支出,这样才能切实提升居民的消费水平。(3)加大文化教育支出,特别对基础教育的投入。减轻贫困地区居民的经济负担,提升广大人民的知识水平。与此同时,考虑到文教支出的地区效应,缩减地区间教育水平差距,促进文教事业的健康全面发展。此外,要加强对教育投入,我国教育支出占财政支出的比例远没有达到世界的平均水平,这是亟待解决的,加大投入不仅可以提升全民文化水平,更能刺激居民的消费。另一方面,加大社会保障与就业支出。由于我国实行城乡二元经济体制,农村社会保障体系的建立以及对农村居民的社保投入更加紧要,为农民减少后顾之忧,才能有效激励他们的消费能力。因此,对于社会保障支出的加大投入也是刻不容缓,同时要加快完善养老金制度,有了更多保障,才能让居民把剩余的钱更多地消费而不是储蓄。(4)健全公共财政体系。在推进经济发展方式转变的大背景下,通过加大基础设施建设支出,增加对居民社会保障、医疗保障等的支出,切实减少居民后顾之忧,同时提升居民收入水平,这样的一揽子计划要有一体系,形成一个大框架。

作者:毛林峰单位:浙江财经大学财经与公共管理学院

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