度全市民政工作总结

2015年，全市各级民政部门坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕民生为本、民生优先的发展战略，深化改革，加强法治，破解难题，创新发展，较好地保持了各项重点工作指标全省和全国地级市领先。

一是基本民生保障有力有效。

市政府出台了《社会救助实施办法》《临时救助办法》《关于明确申请最低生活保障家庭金融资产核对基数的规定》，急难救助制度得到进一步完善。全市城乡最低生活保障标准由700元提高到750元（全省最高）。围绕“早发现、早干预、早救助”原则，全面启动“救急难”试点工作，首次将持居住证的新市民纳入临时救助范围。继续推动“一门式”社会救助服务窗口规范化建设，全市109个镇（街道）“一门式”窗口全覆盖。率先在全省开发覆盖全市30家商业银行的金融资产信息交换平台，正在延伸贯通10家保险机构，高标准实现“纵横联网、互联共享、比对无盲”。民政部在我市举办全国家庭收入核对信息系统现场观摩培训，推广了的经验做法。全市各地齐心协力，有力应对了暴雨洪涝、低温寒潮等极端恶劣天气，市级建立灾情会商机制和救灾物资信息管理系统，综合防灾减灾能力有新的提升。全市新增15家、累计53家社区获评“全国防灾减灾示范社区”，获评总数居全省前列。市委市政府隆重召开全市慈善大会暨“第二届慈善奖”表彰活动，坚持去行政化手段，推动“以项目促捐赠”，推广设立冠名基金，完善各类募集平台，提升慈善资源使用效益。扎实开展“阳光福彩”专项行动，销量逆势增长再创新高，达38.08亿元，接近全省总量三分之一。

二是基层治理创新深化拓展。

市委市政府召开“全市推进城乡社区治理现代化工作会议”，明确了10项治理重点和5项保障措施，为实现社区治理现代化明确了“时间表”，厘清了“路线图”。社区减负工作纳入市级机关作风效能考核项目，村（社区）协助工作、评比表彰、台账3类事项分别下降56%、93%和78%，取得明显成效，得到省督查组充分肯定。全面开展“三社联动”综合试点，全市城市社区统一安排“社区党组织为民服务专项经费”，重点支持“三社联动”项目化。积极推进基层协商民主，开展“建设美好家园、制订专项公约”试点活动，各地探索形成了一批实践成果。社会组织健康有序发展，全面完成行业协会与行政机关分离，编制具备承接政府职能转移和购买服务条件的社会组织目录，全年用于购买社会组织服务或支持社会组织发展的资金超过8000万元。成立“市社会组织党委”，发挥党建引领作用。制定《市社会组织行为规范》，引导社会组织规范行为、依法自治。大力发展专业社会工作，研究制定了社会工作专业服务标准指引和专业社工项目评估指标，探索规范政府购买社工服务新机制。

三是基本公共服务提质扩面。

加强养老服务体系建设，市人大颁布了《市居家养老服务条例》，市级层面在公办机构改革、医养融合、金融支持、需求评估和安全监管等方面出台政策文件，进一步完善了养老服务法规政策。完成14家公办养老机构改革任务，全市养老床位总数达64014张，千名老人拥有各类床位达40.2张,社会力量举办的养老床位和护理型床位占养老机构床位总数的比例均超过50%，其中，护理型床位较“十一五”末增长了4倍，占全省的60%、全国的10%。全市居家养老服务中心（站）和万人以上城市社区日间照料中心实现全覆盖，虚拟养老院服务覆盖所有镇（街道）和85%的村（社区）。全面开展老年人养老服务需求评估，全市养老从业人员持证上岗率达88.8%，养老服务“软实力”得到进一步提升。扎实开展新一轮全国双拥模范城创建，得到了民政部窦玉沛副部长率领的全国双拥办督查组高度肯定。出台了四类重点对象积分选岗办法，提高了退役士兵岗位安置“含金量”。加强社会殡仪服务活动监管，会同有关部门对全市125家经营性公墓开展联合督查。采取购买服务吸纳社会专业力量参与方式，全面开展未成年人社会保护和离婚劝导服务。第二次全国地名普查工作取得阶段性成果，共补查完善试点成果以及调查新增地名信息共6.7万余条，我市被民政部确定为首批全国地名地址库试点示范创建地区。