矿务公开民主管理工作的实践与思考

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-01

摘 要 矿务公开是新形势下煤炭企业职工民主管理的一种有效形式和载体，对于增强企业重大决策的科学性和合理性，维护职工合法权益，和谐劳动关系，推进企业发展，促进干部廉政建设等方面具有十分意义。本文根据矿务公开民主管理工作的实践，谈了一下自己的认识思考。

关键词 矿务公开 民主管理 实践 思考

一、落实责任、健全组织，保障矿务公开工作的正常进行

净石沟煤矿入组华煤集团十年来，矿井的生产工艺、设备得到了更新改造，职工作业环境改善了，全新的调度室指挥中心为矿井的安全生产提供着有效地安全保障，矿务公开民主管理工作对促进矿区改革、发展和稳定，起到了积极作用。近年来，按照集团公司要求，我们结合实际先后制定了《职工代表大会工作条例》、《矿务、队务、班务公开实施细则》、《职代会民主评议干部规定》等民主管理制度，形成了“分级负责、分层运行”、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保了公开工作的有序有效开展。

二、明确内容、扩展形式，创新矿务公开工作新方法

在公开内容上，注重突出企业改革和经营管理的重大问题、职工关心关注的热点焦点问题和党风廉政建设的关键问题，坚持每月对干部职工工资、车辆使用、业务招待费、养老保险、职工房水电费收缴情况等职工最关心的项目进行公开，确保矿务公开的真实性、时效性和全面性，达到职工群众的满意。

在公开形式上，注重发挥职代会基本载体的作用，做到重大问题经职代会讨论通过。同时采取召开会议、利用公开栏、广播、闭路电视、净矿简报等多种形式进行公开，坚持动态和静态公开相结合。

三、巩固成果、延伸触角，区队队务公开规范运作

一是加强区队队务公开制度建设，积极推行“五通过、十公开、四参与、五监督”制度。“五通过、十公开、四参与、五监督”制度的实施，增强了职工民主意识，调动了职工的积极性，区队民主管理得到了进一步深化，收到了较好效果。

二是结合实际，突出阶段性重点。根据各个时期不同特点和重点，我们把职工关心的热点、焦点问题、区队重大决策，干部廉政建设等作为队务公开的重点，采取多种形式进行公开，坚持做到公开内容真实可信，公开准确及时。

三是建立健全制约监督机制。结合实际，每月对区队的工资发放、自用资金支出情况、选优树模、职工扣罚款、材料领用等情况进行检查，并把检查结果及时在公开栏进行公开，还制定了“公开前审查、公开中监督、公开后复查”制度。

四、完善 “三级”网络，形成完整的运作体系

三级网络就是矿、区队、班组矿务公开网络。三级网络的建立，使内容细化归类，针对公开内容的不同特点和性质，区别对待，分层公开。把公开的重点放在重大决策的酝酿及出台方面，做到广泛听取职工群众的意见和建议，科学决策、民主管理，防止和减少决策失误。区队坚持“三公开、三上墙、一审查”制度，加强月季监督检查，切实作好区队事务的公开。班组坚持把生产任务的完成、收入支出、工资奖金分配等情况作为公开的重点。

五、坚持职代会主渠道作用，使矿务公开工作更加完善

职代会是企业民主管理的主渠道，矿务公开是职代会民主管理的补充和完善。我们坚持每年按时召开一次职工代表大会，重视落实职代会的审议讨论通过权，职工对企业事务的民主管理权和民主监督权。我们不仅按程序开好职工代表大会，还注重发挥职代会各专门委员会在职代会闭会期间的作用。

六、对矿务公开工作的认识和体会

一是必须始终坚持以人为本。职工群众是企业的主体，是企业物质和精神财富的创造者。只有坚持以人为本，维护职工群众的权益，关心职工群众的生活，把职工群众对矿务公开工作的满意度作为矿务公开工作的出发点和落脚点，发挥职工群众民主参与企业的管理和监督，才能形成风清气正、人心思进、干事创业的良好局面，才能不断激发职工群众的工作热情。

二是必须与党务公开相融合，纳入矿的重要议事日程。党务公开与矿务公开工作是有机的统一体，必须要党委、行政、工会三方相融互动，相辅相成。各单位的党政领导是党务、矿务公开工作的决策者、设计者、倡导者、推进者，只有把公开工作纳入企业的重要议事日程，党政领导认识到位，扎实工作，才能推动公开工作不断向广度和深度发展。

三是必须丰富公开内容，注重工作创新。在矿务公开工作中，要把坚持落实矿务公开工作各项制度作为抓手和突破口，以职工代表大会为载体，围绕学习型企业创建，党员领导干部落实情况和廉洁从业制度及报告个人有关事项制度执行情况，以及关乎职工切身利益的大事等，要以公示栏张贴、下发文件、会议通报、报刊登载等形式进行公开，自觉接受广大职工群众的监督，不断丰富公开内容，保障职工群众的民利。

四要必须健全长效机制，严格考核。矿务公开是一项长期持久的工作。只有机构健全、制度措施有力，责任落实，多方协作，严格考核，才能形成良好的公开工作机制，这是确保矿务公开工作取得实效的重要保障。要以职工群众的满意为宗旨，创新思维、丰富形式、拓展领域、建立规范的矿务、队务公开工作机制，为建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区提供坚强的组织保证。