山东生态省建设大事记

1.1999年4月21日，山东省政府批复实施了《山东省自然保护区发展规划》，提出了“采取有效的措施和制定完善的政策、法规，以减缓和控制山东省生态环境恶化，保护自然资源和生物多样性，最终实现自然资源的持续利用和自然生态系统良性循环”建设生态省的初步思想。

2.2001年9月23日，山东省政府批准实施《山东省生态环境建设与保护规划纲要》，提出“生态示范区建设要由点到面，由小到大，逐步展开，最终实现生态省的建设目标。”这是山东省首次提出生态省的概念。

3.2001年12月7日，山东省九届人大常委会第二十四次会议通过的《关于修改〈山东省环境保护条例〉的决定》中增加了发展循环经济的内容，从而使山东省发展循环经济有了法律依据。

4.2002年8月9日至12日，中国国家环保总局解振华局长到山东日照等地调研环保工作，要求山东省要发展循环经济，建设循环型社会。

5.2002年9月28日，山东省九届人大常委会第三十一次会议通过《山东省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》，在地方法规中明确提出了循环经济的重要原则：“减量化、再利用、再循环”以及“减量化、资源化、无害化”。

6.2002年12月24日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省经济工作会议上强调，“积极实施可持续发展战略，着力规划和建设生态省”。这是山东省第一次正式提出要建生态省。

7.2002年12月26日，中共山东省委、省政府在济南召开若干重大问题调研会，确定了关于进一步调整优化经济结构问题、关于区域经济发展问题等七个方面关系山东当前和长远发展的重大问题，后增加到十大调研课题。

8.2003年1月23日，中共山东省委工作要点指出，“规划建设生态省，突出解决水资源短缺和环境污染问题，促进经济与人口、资源、环境协调发展”。

9.2003年3月27日，山东省省长韩寓群在省十届人大一次会议上的《政府工作报告》中指出，“全面启动生态省建设，努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展”。

10.2003年4月1日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省人口资源环境工作座谈会上指出，“要大力发展循环经济，研究制定建设生态省的规划”。

11.2003年6月3日，中共山东省委八届五次全会作出的《关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定》指出，“坚持可持续发展，积极推行循环经济模式，发展循环经济，建设生态省。”

12.2003年6月4日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在省委工作会议上指出，“加强生态环境建设的治本之策在于发展循环经济”。“要紧紧抓住水资源配置、植树造林、污染防治三个关键环节，全面增强经济社会的可持续发展能力，把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。

13.2003年8月11日，山东省政府第十一次常务会议专门听取了山东省环保局关于发展循环经济启动生态省建设的工作汇报。会议同意成立山东省发展循环经济建设生态省领导小组，领导小组办公室设在山东省环保局；同意以省政府名义申报国家环保总局，把山东省列入生态省建设试点。

14.2003年8月20日，国家环保总局在《关于同意将山东省列为全国生态省建设试点的复函》中指出，“同意将山东省列为全国生态省建设试点。”至此，山东省继海南、黑龙江、吉林、福建、浙江等省后，成为中国第六个生态省建设试点的省份。

15.2003年9月20日，国家环保总局和山东省政府邀请了国内17名知名专家，在北京对历时8个月十易其稿的《山东生态省建设规划纲要》进行了论证。与会专家一致同意通过论证。

16.2003年9月24日，山东省十届人大常委会第四次会议听取了省政府《关于全面启动生态省建设情况汇报》，对省政府提交的关于全面启动生态省建设的议案进行了认真审议。9月26日山东省十届人大常委会第四次会议做出了《关于生态省建设的决议》。

17.2003年9月29日，中共山东省委、省政府在烟台市召开了全省生态省建设动员大会，部署全面启动生态省建设。

18.2003年10月18日，中共山东省委下发《关于学习贯彻党的十六届三中全会精神的意见》强调要“努力建设生态省，推动经济快速健康发展。”

19.2003年10月22日，山东省人民政府办公厅下发《关于成立山东生态省建设工作领导小组的通知》指出：“为进一步加强对生态省建设工作的领导，依法推进生态省建设。山东省政府确定，成立山东生态省建设工作领导小组。”山东省长韩寓群为组长。领导小组办公室设在省环保局，省环保局局长张凯为办公室主任。

20.2003年12月11日，山东省环保局印发了《生态市、生态县（市）建设规划编制工作指导意见》，对生态市、生态县（市）建设规划编制工作的总体要求、把握原则、主要内容、编制工作的组织管理等工作做出了具体规范。并召开了《生态市、生态县（市）建设规划编制工作》会议。

21.2003年12月26日，山东省政府印发了《山东生态省建设规划纲要》，确定到2020年，在全省初步形成以循环经济理念为指导的生态经济体系、可持续利用的资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、与自然和谐的人居环境体系、支撑可持续发展的安全体系、体现现代文明的生态文化体系，全面增强经济社会的可持续发展能力。

22.2004年1月8日，山东省省长韩寓群在山东省十届人大二次会议上的《政府工作报告》中指出，“大力推进生态省建设。”并将其作为山东省人民政府2004年经济社会发展的八项重点工作之一。

23.2004年1月12日，山东省人民政府与17市政府签订了2003―2007年度生态省建设市长目标责任书，将建设生态省的任务纳入了政府行政领导目标责任制，实行一把手亲自抓、负总责，层层建立责任制。

24.2004年1月13日，中共山东省委常委会《2004年工作要点》强调，“全面推进生态省建设，加强污染防治，加大生态建设和保护的投入，大力发展循环经济。”

25.2004年4月19日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在省委举办的县（市、区）委书记、正厅级领导干部“树立和落实科学发展观”专题培训班上的讲话中指出，“启动生态省建设，努力改善生态环境。”“坚持人与自然和谐发展。通过不懈努力，使齐鲁大地天更蓝、地更绿、水更清、群众生活质量更高。”

26.2004年5月17日，召开山东生态省建设工作领导小组第一次会议，讨论并原则通过了《2004年生态省建设工作要点》。

27.2004年6月13日，山东省环保局下发《关于进一步做好发展循环经济工作的通知》，指出各市着手并在1―2年内培养出一批具有时代特色的循环经济典型。

28.2004年8月1日至6日，山东省人大城乡建设与环境资源保护委员会在日照市召开了全省人大发展循环经济推进生态省建设座谈会，加快循环经济建设步伐。

29. 2004年9月6日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽听取省政府《关于加强水污染防治措施的汇报》后指出，要“动员全社会力量大力发展循环经济，扎实有效地推进生态省建设”，并强调“发展循环经济，建设生态省，是省委、省政府围绕‘一二三四五六’的目标任务和工作思路作出的重大战略决策。”

30. 2004年9月22日，中共山东省委、省政府颁布实施《关于加强水污染防治的决定》中指出，要“大力推进生态省建设。各级要把发展循环经济理念贯穿于生态省建设的全过程，落实到全省经济社会发展的各个方面。

31.2004年9月24日，中共山东省委下发《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的决定》，强调，“大力推进生态省建设。”

32.2004年11月14日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省科学发展情况交流现场会议上强调，“坚持以人为本，推进生态省建设，突出加快生态省建设。”

33.2004年11月19日，召开山东生态省建设工作领导小组第二次会议，听取生态办关于2004年生态省建设工作情况、“2004中国?浙江生态省建设论坛”、全国生态市（县）建设现场会精神及“2005中国?山东生态省建设论坛”策划方案的汇报，研究部署下一步工作。

34.2004年11月23日，省政府召开山东省建设资源节约型社会工作会议，明确省建设资源节约型社会的“五个重点”、 “三个途径”、 “六条措施”。

35.2004年12月16日，全省经济工作会议把“突出加快生态省建设”作为抓好事关全省发展的“五个突出”和重点做好的“八个方面工作”之一。

36.2005年1月4日，省政府常务会听取了省环保局关于“两湖一河”污染治理情况的汇报，确定全面实施“两湖一河”碧水行动计划。

37.2005年1月17日，山东省省长韩寓群在山东省十届人大三次会议上的《政府工作报告》中指出，要“全面落实山东生态省建设《规划纲要》”，并把大力推进生态省建设作为省政府2005年经济社会发展的十大工作重点之一。

38.2005年1月17日至22日，在山东省“两会”期间，人大代表和政协委员提交了关于环境保护的建议和提案共45件。省人大常委会把生态省建设作为2005年人大的一项重要监督工作，全力推进生态省建设。

39.2005年3月3日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽指出，“建设生态省是牢固树立和认真落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是中共山东省委、省政府从实际出发作出的战略决策，体现了人民群众的根本利益和美好愿望。实现人与自然和谐相处，促进经济社会全面发展，是生态省建设的基本内涵和主要任务。”

40.2005年3月4日，召开山东生态省建设工作领导小组第三次会议。审议《2005年度生态省建设工作任务分工》、《关于2005中国?山东生态省建设论坛策划方案的汇报》等，研究部署下一步工作。

41.2005年4月2日，“文明山东”建设启动仪式在济南泉城广场举行。中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽，中共山东省委副书记、省长韩寓群以及相关部门领导出席启动仪式； 4月19日，省环保局向全省环保系统下发了《贯彻落实〈关于“文明山东”建设的实施意见〉实施方案》，进一步推进生态省建设。

42.2005年4月19日，中共山东省委决定，“坚持走新型工业化道路，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。”

43.2005年4月20日，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽在全省构建社会主义和谐社会工作会议上强调，“大力推进生态环境建设,实现人与自然和谐相处，是和谐社会建设的重要任务。山东争取利用3年时间，在重点领域和关键环节取得实质性突破。”

44.2005年6月17日，省政府颁发实施《关于发展循环经济建设资源节约型社会的意见》，强调发展循环经济、建设资源节约型社会的战略意义，明确了山东省发展循环经济的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点、主要措施和组织领导等重大问题。

45.2005年6月3日，中共山东省委、省政府颁发实施《关于实施十项民心工程的意见》，把“加强污染治理和环境整治”作为十项民心工程的一项重要内容。

46.2005年6月3日，中共山东省委、省政府颁布实施《关于加快生态省建设的意见》，强调要转变发展理念，把生态环境放到经济社会发展的优先位置。

47.2005年7月27日至8月2日，中国国家环保总局解振华局长在山东烟台、青岛、日照、临沂等地对发展循环经济和生态省建设进行调研时指出，“在生态保护、生态建设方面，山东进展非常好，希望山东在生态保护方面也在全国带个头。”

48.2005年7月29日，中共山东省委、省政府召开全省建设节约型社会现场会议，中共山东省委书记、省人大常委会主任张高丽指出，要“走循环经济之路,把循环经济发展的理念贯穿于产业发展、城乡建设、区域开发等经济社会发展的各领域、各环节，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，逐步形成节约型的生产方式和消费方式。”

49.2005年8月9日，山东省人大对山东生态省建设工作情况进行全面视察。

50. 2005年09月12日至13日，由国家环保总局、山东省人民政府主办，青岛市人民政府和山东省环保局承办的“2005中国?山东生态省建设论坛”在青岛举行。论坛以“发展循环经济，推进生态省建设”为主题，由省长论坛和专家与社会论坛两部分组成。本届论坛还通过了《发展循环经济宣言》。