“一带一路”战略下电力企业发展探析

摘 要：

“一带一路”是国家级顶层战略，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，加强区域经济合作和促进沿线各国经济发展的重要战略构想。在“一带一路”的发展建设中，各项公共基础设施的建设中离不开电力的支持，同时我国电力企业也在我国的建设中积攒了丰富的经验，因此电力企业“走出去”并参与到“一带一路”建设中也是我国电力企业走向国际竞争的重要机遇，与此同时，我国电力企业参与“一带一路”建设也面临着国际规则、产品质量、各国政策等挑战，对此从中国电力企业参与“一带一路”的现实情况以及应对策略两方面来分析“一带一路”战略发展中我国电力企业的发展。

关键词：“一带一路”；电力企业；机遇；挑战

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.002

1 中国电力企业参与“一带一路”战略发展中的优势

中国电力企业在我国近年来的大力发展建设中，在技术、设备制造以及重大项目建设管理方面都积累了非常丰富的经验，这也是电力企业在“一带一路”发展建设中的重要优势。

1.1 我国电力企业在技术方面的优势

目前我国电力企业在电网技术和电源技术方面处于世界领先的地位。电网技术中，特高压输电网技术是世界高线技术前沿领域中十分重要的自主创新技术成果，同时，在安全、高效、清洁能源方面，电力设备研究制造、电力标准制定与实施、电力工程建设等方面也有十分突出的成就。近年来，中国电力企业又开始关注智能电网技术的研究，并且在标准制定方面取得了显著的成果，也在世界范围内取得了领先地位。

在电源技术方面，我国在发电机组装备设备的生产方面居于世界前列，在水力发电和风力发电技术上也经过多年的研究和应用在电力产能方面取得了巨大的成果，核电站技术方面我国华龙一号，采用177个燃料组件的反应堆堆芯、多重冗余的安全系统、单堆布置、双层安全壳，全面平衡贯彻了“纵深防御”的设计原则，其安全指标和技术性能达到了国际三代核电技术的先进水平，具有完整自主知识产权。

1.2 我国电力企业在电力设备方面的优势

经过多年的科研攻关，我国电力设备制造已经成为依托电力工业发展而崛起的一个新行业。我国在燃煤发电机的锅炉设备、汽轮机和发电机等方面都实现了自主研发和生产制造，品质也实现了巨大提升。目前，国内风力发电所使用的设备也大多是国内自主研发生产，同时风力发电设备还被其他国家引进使用。近年来，我国电力企业还研发生产了光伏发电设备，上文提到的华龙一号核电设备设施很多也是由国内生产制造的。

1.3 重大工程项目建设管理方面的优势

改革开放后的30年内，我国社会主义建设如火如荼，各地重大工程项目建设很多都有电力企业的参与，电力企业自身也在面向全国的电网覆盖建设、三峡建设、核电站建设都出色的完成。同时，中国电力企业也走向世界，在国外也有很多重大的工程项目承包兴建，也取得了当地政府和社会的认可和赞许。可以说，我国电力企业在重大工程项目建设管理方面有着成功的经验，这一点十分有利于在“一带一路”的区域合作建设中发挥作用。

2 “一带一路”战略发展中电力企业的发展机遇与挑战

2.1 “一带一路”战略发展中电力企业的发展机遇

上文提到电力企业在长期的发展建设中已经形成了诸多方面的优势，在“一带一路”发展战略中，中国电力企业也迎来了新的发展机遇。

首先，“一带一路”政策的提出为电力企业的发展提供了良好的机遇，因为“一带一路”提出后我国通过新丝绸之路外交，与周边国家加深了政治来往，对长期以来的，还有的已经达成了战略合作伙伴关系，“一带一路”沿线的各个国家都积极的响应了参与“一带一路”经济建设，良好的政治环境是电力企业发展的有利机遇。

其次，国家在项目审批方面为企业提供了便利条件，“一带一路”提出后国务院也制定了项目行政审批的简化规定，尤其是对境外投资的审批，在管理方式上不断完善，取消了外汇强制审批，有利于电力企业的对外投资建设，对电力企业开展对外发展创造了有利条件。同时，国家还在税收政策上对企业实施了保护。

再次，周边国家在“一带一路”与中国的合作下，会争取到更多的投资机会，兴建电网以及其他基础设施都是电力企业“走出去”的机遇，有的周边国家还有电网升级改造的项目，因为我国电力企业技术先进，也有很大可能被外国政府选择，除了工程项目上，我国电力企业的电力设备也能够“走出去”，促进我国电力企业的市场增长，同时也能够带动所在地区电力事业的发展。

2.2 “一带一路”战略发展中电力企业面临的挑战

中国电力企业随着“一带一路”向外发展的过程中也面临着挑战，主要有以下几个方面：

第一，与周边国家合作，由于国家政策、宗教以及恐怖活动等因素也面临着一定的风险，并且这类风险是不可预测的，风险程度也较高，从当前周边国家的实际情况来看，电力企业在对外合作中遇到这类风险的可能性还是很大的；

第二，政治风险，国家为保护民族经济可能设置的贸易壁垒也影响中国电力企业在国外的发展，各个国家都有对国内经济的保护政策，但是政策的程度不同对进入的企业而言具有重大意义，因此电力企业在走出去之前还要对各国贸易政策进行详细的分析；

第三，产业风险，包括在国外投资建设所可能面临的开发环境、行业周期风险、监管政策以及竞争格局等，这类风险由于随着市场环境的变化而变化，也是难以预测的，作为企业只能是加强风险防范；

此外中国电力企业在外国的发展还需要庞大的资金支持，融资难、项目审批、企业自身资源整合等也面临着挑战，都需要电力企业采取积极的对策。

3 “一带一路”战略发展中电力企业的应对策略