区委商务部门全年工作重点

今年商务工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市关于促进商务工作发展的一系列重要指示精神和全区“十二五”经济和社会发展总体规划，紧紧围绕全区建设省会现代化中心城区的基本定位、“一带四区”的发展布局、“大力发展城市经济”的发展主题、“三次产业融合发展”的发展目标、保障改善民生促进社会和谐的发展目的，全力打造“开放商务”、“民生商务”和“实力商务”，努力拉动消费，扩大投资，促进出口，为全区加快建设省会现代化中心城区做贡献。

围绕全年商务工作的指导思想、总体要求以及年各项任务目标的顺利完成，工作重点是：

（一）对于商贸流通工作：

一是落实好国家的各项惠民政策。继续实施好家电下乡和家电以旧换新工作。积极利用各种宣传渠道，广泛宣传“家电下乡”和家电以旧换新的惠民政策、操作流程和商品信息，引导农民扩大消费。同时，认真做好对家电下乡和家电以旧换新承办企业的审核工作，加强监督管理，规范网点经营，确保国家的各项优惠政策落到实处，努力把好事办好。

二是巩固好民生商务工作的各项成果。重点是加强对全区18处菜市场和578家“万村千乡”农家店的强化管理，巩固提高，要制定完善市场管理制度和农家店的管理办法。逐步改善市场和门店的设施条件，让经营者进得来，留得住，做到规范管理，文明经营。同时，不断鼓励、扶持各肉菜市场和农家店做大做强，不断完善运输、产销对接、入场销售等环节，充分发挥调控供需、服务民生的重要作用，进一步方便居民日常生活消费，服务民生。

三是发展好现代化的市场流通体系。扶持农业龙头企业做好农商、农超对接工作，南部山区以水果为主，如锦绣源有限公司，东部以蔬菜为主，重点是唐王华联农超对接和唐王区域内的农商对接项目。同时，搞好商品配送中心建设：筹划建设东部以郭店、南部以仲宫为中心区域的商品配送中心，扶持新合超市、嘉普超市及各街镇驻地超市做好商品配送。

四是抓好洪楼高端商务区和物流园区的建设。努力抓好洪楼高端商务区的建设，大力发展总部经济和楼宇经济，加快建设和引进一批商务中心、星级酒店、综合购物广场、特色街区以及金融机构，着力培育税收贡献超亿元的商务楼宇。同时，大力发展现代物流配送方式，积极推动盖家沟、郭店、临港、零点等物流园区以及佳怡物流等物流企业的建设和改造提升，重点做好普洛斯物流项目、零点物流大厦、华北大润发物流中心二期以及各物流园区内重点企业的落地督查，进一步提高物流业的集聚辐射功能和综合产出效益，将我区的物流园区做强做大。

五是开展好各项商务执法活动。抓好生猪定点屠宰管理。重点抓好对定点屠宰场的改造提升工作，改造提升好港沟、王舍人的生猪定点屠宰场；加大工作力度，严厉打击私屠滥宰违法行为，净化生猪产品市场，确保广大市民吃上放心肉。同时，切实抓好成品油、煤炭、酒类等行业管理工作，发挥好协会的作用，提高行业管理和服务水平。大力做好市场整顿的牵头工作，深入开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品活动，净化市场环境，保障市场经营秩序。

（二）对于利用外资工作：

一是切实提高外资项目的储备规模。要努力把利用外资同企业改制、提升传统行业等工作结合起来，吸收外来资本参与企业重组改造，盘活存量，扩大增量，提升外资项目储备和外资利用规模，增强企业发展活力；在外资项目引进过程中，对于在我区投资拿地的、在境外有上市公司的企业，必须首先注册外资企业或合资企业，只有具备了进外资的平台，才能具备进外资的条件；各街镇在推进旧城村改造工作中，要优先考虑引进有实力且具有良好外资背景的开发商，一来可以提高旧城村改造的质量，二是由于受国家外汇监管，可确保项目资金安全。

二是积极努力优化利用外资结构。去年，我区利用外资的大头是房地产企业的投资，而地产企业是国家严控的外资企业。因此，下一步利用外资工作，重点是强化引资导向，将引资工作置于产业结构调整、提高资源利用率的综合要求下进行深化，切实加快经济增长方式的转型升级。鼓励外商投资高新技术产业、装备制造业、现代服务业、先进制造业和现代农业，积极改造和提升原有和传统的产业，努力形成结构优化、资源利用率高的现代外资产业体系。

三是做好签约项目的跟踪落实。健全和完善利用外资重大项目协调制度。通过定期调度，全程跟踪服务，及时帮助解决存在的问题，营造吸引外资的新优势。

（三）对于外贸出口工作：

重点是用足、用好国家相关优惠政策，鼓励企业扩大出口，逐步优化外贸出口结构。

一是加大对外贸出口企业的扶持力度。以外贸企业协会为平台，加强调研和协调服务，加大中小企业国际市场开拓资金扶持、出口创新基地建设扶持等6项扶持政策的宣传，利用好扶持政策，为出口企业做好对上争取。

二是积极引导出口企业转方式，调结构。大力推动天和慧世、安替制药等拥有自主知识产权、自主品牌的商品出口，推动力诺太阳能等新能源、新材料企业扩大出口，推动济钢由资源型商品出口企业逐渐向以加工钢材为产业链的出口型企业的转变。同时，积极利用广交会、国外展会的平台和扶持展会的政策，帮助企业开拓市场，积极协调上级为企业培训好外贸业务人才，坚持“走出去请进来”的办法，大力拓展历城区的外贸市场，努力形成多元化的外贸市场。

三是为中小企业融资服好务。积极协调银企对接，努力解决好中小外经企业融资难问题，营造优良的发展环境。

（四）对于服务外包工作：

一是规划建设好服务外包产业园区。充分发挥临港开发区作为市服务外包示范园区的带动作用，规划建设东环科技城、科技市场服务外包聚集区、彩石高校人才培训区等若干服务外包园区，引进一批国内外大中型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的服务外包骨干企业。

二是加大服务外包招商和市场拓展力度。加大对日韩、欧美及北京、上海、大连等地外包龙头企业的招商力度，鼓励服务外包企业通过调整、联合、并购、重组等途径加快发展。与国内外有实力的发包企业、专业协会、公司等建立联系，依托国内外大公司的技术、市场等综合实力，促进我区服务外包产业发展。

三是加快服务外包产业人才培养。构建由高等院校、培训机构、服务外包企业和社会力量共同参与的服务外包人才培训体系，采用嵌入式课程、定单式培养等培训模式，帮助服务外包企业培养一批急需的技能型、实用型人才。

（五）对于招商引资工作：

一是策划好招商项目。根据本地以及各产业的实际情况，策划好招商项目。围绕现代农业、先进制造业、高新技术产业等项目的上下游产品，努力延伸项目领域和产业链条，拓展项目范围，引进一批关联度强、技术含量高的项目，特别是我区的出口企业，他们多数出口生产原料，所以要帮助这些企业策划企业产品产业链的招商项目；结合我区实施的旧城村改造，努力挖掘旧改的相关项目，积极策划好，包装好，论证好。

二是加大招商引资优惠政策的宣传，建立健全项目协调推进机制。

三是大力开展网上招商。区投资服务中心要组织好招商信息的上网工作，确保优势项目全部上网，变一时一地的招商为全天候招商、全方位招商。

四是以临港等产业园区为项目载体，开展园区招商和产业集群招商。

五是坚持“走出去的招商”。瞄准重点招商区域，举办主题鲜明的项目推介活动，把重点放在有针对性的项目对接上，走专业化、特色化、符合市场经济的招商路子。

六是抓好重点项目的推进。努力加强与世界500强和其他知名企业的信息收集工作，建立、完善好联络渠道。重点做好洪楼招待所地块30万平方米的大型城市综合体、工业北路张马屯的鸿腾星级标准商务酒店、唐冶50万平方米的奥特莱斯百货店以及周靳郭地块20万平方米的大型商务区等载体项目的引进工作。