浅析电力工程EPC模式

摘要：本文通过对电力工程签发项目任务书后，如何组织项目实施、管理、控制项目建设和项目收尾，讲解电力项目实施方法，建立项目管理体系，分析项目管理的规划、方法、流程，特别是对如何进行EPC模式项目管理进行初步探讨。

关键词：电力工程 项目管理 EPC模式

一、项目管理的意义

电力工程项目管理涉及9个管理知识领域：综合、范围、进度、费用、质量、人力、协调、风险、采购。应当提升为一种以企业战略目标和企业资源总体规划指导下的项目组合管理的理念。工程项目管理跟企业的发展和企业的经营管理有着千丝万缕的关系。因为从整体上讲，企业(公司领导层)代表的是一个法人职责的范畴，它是市场竞争与合同履约的主体，同时它也是国家和大众职工利益的载体。企业要在工程信息、资金、人才配备、技术开发、对外开拓等方面给项目提供充分的配合和帮助。项目部，则是为客户提供服务的直接责任层，需要对一个电力工程的质量、工期、成本等问题进行有效的控制。

二、对策

那么企业战略目标怎样得以实现呢，项目管理怎样在实现项目目标的前提下使效益最大化?

在经营理念上，企业要效益就必须以市场为导向，以市场来引导我们管理的每一个环节，适应市场经济的发展，把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向。

在工程项目的管理上，首先需要更科学、更规范，操作过程需要程序化、制度化，但也要灵活。其次要拓宽项目管理思路，潜心研究项目范围管理、项目风险、项目成本、项目整体绩效以及项目管理信息化等内容。上面我们已经提到，项目部是为客户提供服务的直接责任层，在这个层面上，应以项目经理责任制和项目成本核算制作为项目管理体制的核心，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。那么在进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理及组织协调上是有组织的、全面的、科学的、程序化、制度化的。

三、EPC项目管理模式

如今，业主越来越重视承包商提供综合服务的能力，希望电力工程公司提供设计、采购、施工、调试和维护。电力建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式去实现。这种模式应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。

目前就电力工程建设而言，EPC模式项目管理的品牌形象应含有如下几个方面的内容：一是对用电方案进行合理的设计，一份合理的设计犹如一座建筑坚实的基础一般重要；二是能有效地控制工程造价，为业主节省投资，降低项目工程的资金成本；三是优化施工组织，让项目工程以最短的时间完成，降低项目工程的时间成本。

项目管理EPC模式，必须坚持目标管理方法，实现科学化、规范化、程序化、制度化。为了有效地控制项目的目标，需要建立项目目标计划，并将项目目标计划分解为若干内容单一、跨越时间段的子目标，形成目标体系，再对各个子目标进行分散控制，从而确保项目目标的实现。要拓宽项目管理思路，研究项目范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、采购、风险及安全、信息、环境、考核和验收等方面的项目管理的核心内容。这些内容虽然错综复杂，但它们之间是相互联系、相互制约、具有内在规律的，把这些内容的要素合理地进行组织和管理，就能有效地达到项目管理和控制的整体目的。

国际咨询工程师联合会(FIDIC)推荐的项目管理模式基本上有两种类型：一是以FDIC《土木工程施工合同条件》为代表的模式，这种模式业主在委托完成设计的基础上，通过招标选择承包商，但承包商不负责设计；另一种是以FIDIC《设计――建造与交钥匙工程合同条件》为代表的模式，这种模式业主在完成雇主要求或项目定义的基础上，通过招标选择总承包商，这种模式承包商负责设计、采购、施工管理和总启动调试及工程移交生产全过程服务，这就是EPC总承包模式。FIDIC是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件。FIDIC的最大特点是：程序公开、公平竞争、机会均等。FIDIC合同条件反映了建设项目的共同规律；充分考虑和兼顾了业主／承包商、分承包商各方的责权利，力求不偏袒任何一方。

正是由于FIDIC合同条款具有科学、公正、严谨、规范化和国际化的特点，在电力工程建设中的EPC总承包商模式的项目管理呈现出区别于传统管理的强大生命力。国际上还有一些标准化项目管理方法体系，其内容涉及了ISO10006、C／SCSC、EVM、PMBOK等标准和技术。其中的核心模块――项目执行效果评测技术，是在项目管理中用赢得值原理对项目进行费用，进度综合控制的方法，是美国开发成功的。项目执行效果评测技术的应用对象，是传统项目管理中的三大目标(质量、费用、进度)，该技术能够在满足质量要求的前提下，对项目的费用、进度执行情况进行综合评测。利用项目执行情况评测技术，对项目的费用、进度、质量进行综合管理。可以克服以往采用的进度、费用、质量分开进行控制的缺点(如发现费用超支时，很难立即知道是因为费用超支还是进度提前，以及与质量的关系)，这个方法是EPC总承包模式项目管理的重要内容之一。

EPC全功能，是设计咨询单位向工程公司转型的根本标志。为了确保项目的成功，需要对一个项目按层次来划分以满足项目执行情况评测的特定要求，进度和费用及质量的评测过程必需集中到一起执行，这是项目执行情况评测技术的基础要求，它具备一套非常有效的目标分解架构体系，明确项目目标的管理层次和内容，及时对人员、设备、资金、材料等的需求进行分析和调整，准确地对项目进度，费用变化的发展趋势，以及最终结果进行分析和预测，帮助项目经理避免对项目实施情况作出不切实际的预测。

四、EPC项目管理流程

EPC工程总承包项目的项目产品是工程，因此拥有工程建设所特有的过程。完整的工程总承包项目，其创造项日产品的过程要经过5个阶段，即可行性研究阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段，开车阶段。每一个阶段有各自的使命，分别起到各自的作用，即：

(1)可行性研究―描述项目产品的概略目标和要求。

(2)设计―描述项目产品详细的和具体的要求。

(3)采购―按设计要求制造设备和材料。

(4)施工―完成建筑和安装。

(5)开车―验证项目产品。

五、结论

EPC项目管理模式，是最能为客户和公司本身创造价值的工程模式。过去，项目管理的方法、技术之所以不能得到有效应用，原因在于其所提供的知识体系大多是局部的或纵向的，缺乏系统化x实用化的标准管理方法，缺乏基础数据的支持和各种经验数据的积累。而EPC总承包模式标准化项目管理方法体系的开发，就是要提供一套可实际操作的项目管理标准，能够按照本标准的指导，以项目的实施过程为基准，以标准流程为导向，系统地完成对项目主要指标的综合管理，同时帮助企业有效积累项目基础数据和经验教训，从而真正逐步提高企业对项目管理的能力。项目管理作为一门科学，EPC全过程作为一个系统过程的项目管理技术，是一种科学的先进工具，为了提高我国电力工程建设项目管理水平，应注意学习和借鉴外国的先进经验和成果，重视和提倡工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广。

参考文献：

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[2]高鹏，周涛，王海云 小型水电工程项目总承包的探索与实践[J]．水力发电，2007，(05)．

[3]李月华．对EPC模式的探讨分析及在我国推行的建议[J]．建设监理，2008，(07)