新聞·觀點

台商回台經濟部門盼吸資二千億

台灣經濟部門正研擬推動台商回台投資方案，其負責人施顏祥於2012年10月15日透露，計畫提高吸引台商回台投資目標金額，以2年為期，希望可以吸引新台幣2000億元資金回流。

施顏祥表示，「近來因全球景氣變化，許多台商經營環境變動也大，特別是在大陸的台商也面臨許多經營困難。在大陸從世界工廠轉換成世界市場的情況下，許多台商開始重新考慮自身定位、升級轉型、生產基地配置等問題，而現在是爭取台商回台生產的很好時間點。

都江堰經濟開發區優惠招台商

都江堰政府為感謝台商對於5·12地震後的幫助，特別規劃一批現成的全新工業園，以優惠的價格提供給台商。該經濟開發區交通網絡便利，毗鄰中心城區，是成都半小時經濟圈最重要的區域之一。這裡已經集中了多家大型電子行業龍頭企業和大陸西部地區最大的五金機電交易市場，為企業成長提供較大的市場空間、配件採購及產品銷售平台。該區生產配套設施完善，電、水、燃氣和污水處理廠等應有盡有，並已建成30萬平方米標準化廠房，可滿足企業不同面積的需求。

大陸商業成本在新興經濟體中最低

諮詢公司畢馬威最新發表的《競爭選擇》研究報告指出，巴西的商業活動成本在新興經濟體中最高，比美國高7%；而綜合商業成本最低的是大陸，比美國低25.8%。

該報告以14個主要新興經濟體國家和發達國家為研究對象，分析了構成其商業成本的稅收、勞動力、租金、投資等方面。此外，報告還對這些國家製造業中的19個部門，如機械、汽車、食品加工、家電等進行了比較，研究以美國的成本為參照基數。

兩岸銀行合作交流仍需更加開放

據報導，因台灣遲遲未提高大陸銀行參股台灣銀行5%上限，大陸也「有樣學樣以同樣的比例限制台銀參股陸銀的比率。

台灣規定，陸資銀行在台投資僅能以參股或設立分支機構方式二擇一，且陸銀參股台資銀行不得超過股權5%；加計大陸合格投資者（QDII）額度，合計持股上限為10%。

然而，台灣對其他外資銀行參股上限卻高達20%，唯獨對陸資銀行「另眼相看。反觀大陸對所有外資銀行（包含台資銀行）參股上限皆為20%。據悉，在不對等的情況下，大陸認為台灣對陸資銀行的限制不合理，明顯帶有歧視性，曾多次表示希望台灣能有所改變，但台灣監管單位從未正面回應。在如此狀況下，據說大陸可能會對台資銀行改變政策，仿照台灣限制陸資銀行的模式限制台資銀行參股陸銀上限不得逾5%。

一旦大陸對台資銀行以5%股份限制，勢必將導致台資銀行在大陸的發展會走得更顛簸，在國際金融界紛紛在大陸擺開競爭架勢的情況下，台資銀行勢必會處於競爭劣勢。

新基金法最快年內敲定

備受業界注目的證券投資基金法修訂草案於2012年10月下旬進行「二讀。據悉，相較於「一讀版本，「二讀版本有較多細節性調整，如對於基金組織形式的表述，在「一讀版本裏有「理事會型基金和「無限責任型基金，或改為新的表述名詞，但原則上將股權投資基金納入監管的大方向並無變化。

若「二讀意見較為統一，人大常委會將在12月份進行「三讀，則新基金法有望在年內正式出台。

取消下放32個行政審批專案證監會居首

大陸證監會2012年10月14日稱，在第六批行政審批專案集中清理中，證監會清理了35個行政審批專案。其中，取消和下放32個行政審批專案，占國務院部門清理專案總數的10.2%，數量位居首位。與此同時，經國務院同意，證監會還決定取消3項非許可類行政審批專案。自2001年行政審批制度改革工作全面啟動至今，證監會已分六批累計取消136項行政審批專案。

據報導，證監會將進一步規範和優化審批機制，推進「陽光審批，進一步健全行政審批服務體系，提高行政審批服務水準。

稅總規範燃料油的消費稅徵收範圍

大陸稅務總局發佈《關於催化料、焦化料徵收消費稅的公告》，對燃料油的消費稅徵收範圍做出規範，公告催化料、焦化料屬於燃料油的徵收範圍，應當徵收消費稅。該公告自2012年11月1日起執行。

催化料、焦化料是石油煉化企業對原油在常減壓生產工藝環節產生的產品，其特性屬於重質燃料油，同類產品如臘油、渣油等就在《財政部國家稅務總局關於提高成品油消費稅稅率的通知》中明確為燃料油的徵收範圍。因此，催化料、焦化料也應當徵收消費稅。

台灣服務勞動生產力亞洲第三

亞洲開發銀行在「2012亞洲發展展望更新報告中有關亞洲國家的「服務業勞動生產力排名分析，香港、新加坡分居第1、2位，兩者皆高於OECD（經濟合作暨發展組織）先進國家的平均水準（每人每年約5萬美元、約新台幣145萬元）；台灣略低於OECD水準，排名第3；而台灣的競爭對手韓國，在服務業勞動生產力僅約2萬餘美元（近新台幣60萬元），遠落後台灣。該銀行還表示，近年來亞洲國家服務業快速崛起，未來可望續為帶動經濟成長的重要引擎。

外資參股證券公司比例升至49%

大陸證監會2012年10月16日發佈了《關於修改〈外資參股證券公司設立規則〉的決定》（以下簡稱《決定》），正式將外資參股境內證券公司比例提升至49%。

《決定》表示，境外股東持股比例或者在外資參股證券公司中擁有的權益比例，累計（包括直接持有和間接控制）不得超過49%。境外投資者可以依法通過證券交易所的證券交易持有上市內資證券公司股份，或者與上市內資證券公司建立戰略合作關係並經證監會批准持有上市內資證券公司股份。

摩天大樓泡沫折射大陸資源配置失衡

非官方智庫機構「摩天城市發佈《2012中國摩天城市報告》顯示，未來10年內，大陸將擁有1318座摩天大樓，成為世界上擁有摩天大樓最多的國家，是美國的2.34倍，其投資總額估值超過1.7萬億元（人民幣，本則同）。

2012年以來，各地爭建「第一高樓的消息屢見報端，如2012年初，武漢宣稱要將原高606米的綠地中心「拔高30米左右，以超越632米的「上海中心爭奪大陸第一高樓；隨後，在沿海城市深圳，高達660米的深圳平安金融中心鋼結構正式開吊；緊接著，以700米高度瞄準「中國第一高的山東青島777大廈開始選址等。

據統計，截至2012年10月，大陸共有54座城市正在興建摩天大樓。摩天大樓的過熱開發，1.7萬億的巨額投資計畫，遍佈全大陸的高樓開發以及高度競爭，其背後是泡沫危機。業內人士分析指出，解決危機的根本方法，在於恢復市場資源的合理配置，重建經濟內在活力，逐步「孵化出足夠的新經濟動能或第三產業支撐，進而使得摩天大樓在完工之後能有足夠的市場需求承接其緩慢落地。

謝國忠

獨立經濟學家、前摩根士丹利董事總經理

全球經濟埋下禍根 持有資金是最佳選擇

各國央行越俎代庖已經有很長時間了，他們試圖療治經濟痼疾的做法，只是為全球經濟重蹈覆轍埋下了禍根而已。1980年代的拉美債務危機，1990年代的東南亞債務危機，以及過去5年來的全球金融危機，歸根結底，都是此前美聯儲政策導致的惡果。清理格林斯潘留下的爛攤子的過程中，伯南克此次的第三輪量化寬鬆可能對全球經濟造成更大的傷害。

解析：

本·伯南克此次所謂的「量化寬鬆，到底會是經濟復興，還是災難來臨？

這已經是第三輪量化寬鬆了，給市場帶來的是更大的不確定性。本·伯南克試圖讓公眾相信，當通貨膨脹問題出現時，他會回收過量的流動性，以便控制通脹。問題是，過去的事實證明了這樣的承諾並不可靠，如此反復「折騰勢必導致經濟大幅度萎縮。對企業而言，目前持有資金可能才是最佳選擇。

美國經濟所面臨的結構性問題，不可能在短期內獲得解決。大多數失業工人，都必須學會適應全新的工作崗位，再培訓和重新配對的過程將非常漫長。事實上，很多人為了找到工作，都必須接受更低的工資標準，而工資標準也可能會低到足以打消了他們繼續工作的意願。大規模泡沫之後，經濟的復興總是需要很長時間；而採用量化寬鬆的方式刺激經濟發展，結果很可能得不償失。

周其仁

北京大學中國經濟研究中心教授

企業創新關鍵在於開發新市場、新組合

在經濟增速下行、成本高企的背景下，大陸今後2年、5年、10年，可能比以往任何時候，對於創新都要有更高的關注，因為靠傳統的增長方式已經難以為繼，企业必须创新发展，開發新的市場，發現新的組合。而當下政府財力比過去有所增加，有時候會鼓勵創新大手撒錢，但這種做法不一定有利創新，需要研究撒錢的效果，找到產業發展的新路徑。

解析：

現在經濟形勢的關鍵字是「下行，即多年經濟高位運行後增長速度開始降低。如何應對？出路在「開發新的市場或者「開發新的組合。

前者是靠新的產品、新的銷售方式，後者是在要素成本提高的基礎上通過新組合提高效果。組合好，就可以消化掉高成本。創新是要增加市場的需求、增加消費者的便利、增加他人的價值。這些理念對頭了，就可以創造出很多的經驗來。雖然當下成本高企，企業家如果能找到新的商業模式，開發新的產品，一定會用得起高工資時代的工人。

同時政府要創造有利於企業創新的環境，首先要做好載體快速推進產業發展；其次，要做好主體培育，要關注有想法、有夢想的人，提高政府工作效率。同時，在政策和制度上，政府部門要在不同地區、不同行業，根據其需求有不同的政策設計，構建好的服務體系。

茅于軾

著名經濟學家、天則經濟研究所所長

空房收稅 一石三鳥

空房過多反映了大陸收入不均的一個方面，但不能用強制辦法把空房分配給低收入群體，這顯然違背保護個人財產的基本原則。若對空房徵稅，可以有三個好處：首先，大部分空房改用於出租，房地產的泡沫得以削減，可以減少經濟硬著陸的危險；其次，將閒置住房變成服務於百姓的住房，可避免浪費，而且房主能得到收益，這部分收入實際上是新增的GDP；最後，如果房主不願出租而願意交稅的話，這部分稅收是從高收入群體徵得的，對緩解貧富差距有利。所以說是「一石三鳥之舉。

解析：

過去十幾年中，大陸蓋了不計其數的房子，人均住房面積由8平方米提高到了26平方米。但現在的問題在於蓋的房子給誰用？供給和需求達到平衡了嗎？答案是顯而易見的。

「有錢人有了一套房子還想買第二套、第三套。這些「有錢人對於投資房地產的喜愛造成了如今大量空房閒置現象。這不僅讓房地產市場因大部分人買不起而變得前景堪憂，而且空房多了，也意味著這些房子隨時都可以賣，一旦房價低了形成拋售，就會造成房產泡沫破裂。

所以專門針對空房進行徵稅（與以往房地產稅不同），將對市場的影響會非常大，或許真的能達到茅先生所說的「一石三鳥的效果。但也存在問題：空房怎麼界定，如何徵稅，徵多高的稅？所以茅先生的建議還有待斟酌與考量。

葉檀

知名財經評論家、財經專欄作家

葉岩氣是大陸打破能源壟斷的試金石

2012年9月10日，國土資源部發佈了第二輪葉岩氣探礦權招標公告，定於10月25日的招標會吸引了75家單位參與，其中民企就占到了1/3。有近百家企業參與葉岩氣探礦權第二輪招標，這些企業涉及石油、電力、煤炭、投資、房地產、機械設備製造等多個行業，幾乎囊括了所有能源央企和部分大型地方國有能源企業，以及部分實力雄厚的民營企業。從民企參與葉岩氣招標開發的情況來看，大陸能源壟斷仿佛開始破冰，這也意味著葉岩氣將成為大陸打破能源壟斷的首塊試金石。

解析：

眾所週知，能源行業在大陸一直屬於壟斷企業，民企在能源「巨鱷面前根本難以發出任何聲音。而鑒於這次葉岩氣的開發需要巨大的投資額與承擔未來的風險，相關部門則明確表示允許民企和中外合資企業參與與常規油氣礦權不重疊的葉岩氣區塊的招標（這些區塊約占全大陸葉岩氣總區塊面積的23%），並且將招標門檻降至了最低。這既是鼓勵民企參與能源開發的需要，也是政府自身降低風險的需要，對人對己都是有利的選擇。

既然讓民企進來了，就需要建立明確的遊戲規則，建立各方利益保護機制，嚴厲約束權貴企業轉嫁風險。唯有這樣，葉岩氣才能真正被稱為是一塊打破能源壟斷的試金石。