货币政策的实施对财政缴存款的影响分析

摘要：国家实施何种货币政策与财政缴存款的现状之间有着密切的联系，一般情况下，财政缴存款总量的大小是随着回避政策的波动而变化的，所以财政缴存款在某种意义上说可以成为反映货币政策的经济指标，同时只有宽松的货币政策才可以为财政缴存款提供相应的经济援助。本文主要论述了二者之间的关系，并根据实践经验提出了妥善处理二者关系的办法，以期能够为相关的工作提供理论参考。

关键词：货币政策；财政缴存款；影响；对策

中图分类号：F822.0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01

财政缴存款的变化与发展的情况在一定程度上受经济发展程度的制约，还受到人民银行所履行的要求的影响。在经济不断增长的背景下，金融市场的繁荣发展，商业银行的筹资渠道变得越来越广泛，对人民银行的贷款的需求程度逐渐降低，同时人民银行也缩小了财政缴存款的范围，将原先的机关团体缴存款和进行预结算之后的存款都划归到了一般存款的内容中来，在很大的程度上影响着财政缴存款的总量。

一、货币政策的实施对财政缴存款的主要影响

货币政策是中央银行通过控制货币的供应量来对整个国民经济的状况和投资情况施加有效的影响，从而实现预期的经济目的。货币控制的主要手段包括行政手段和市场化手段，前者的特点是直接对货币供应量进行相关的控制，后者是一种间接控制的方式。

财政缴存款是人民银行所掌握的基础的货币形式，货币政策的实施对财政缴存款的数额的变化有着一定的影响，尤其是货币政策的执行力度和财政存缴款的变化情况有着极为密切的关系，相互的影响主要体现在以下几个方面：

首先财政政策的变化对财政缴存款的总量的大小具有明显的影响作用，财政缴存款的数量在低利率和较低利率货币政策下的波动幅度还是比较大的，因此，人民银行在制定和实施货币政策的过程中，要从宏观上考虑二者的相互影响关系，对财政的流动性实施合理的调控。

其次，货币政策实施的效果如何，可以通过财政缴存款的余额指标来进行科学合理地量化，在这一过程中可以充分了解到货币政策的实施效应和传导过程，进而从一个侧面反映出国家的经济效益，经济增量，还能判断经济有没有出现过热的现象，由此可见，财政缴存款可以在一定的程度上体现货币政策的实施效果与最终效益，这对于及时地扩大目前现行的金融统计指标范围有很大的帮助，所以人民银行可以将财政缴存款列入定期统计指标，同时进行及时的公布与处理。

最后实施宽松的货币政策可以为积极的财政政策给予最充分的经济援助。通常情况下，财政收入的状况和财政缴存款的余额具有很大的联系性和相关性，在某种程度上，如果财政的存款的余额出现了一些细微的变化，这就说明货币政策在实施的过程中也要进行相应地提高或者降低。

二、针对财政缴存款问题的有效对策

针对财政缴存款中出现的问题，为了有效处理好二者的关系，可以从以下几个方面入手：

第一点，中央银行进行常规信贷的资金的主要来源就是财政缴存款，它的正常运作关系中央银行的货币政策是否达到了预期的实施目标，要想保持二者的平衡状态可以对经济产业结构进行相应地调整，另外通过对投资的行业进行再贴现或者进行直接投资的方式，把所有的投资的重点都放在比较关键的行业中来，例如一些关系到国计民生的基础行业，以便为国家的宏观经济的调整提供充分的经济支撑。

第二点，人民银行应该建立健全相关的管理制度，充分明确关于金融机构财政缴存款的核算方式和操作规范，同时要加强检查与监督的力度，最大限度地降低财政缴存款的流失额度，在此基础上，可以循序渐进地提高金融机构的手续费，或者实行计付财政缴存款利息，提高金融机构的缴存积极性。将财政缴存款的总体会计项目都进行统一的制定与管理，要对每一笔资金的性质和用途以及需要核算的内容加以更进一步地明确化，根据具体的货币政策的状况来进行适当地调整，放松的或者收紧的货币政策下的财政缴存款的状态是有所区别的，针对不同项目的财政缴存款的情况也有所出入，进行类别化的管理是提高管理水平和效率的有效方式。同时要加强对财政缴存款管理的严格监督，及时检查是否存在管理的漏洞，或者是制度本身的问题，及时找出解决的方案。并要明确对迟缴、少缴、有意不缴、故意转移财政性存款等行为的定义，对这些行为作出统一的规定，以方便对这些违规行为作出界定，明确惩处的力度和时限，将过去的行政罚款转变为罚息，在这一过程中，要经由相应的审批程序，通过营业部门直接扣收商业银行在人民银行的存款，这样就可以最大限度地缩短处罚的时间段，以便实现及时惩戒的目的，为国家经济的稳定发展提供保证。

第三点，不断完善目前条件下的财政缴存款的相关体系与管理结构，逐渐取消金融机构缴存财政性存款业务，可以把财政缴存款全部纳入到一般的存款考核中来。经过这样的改革可以加强宏观调控的力度，并能使缴存基数变得更为准确和科学，保证了金融机构流动资金控制与管理的稳定性，效果还是很明显的，与此同时还能够彻底解决当前财政性缴存款中存在的迟缴、少缴、漏缴以及转移财政缴存款的不良现象。

总结

综上所述，财政缴存款与货币政策之间联系紧密的，宽松的货币政策对财政缴存款的增收具有很大的促进作用，在现实中只有不断地从宏观上整合国家的经济资源与投资资金，建立健全相关的管理制度，才能使二者达到和谐统一的状态。

参考文献：

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