集镇管理办法

第一条 为了加强__乡乡容乡貌和环境卫生管理，提高集镇环境质量，创造清洁、优美的人居环境和良好的社会秩序，实现车辆归位、货物进店、菜农进市、门前五包、管理提高的目标。根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和省政府《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合本乡实际情况，制定本管理办法。

第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 镇集管理领导小组和集镇管理办公室(以下简称集镇办)负责集镇管理工作。

第四条 集镇管理办有权按本办法实施行政处罚。

第五条 集镇办应当通过广播、电视、宣传栏、标语等各种形式，宣传普及乡容乡貌和环境卫生的知识，提高居民公共卫生道德水平。

任何单位和个人都有改善乡容乡貌和环境卫生及爱护公共设施的义务，对违反本办法的行为有权监督、检举和控告。任何单位和个人不得无理阻挠乡环卫工作人员依章作业，不得妨碍集镇管理人员依法执行公务。

第六条 任何单位和个人在集镇规划区新建、改建、扩建建筑物和构筑物，必须服从__乡总体规划及控制性详细规划，并按《__县村镇建房规划审批办法》的规定程序到乡土管所办理建房审批手续。未办理规划许可、用地许可手续的，不得开工建设。

第七条 任何单位和个人都应保持建筑物整洁美观，在集镇街道的临街建筑物的阳台窗外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品，沿街外观残损的建筑物应及时整修。

第八条 集镇内所有店面招牌全部要统一标准。

第九条 集镇内所有墙壁及铺面上沿禁止搭建遮阴棚及雨棚

第十条 集镇内所有的户外广告：包括霓虹灯、广告栏、宣传牌等，应当内容健康、文字规范、外型美观，与街景相协调，做到整洁、美观、安全。凡色彩剥蚀、陈旧、危及安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或拆除。

第十一条 在集镇街道的建筑物及公共设施上搭建彩牌、张挂横幅的，须经集镇办批准。

第十二条 任何单位和个人不得在行道树、电杆、建筑物等设施上，任意设置、张贴、悬挂、刻画各种标语、广告和其它张贴物。

第十三条 大型户外广告的设置必须征得集镇办同意，并按规定办理审批手续。

第十四条 集镇内的工程施工现场必须做到：

（一）在批准占地范围内作业；

（二）及时清运渣土、清除污水；

（三）机具物料摆放整齐；

（四）临街应当设置围档；

（五）竣工后，应当拆除临时建筑及施工设施，清理和平整场地。

（六）严禁在公路两侧倾倒建筑垃圾。

第十五条 经有关部门批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计，不得阻挠施工。

第十六条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、迁移和封闭环境卫生设施。因集镇建设确需拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经集镇办同意后，先建后拆或原地复建。

第十七条 集镇内街道的环境卫生，由乡环卫工人负责。人行道由单位、居民或经营者负责清扫。

第十八条 集镇垃圾实行一天一清扫，全天保洁。环卫工人必须在每天早上8点前清扫完垃圾，全天进行保洁作业。

第十九条 各单位、居民户和经营者的生活垃圾应按规定时间放于指定地点。清扫的垃圾必须倾倒在垃圾桶内或直接放于环卫工人的垃圾车内。严禁向街道和人行道倾倒垃圾。

第二十条 集镇街道两侧的单位和居民及经营摊点必须认真履行门前五包（包环境卫生、包市容市貌、包公共设施、包美化绿化、包文明风尚）职责。签订“门前五包”责任书。

第二十一条 集镇垃圾清扫和运输处理实行有偿服务，由环卫所收取卫生费，收取标准为：一般独户居民每月5元，铺面每月10元，餐饮每月元，企事业单位每月20-100元。

第二十二条 环卫所工作人员应当按规定的时间清运垃圾和粪便，做到日产日清，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。

第二十三条 严禁在集镇内放养家禽和牲畜。

第二十四条 公民应当遵守公共卫生道德，不得随地吐痰、便溺，乱倒乱排污水，乱扔果皮、纸屑、烟蒂。

第二十五条 严禁在街道和人行道堆放杂物。

第二十六条 提倡不在集镇燃放鞭炮，确须燃放鞭炮的，必须及时清理残留垃圾。

第二十七条 保持河道干净整洁，严禁居民向河道抛弃垃圾，并实行居民（或生产经营者）责任包干制。过往车辆运输的货物（特别是建筑材料沙石）不得散落在集镇道路上。

第二十八条 任何单位和个人必须遵守集镇市场管理的有关规定。

第二十九条 在市场经营的个体工商户必须保护道路畅通，不得侵占通道，不得在街道和人行道上摆摊设点，擅自搭棚、支架。

第三十条 所有车辆严禁乱停乱放，[！]严格按照指定的地点停车、指定的线路行车，需经常性在集镇停靠的车辆，必须进入固定停靠点。

第三十一条 摩托车、自行车必须按指定地点停放整齐，不准乱停乱放，影响

交通和乡容。 第三十二条 严禁占道经营，街道两侧的经营户一律不得将店内物品摆出店门外。

第三十三条 未经集镇办批准，任何单位和个人不得在公共场所摆摊设点。经批准后，方可按指定地点在规定时间内设摊，并交纳临时占用场地管理费。

第三十四条 经营鲜肉、蔬菜、家禽的，必须到泰乡星城农贸市场内指定摊位经营，不得租用铺面进行经营，肉贩禁止在集镇范围内停留经营。

第三十五条 集镇所有经商者，必须遵守商业道德，要“文明经营”、“诚信经营”。

第三十六条 集镇内的绿化树木，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。

第三十七条 严禁损坏集镇绿地、绿化和亮化设施，严禁在树上、路灯杆上架设拉线、搭棚、拴挂物品等行为。

第三十八条 严禁摇树、刻划树木等破坏树木的行为，严禁向绿地倾倒垃圾和污水，严禁在公共绿地上开设商业和服务摊点。

第三十九条 有下列行为之一的，由集镇管理办公室责令当事人纠正违法行为，采取补救措施，限期改正，并按下列规定罚款，屡违者重罚：

（一）生活垃圾倾倒在街道上或者直接清扫在街道上的，每例处罚款50元。

（二）乱丢果皮、纸屑和碎玻璃等废弃物的，每例罚款50元。

（三）在集镇建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，罚款50元。

（四）从楼内向外抛废弃物的，罚款100元。

（五）集镇主要街道的临街建筑、阳台和窗外，堆放、吊挂有碍乡容乡貌物品的，罚款50元。

（六）严禁在街道上占道施工，违者罚款100元。

（七）未按规定停放车辆的，每例处罚款50元。

（八）经营水果、农副产品的商户随意丢弃壳、渣、烂水果不清理的，每例处罚款50元。

（九）垃圾、粪便倒入渠道、水沟和河道的，每例处罚款100元。

（十）占道经营每例处罚款100元。

（十一） 厕所、化粪池、下水道冒溢，不及时处理的，对单位罚款200元，对个人罚款100元。

（十二） 在集镇放养畜禽的，责令其限期处理否则予以没收，并可处50元的罚款。

（十三）不按指定地点经营肉类、蔬菜、牲畜的，每例罚款100元，对流动商贩出现在集镇内经营，发现一起罚款200元。

（十四） 擅自搭棚、支架的，先责令自行拆除，对单位每例处以200元罚款，个人的每例处以100元罚款。

（十五）对破坏集镇井盖、垃圾桶、路灯、树木、草地等公用设施的，除照价赔偿外，并处以200元罚款。

第四十条 未经集镇办同意，擅自设置大型户外广告，影响乡容乡貌，或者未经集镇办批准，擅自在道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响乡容乡貌的，责令其停止违规行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，对单位处500元罚款，对个人处200元罚款。

第四十一条 未经批准擅自拆迁环境卫生设施和其他公共设施，或者未按批准拆迁方案进行拆迁的，由集镇办责令其停止违法行为、恢复原状或按拆迁方案拆除，并按下列规定予以处罚：

（一）属非经营的，对单位处1000元罚款，对个人处200元罚款；

（二）属经营的，对单位处2000元罚款，对个人处500元罚款。

第四十二条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，集镇办除责令恢复原状外，并对单位处以1000元罚款，对个人处500元罚款；情节严重的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 未办理规划、用地许可手续，擅自建房的，按以下规定处理：

（一）违反集镇规划的建筑，坚决予以拆除，并处以1000元罚款。

（二）违章户态度恶劣的，其违法行为移交相关部门进行严肃处理。

第四十四条 侮辱、殴打集镇办工作人员或阻挠其履行职务的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 依法作出的行政处罚，罚没收入，专款用于乡容和环境卫生事业。

第四十六条 集镇办管理人员、、的，由乡政府给予党纪、政纪处分。

对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定办理。

第四十七条 本实施办法在执行中的具体问题由__乡集镇办负责解释。

第四十八条 本办法自二一五年七月十日起执行。