探析工程造价成本的控制

随着现代建设工程的快速发展，工程投资及成本也逐渐增长。早工程施工过程中，实施成本控制是确保工程建设经济效益的重要手段。当前，工程造价成本控制过程中还存在一定的问题，导致成本控制效果不佳。本文对工程造价成本控制存在的问题进行简单分析，探讨工程造价成本控制策略。

引言

现代建设工程规模越来越大。工程造价及成本越来越高。在激烈的市场竞争环境下，施工单位为了确保工程建设利润，必须要加强成本控制，从而实现对工程造价的控制。

工程造价成本控制存在的主要问题

1.管理方面存在的问题

工程项目管理中所实施的成本控制在具体实施过程中并没有从管理的角度出发，对工程建设中所应用的成本进行控制和监督。而是盲目的、随意的、过于形式化的实施，使得工程成本的应用比较混乱，根本没有实现企业资金利用率的提高。工程项目管理中成本控制在缺乏管理原理的情况下应用，表现跟多的是形式化、随意性，其真正的使用价值无法体现出来。

2.忽视质量成本

“质量成本”是指企业为了保证和提高产品或服务质量而支出的一切费用，以及因未达到产品质量标准，不能满足消费者和用户需要而产生的一切损失。在施工项目中质量成本分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等四部分。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国项目管理人员未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，主要有两种表现形式：有的片面强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想;有的却片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能和很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响

3.人员方面存在的问题

导致工程项目管理中成本控制实施效果不佳的原因之一就是工作人员整体水平偏低，未能够根据工程建设的整体专业的、合理的、高效的进行成本控制工作，使得在进行成本控制过程中存在遗漏问题、监管不当、控制不合理等情况存在，最终导致成本控制效果。就我国工程项目管理中成本控制执行的实际情况来看，成本控制工作人员主要表现为专业知识掌握的不全面、综合素质偏低、成本控制意识不强等特点，致使成本控制工作落实效果不佳。所以说，成本控制工作人员整体水平偏低也是导致工程项目管理中成本控制无法有效发挥作用的主要因素之一。

工程造价成本控制策略

1.强化合同管理

（1）抑制不平衡报价

通常不平衡报价出现在以下几种情况：①没有明确对工程量进行核算，技术资料不完整等，这会导致工程造价被提高。②工程动工后，可能要进行项目分包，这就会导致报价降低。③单价包干混合制合同中，一些子项报价高，另外一些子项报低价。④投标人利用招标文件中的单价分析表，从而高报其中的人工费及机械设备费，而又低报材料费，利用材料调差间接提高材料价格，导致工程造价

增多。

（2）合理控制中标价与合同价

①应在合同中对材料、暂定价材料、设备的品质、规格型号、质量标准、技术要求等进行明确。工程项目中设备费、材料费占工程造价的比例极大，约有三分之二还多，由于设备、材料采购地点、时间、供应方式的不同，其价格也参差不齐，为了防止工程管理出现混乱情况，导致工程造价增加，应在合同中对设备与材料要求作出详尽的说明。②明确人工费用的调整情况。由于工程项目建设是一项长时间的工作，人工费用就将对工程造价产生严重的影响，因而为了确保不会增加工程造价，在合同中应明确人工费用的调整幅度。③对招标、报价、分包范围界限进行详尽的说明。招标、报价、分包范围界限描述不清，就极易导致工程内容重复报价，从而对招标方提出增加投标报价的要求。。

2.加强采购管理，控制采购成本

（1）搞好市场调查，制订采购预算

工程项目涉及的材料种类非常多，价格的影响因素也比有很多多，价格变动比较大，因此负责采购的人员应及时了解行业政策与材料价格信息的变化并掌握这些信息，为减少因材料涨价带来的成本增加压力，在材料价格上涨之前就以低价位买入适量的材料。在明确了市场价格的基础上，制订科学的材料采购预算。采购预算不仅可以对采购资金进行合理规划和配置，还便于在采购的过程中对资金的使用情况进行合理控制。采购预算不是不可改变的，应随时根据具体情况调整采购预算。

（2）对项目材料合理分类，确定采购策略

工程项目涉及的材料品目繁多，有的价格高，有的使用量大，有的重要性大，可以根据材料的分类合理确定采购策略。可以根据材料的使用量、价值高低、供应商数量的多少等条件将项目材料分为：战略材料、重要材料、正常材料、瓶颈材料四大类。根据不同的材料类别，分别采取不同的采购策略。

（3）制定合理的材料采购方案、严格执行采购计划

通过前期的市场调研和询价，并结合工程的具体情况，明确哪些材料需要直接与厂家签订购销合同，哪些材料可以通过招投标采购，哪些材料需要通过中间商进行采购。采购人员依据已经明确的采购渠道，对各种可能的采购方案预测核算总成本，从而确定最优的采购方案。材料采购计划除非因设计变更等需要调整外，正常情况下不应随意进行调整，以保证采购计划的指导性和严格性。

3.成本模块化管控法

模块化管控是最近几年才出现的工程造价成本管理概念。有鉴于现代大型甚至是超大型的工程造价成本管理的复杂性，业界提出了这种管理方法。它将整个管理工作这块“大蛋糕”切分成了若干块“小蛋糕”，这些“小蛋糕”包括建筑材料成本管理、施工方案设计成本管理、施工资源（施工人员和施工机械）的成本管理等。将整个管理工作进行模块化分解后，每一个管理模块都配备必要的管理人员和管理设备，并根据其不同的特点有针对性的制定管理方案。并可以建立明确的分块责任制度，也即将每一个模块的管理责任落实到个人，谁出问题谁负责任。这样一来就杜绝了管理工作中的责任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良现象。而且，管理工作的模块化，意味着管理工作的简单化，而简单化就在很大程度上意味着高效化。因此，模块化管理手段能够有效提高工程造价成本管理水平，工程施工承建单位可以根据自身特点，采用这种管理方法。

4.加快质量成本控制的信息化建设

随着科技的迅速发展，互联网的普及开始使企业的会计电算化系统逐渐向决策管理型的信息化管理模式发展，要求企业的财务管理信息更为准确、实时。借助信息技术手段，加强成本控制是企业主动适应市场经济，应对挑战并不断发展完善的重要措施。将先进的管理思想融入质量成本控制的各个环节，以信息化系统表达，迅速提升企业质量成本控制水平。以ERP操作系统为平台，建立成本数据库，加入预算管理子系统，质量成本核算子系统，绩效考核子系统等。

结束语

工程造价成本控制效果直接关系到工程建设的经济效益。在工程建设过程中，要强化合同管理，控制采购成本，通过采用模块化管理模式，控制质量成本，从而提高成本管理水平，确保项目建设的经济效益。

（作者单位：汉中市建设工程发包承包交易中心）