关于山东省转变外贸发展方式的思考

摘要：转变外贸发展方式，有利于刺激消费，推动内需产业加快发展；有利于服务贸易和商品贸易共同发展。推动服务业加快发展；有利于节能减排，推动科技创新和劳动者素质提高。加快转变贸易发展方式，是国家宏观调控政策下外贸企业发展的必由之路。如何加快转变外贸发展方式，具有非常重要的意义。结合山东省外贸现状，提出了、转变外贸发展方式的一些建议。

关键词：自主创新；可持续发展；服务外包；山东省

中图分类号：F741.1

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2009)33-0155-02

外贸发展方式快速转变的关键是具备全球眼光、战略思维、发展意识，坚持对内开放与对外开放相互促进，在全球范围内优化资源配置，依靠扩大开放破解难题，创新发展。培育新的经济增长点，发展特色产业、特色经济，优化经济结构。本文主要从以下几个方面探讨外贸发展方式的转变。

一、利用全球智力资源促进自主创新

企业自主创新能力不强、具有自主知识产权的出口品牌少，是制约外贸发展方式转变的突出问题。目前，山东省出口企业只有20％拥有自主品牌，出口额仅占全省的10％。转变外贸发展方式关键在于增强自主创新能力，提高出口商品科技含量和附加值。推进自主创新必须确立鲜明的开放导向，以观念创新为先导、技术创新为主线、机制创新为保障、管理创新为基础，充分利用境外智力资源和创新资源，大力开展国际合作，积极有效利用外资，走开放式自主创新之路。‘

1　吸纳境外智力资源提升自主创新能力。自主创新不等于自己创新，要巧借国际智力资源，实现自主创新一步到位。(1)到境外目标市场设立研发中心。在境外设立研发中心，利用境外智力资源，开发适合当地市场需求、具有自主知识产权的品牌产品，实现从传统订单贸易到深度开发目标市场的转变，是促进企业自主创新能力跨越式发展的重要途径。(2)到境外并购研发机构或中小科技企业。跨国并购不仅能规避国外企业知识产权保护的壁垒，而且可以使国内企业直接获取境外技术专利、人才、品牌、客户资源和市场网络，在短期内形成较强技术实力和自主创新能力。同时，把并购的境外研发机构或中小科技企业作为境外创新的桥头堡，跟踪前沿技术和最新研发理念，提高企业利用境外创新资源的能力，培育自己的核心技术。

2　融入研发全球化浪潮增强溢出效应。跨国公司的研发活动日益朝着国际化方向发展，研发全球化势不可当。目前，无论是发达国家还是发展中国家都在竞相鼓励和吸引跨国公司到本国设立研发机构，开展研发创新活动。‘在这种大趋势下，我们应当以更加积极开放的姿态，把跨国公司的研发资源纳入和整合到自主创新中来，促进自主创新能力的提升。一方面，要把利用跨国公司研发资源作为一项长期战略，鼓励跨国公司到山东设立研发机构，增强跨国公司研发机构的社会根植性，促进知识扩散和技术溢出，培养优秀研发人才，为增强企业自主创新能力打下良好的基础和条件。另一方面，要推动企业、科研机构和院校同跨国公司开展交流与合作，特别是高端技术研发合作，进入跨国公司研发活动链条，提升企业在全球研发活动中的竞争力。

3　做好引进消化吸收再创新的文章。在自主创新三种模式中，引进消化吸收再创新将是外经贸提高自主创新能力的主渠道和现实有效途径。实践证明，许多企业以引进国外技术或装备为基础，从消化吸收起步，走上自主创新之路，打破了国外行业寡头技术垄断，节省了大量被动购买技术设备的投资，开发出达到世界先进水平、具有自主知识产权的制造技术，自主创新能力显著增强。实现外贸发展方式转变，应进一步加大对引进消化吸收再创新的政策挟持，结合鼓励扩大进口政策的实施，把有关促进政策从重引进、轻消化吸收再创新，转变为向引进消化吸收再创新各个环节全面延伸，不仅支持引进国外专利和专有技术，特别是关键核心技术，而且更加注重扶持引进技术的消化吸收再创新，引导企业增加消化吸收再创新费用支出比重，提高技术创新水平。做好引进消化吸收再创新这篇文章，充分发挥利用外资的积极作用至关重要。要把引进消化吸收再创新与提高利用外资质量有机结合起来，围绕产业结构调整的方向，在高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业和现代农业等领域把战略投资引进来，特别是要把外资所搭载的先进技术、人才、管理经验、市场网络等竞争能力引进来，以外资质量的不断提高，促进引进消化吸收再创新成为增强外经贸自主创新能力的主渠道。

二、在境外建立可持续发展资源基地

资源是可持续发展的物质基础和重要保障。目前，山东省重要资源对国际市场的依赖程度越来越高，铁矿砂依赖度达80％、木浆85％、大豆60％、棉花45％、铝土矿和天然橡胶新建项目几乎100％。2000―2007年，全省进口铁矿石吨位增长了7.3倍、木浆增长4.5倍、大豆增长2.7倍、棉花增长115倍、铝土矿增长56.8倍，天然橡胶已占世界产量的10％以上。在进口吨位成倍增长的同时，进口价格也逐年大幅提高，即使考虑汇率因素，全省经济增长付出的能源、资源代价也过大，资源约束已经成为山东省经济发展的“瓶颈”。

要实现山东经济可持续发展，必须充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，以大企业为龙头，采取投资国能接受的方式，加快境外能源资源的合作开发，建立一批重要资源补充基地。针对不同国家和地区的特点，采取不同的推进方式。对俄罗斯木材资源，以国家批准的托木斯克木材工贸合作区为平台，形成集采伐、加工、运输、仓储、销售一条龙经营格局；对泰国、老挝、缅甸、柬埔寨金属矿资源，从合作地质勘探入手，争取开发主动权，通过参股或投资参与矿产开发，对其橡胶资源可建立自备橡胶种植园；对印尼铝矾土、铁矿、煤炭资源，采取独资或联合开发的方式；对印度铁矿、铜矿、金矿资源，采取合资开发的方式；对非洲矿产、森林资源，用好中非“工程换资源”框架协议，采取以点带面的方式逐步推进，积极探索到非洲兴办农场，开展农业综合开发；对澳大利亚矿产资源，以西澳、南澳为重点，鼓励大型资源企业与勘探单位联合，参与铁矿、煤矿、铝土矿、铅锌矿等开发，逐步建立境外粮食基地；对拉美地区，以开发贵金属为主，先期开展地质勘探工作。另外，在建立境外重要资源补充基地的同时，充分考虑环境容量、节能减排压力，积极引导企业对资源性产品开展境外开发、境外加工。

三、发展服务外包，优化产业结构

山东省三大产业中服务业比重偏低，服务业中服务贸易比重偏低，积极承接国际服务外包，是加快全省现代服务业发展、优化经济结构、提升发展质量和效益的一条重要途径。当前，以服务业转移和外包为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在加快，全球每年流向服务业的跨国投资近1万亿美元，全球服务外包市场达到1万亿美元。

中国服务外包仍然处于起步阶段，占全球服务外包市场的份额微乎其微，2007年中国承接的服务外包业务只有印度

的1，24。印度最大的服务外包企业(塔塔公司)员工规模超过10万人，而中国服务外包从业人员总数也就是10万人。近一两年，发展服务外包已经在国内引起高度关注，无论是沿海先进省市还是中西部地区，都把发展服务外包作为落实科学发展观、转变经济发展方式的重大战略举措。

要把发展服务外包作为提高三次产业比重，优化产业结构的关键举措来抓，像承接制造业转移那样，强力推进服务外包产业发展。(1)高水平建设一批服务外包园区。规划建设服务外包示范园区，打造承接国际服务外包转移的重要载体，促进服务外包在基地集聚发展，逐步形成规模优势、成果优势、技术优势。(2)着力引进一批世界级服务外包企业入驻：瞄准美、欧、日50家世界最大的发包商，瞄准印度、爱尔兰、新加坡、香港等50家世界最大的承包商，逐家有针对性地研究对接的可能性。加强与香港在总部经济领域的合作，利用香港总部经济和服务业跨国公司云集的优势，引进美欧跨国公司服务业投资和外包。(3)加大政策扶持力度。集中政策资源，扶持服务外包公共服务平台、技术平台、培训平台和基础设施建设；整合教育资源，增加服务外包课程设置，开展多层次、多类型的服务外包专业和语言教育，大力培养适合外包企业发展需要的实用技能型和创业型人才；支持服务外包企业开拓国际外包市场，开展国际认证。

四、培育具有国际竞争力的跨国公司

跨国公司是一个国家、一个地区综合实力和国际竞争力的体现。目前，全球6.4万家跨国公司占据着跨国直接投资的90％、世界贸易的65％、国际技术转让的80％、控制全球高新技术的95％以上。

山东省作为经济大省、开放大省，大企业多，产业基础好，具有培育跨国公司的有利条件。要把培育山东的跨国公司作为一项长期战略来抓，加快培育一批具有国际竞争力的跨国公司和国际知名品牌。(1)引导大企业确立国际化发展战略。支持电子信息、家电、汽车造船、机械设备、石油化工、钢铁、矿业、工程建设等领域的大企业制定全球发展战略，建立适应跨国经营需要的企业制度、管理结构、经营理念，吸纳整合全球最优资源，以全球资源参与全球市场竞争，在竞争合作中发展壮大。(2)打造全球产业链。鼓励优势企业把制造组装、研发设计、营销服务等产业链的各个环节在全球最适宜的国家和地区布局，形成全球产业链，争当全球产业的系统集成者和主导者。(3)通过跨国并购实现快速成长。引导企业在依靠自身业务增长扩大取得发展的同时，更加注重通过跨国并购或建立战略联盟的方式，实现经营规模的快速扩张、核心业务的全球整合、核心竞争力的迅速提高。另外，高度重视境外上市，在境外上市的企业是企业国际化的优秀代表，要帮助符合条件的企业到国际资本市场募集资金，与国际接轨，加快发展。(4)建设跨国经营团队。加快培养造就一支职业化、现代化、国际化的优秀企业家队伍，一支精通国际经济、国际标准和世贸规则的复合型管理人才队伍，一支金融、财会、法律以及信息、生物等高新技术方面的专业人才队伍。同时，创新人才引进使用机制，吸引和聘用海外高级人才，做到全球人力资源为我所用。