创新发展职业教育创新发展职业教育

[摘要] 福建省要实现经济增长方式的转变，加快建设海峡西岸经济区，推动经济又好又快发展，必须大力发展职业教育，培养和造就一大批技术工人和高级技术人才队伍，而职业教育作为培养技术人才队伍的摇篮，在福建经济社会发展中是必不可少的。文章以福建经济发展现状及发展战略分析为基础，提出加强职业教育、适应经济发展方式转变的思路和建议。

[关键词] 经济增长方式转变 职业教育 建议

1 福建经济发展现状及发展战略

改革开放以来，福建经济取得长足的进步，经初步核算，2011年全年实现地区生产总值17410.21亿元，比上年增长12.2%，其中第一产业增加值1610.61亿元，增长4.2%，第二产业增加值9167.54亿元，增长16.4%，第三产业增加值6632.06亿元，增长8.6%。人均地区生产总值46972元，比上年增长11.4%，第一产业增加值占地区生产总值的比重为9.2%，第二产业增加值比重为52.7%，第三产业增加值比重为38.1%[1]。全省国内生产总值比1978年的66.37亿元增长了262倍[2]，经济增长主要依靠投资需求拉动，与全国经济状况相似的问题存在着经济结构不合理的现象，为此在2011年11月15日召开的中共福建省第九次代表大会上，省委书记孙春兰在报告中提出：切实加快转变发展方式，推动经济又好又快发展，坚持新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”并举，产业群、港口群、城市群“三群”联动，继续打好“五大战役”，拓展战役的领域和内涵，壮大总量，优化结构，提高质量效益[3]。从报告中可以看出，经济增长方式的转变成为政府工作的重中之重。

经济增长方式转变是指经济增长方式由不可持续性向可持续性转变，由粗放型向集约型转变，由出口拉动向出口、消费、投资协调发展转变，由结构失衡型向结构均衡型转变，由高碳经济向低碳经济型转变，由投资拉动型向技术进步型转变，由技术引进型向自主创新型转变，由第二产业带动向第三产业协调发展转变，由忽略环境型向环境友好型转变，由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。 以上诸多转变离不开各式各样的人才，特别需要一大批技术工人、高级技术人才队伍来支撑，职业教育作为培养技术工人队伍的摇篮，在福建经济增长方式转变过程中是必不可少的，也是大有可为的，大力发展职业教育已成为业内人士的共识。

2 加强职业教育是适应经济增长方式转变的需要

2.1 大力发展职业教育，是“三化”并举、“三群”联动的重要举措

政府报告中明确提出：改造提升主导产业和传统主业、加快推进大企业大项目建设、培育一批年销售收入超百亿元企业、做大做强电子信息、装备制造、石油化工等产业，形成若干个产值超千亿元产业集群，打造东南沿海新兴钢铁基地和全国最大的不锈钢生产基地，大力培育发展新一代信息技术、生物与新医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业，发挥海洋资源优势，打造海峡蓝色经济试验区，构建现代服务业体系，着力把物流、文化、旅游等培育成为新的主导产业，发挥高校和科研院所自主创新中的源头作用，建设一批国内一流的科研机构和公共创新平台，加快科技成果转化，这就必须实施“三化”并举、“三群”联动的发展战略，而其中一项重要任务是培养和造就一大批技术工人和高端技能型人才。例如打造钢铁和不锈钢生产基地需要大量训练有素的产业工人；信息技术、生物与新医药、节能环保等战略性新兴产业，需要新型的高技能人才；要构建现代服务体系，需要具备高质量服务意识的实用型人才，而职业教育作为培养高技术人才的摇篮，在福建经济发展是必不可少的。

2.2 大力发展职业教育，是把人口资源转化为人力资源的重要途径

福建省劳动力结构不合理，不时出现“用工荒”，企业一方面找不到所需的技术工人，另一方面社会就业压力大。要想实现经济增长方式的转变，首先必须实现人口资源向人力资源转变，应该看到福建省经济要腾飞，不仅需要一定数量的高层次人才，也需要大量的应用性、操作性的实用型人才，而职业教育是完善人力资源结构、缓解劳动力就业压力、解决产业用工供需矛盾的重要途径，对职业教育来说，应该多渠道培养人才，为福建经济发展方式转变提供人力资源保证。

2.3 大力发展职业教育，是解决再就业和做好“三农”工作的重要手段

随着经济发展方式的转变以及城市化进程的加快，必将带来大量劳动者下岗、转岗、带来农村劳动力向城镇转移，多种形式的职业教育和培训，是不断提高这些人员从业能力、竞争能力、生活能力的必由之路。职业教育中开设的涉农专业为提高农村劳动力素质奠定了一定的基础，“阳光工程”培训为做好“三农”工作提供了保证。因此，推进就业与再就业，让更多的在岗工人掌握一门乃至数门劳动技能，以适应经济发展方式的转变，让更多的下岗职工通过培训重新获得再就业技能，职业教育必将发挥不可替代的作用。

3 福建职业教育适应经济发展方式转变的思路和建议

3.1 深化专业结构调整，对接福建省区域经济发展

目前福建各类职业学校规模、质量、投入渠道、办学效益差别很大，存在专业重复建设现象，只有对各类职业教育资源进行整合，才能适应经济发展的需要，这就要求调动政府、行业和学校的积极性，对教育资源进行统筹规划，结构优化，采取合并、重组、共建、联办、划转等形式进行调整。

在《海峡西岸经济区发展规划》中，漳州市要打造海西重要的石化、电子信息、装备制造等多个产业基地，实现经济增长方式的转变，这就需要大批高素质技能型人才，需要大力发展职业教育，按照“一校一特色”的要求，结合各校师资、设备、招生规模和市场需求情况，对各校专业结构进行调整。比如，漳州漳浦职业技术学校以石油化工类为主，南靖第一职业技术学校以电子技术类为主，平和职业技术学校以农业机械类为主，漳州灿坤职业技术学校以家用电器类为主。又如，福州在《海峡西岸经济区发展规划》中，处于东部沿海临港产业发展区，意在利用沿海港口优势引导产业聚集，发展能源、港口物流业、滨海旅游、港口航运、生态养殖等产业，从福州“以港兴市”经济发展需要出发，深化福州市职业教育专业结构调整，建议对现有教育资源进行优化组合，突出调整，改造、完善职教育结构，参照国家所制定的职业分类和职业等级、职业技能标准重点结合福州市产业结构和生产力布局以及科技进步、经济与社会发展的趋势，由政府牵头，吸收各行业部门、产业界以及职教机构，进行科学的研究和细致深入分析，合理审慎地调整、改造、加强现有专业，增加建设新专业，形成一套有利于适应福州地区产业发展布局的专业体系。