禽流感防治工作实施意见

一、立即开展高致病性禽流感强化免疫工作

（一）辖区内所有禽类免疫密度达到100%。从11月4日起利用5天时间全部完成强化免疫任务。

（二）组织实施

1、各县（市）区和乡镇政府立即组织乡兽医站和村防疫员开始强化免疫。

2、要重点安排水禽、经济禽类、散养户和肉鸡以及前期用非农业部批准厂家生产的疫苗免疫的禽类的强化免疫。水禽免疫用哈兽研生产的H5N1型疫苗，其它禽类使用农业部批准生产的H5N2疫苗，肉鸡优先使用鸡痘二联弱毒苗，严禁使用非农业部批准的疫苗。

3、免疫注射要求散养户每户使用一个针头，规模饲养场每打100只换一个针头，并严格按规程免疫，认真消毒。

（三）与正大集团对应的“定单”肉鸡免疫工作由各县（市）区与正大集团沟通落实。如正大集团不同意免疫而造成的疫情及其损失，由正大集团提供承担责任书，否则由所在县（市）区承担。

（四）各县（市）区要采取干部包乡、包村措施，层层落实责任，督察抓好免疫工作。

（五）市防控指挥部组成督察验收小组对各县（市）区防疫工作进行检查验收。

二、加强禽流感疫情普查工作

（一）普查范围

1、辖区内的所有禽类养殖小区、场、户（含水禽、鸽、经济禽类、观赏鸟类）。

2、辖区内所有屠宰、加工禽类及禽类产品的场所。

3、候鸟集中活动地区以及人工饲养鸟类场所。

（二）普查内容

1、调查饲养场、户所饲养的禽种类、数量、日龄、来源、免疫次数、免疫时间、免疫用疫苗（名称、生产厂家、生产批号、采购渠道、数量、采购日期）、免疫卡、免疫台帐、免疫人员等。

2、对近期发生过病、死禽的场户要重点调查，调查发病和就诊情况、临床表现、实验室检查以及死亡和无害化处理情况。

3、注重调查对老疫区的疫情反应情况。

4、要特别注意近期候鸟集聚区和人工饲养鸟类的地方是否出现过死亡的鸟类，对发现候鸟死亡的要记录在案，并报当地动物防疫部门处置。

5、禽屠宰及禽类产品加工场所要检查近期的检疫记录，对有病害的禽及禽类产品要追根朔源。对在屠宰和加工场所发现的有疫情或疑似疫情的要按规定程序进行处理。

6、要建立普查档案，实行档案化管理，具体掌握禽类的品种、数量、免疫时间、疫情动态等。

（三）普查方法

采取排查办法现场检查、询问禽饲养场户、查看免疫记录、看禽类产品加工生产记录等。

（四）普查要求

各级政府及动物卫生监督管理部门要高度负责地组织好普查工作，各县（市）区从市政府下达普查任务之日起5日内完成普查工作。普查面要达到100%,按规定项目如实填写禽流感疫普查表。发现疑似情况要立即上报。

三、开展禽流感紧急监测工作

（一）时间安排

从11月起至20*年1月对所有密集禽群进行三轮监测。在11月份，从4日开始利用15天时间完成第一轮监测任务。

（二）监测要求

对养禽密集区要达到1%抽样监测疫接种。

（三）组织实施

具体监测工作由市动物防疫站和各县（市）区动物防疫站组织落实。建、绥、兴、连四个县区每天组织4组到现场采血，南票、龙港每天2组到现场采血，及时送检。每一轮监测后将监测结果及时准确地做出综合监测分析报告，并根据抗体效价情况提出免疫计划，报请市重大动物疫病指挥部批准，指导全市禽类的免疫。

四、认真作好禽类规模饲养场消毒工作

为防止禽流感疫情的发生，本着预防为主，科学防治，群防群控的原则，要作好饲养场的消毒工作。

五、设立防控高致病性禽流感检疫消毒站

根据目前我市禽流感防控工作的严峻形势，按照省政府“对内防控，对外阻隔”防控高致病性禽流感工作的要求，设立检疫消毒站（一）动物检疫消毒站主要工作职责

1、负责对进入我市的禽及禽类产品的查证验物工作。一是对持有合格检疫证明及调入审批手续的予以消毒放行。二是对未持有合格检疫证明及调入审批手续的，劝其返回。

2、对过往车辆严格进行消毒。运输禽及禽产品的车辆必须彻底消毒，按规定认真填写检疫监督消毒记录。非运禽及其产品的车辆必须从消毒槽或消毒垫上通过。

3、发现疫情或疑似疫情要按规定及时逐级上报。严禁疫区禽类及禽类产品进入我市。

4、公安部门要积极配合动物防疫监督部门做好检疫消毒站工作。

（二）组织实施及工作要求

1、动物检疫消毒站自市政府批准之日起设立。

2、动物检疫消毒站由各县（市）区政府负责组织设立和管理，市动物卫生监督部门负责监督检查。

3、消毒站要设立明显的停车检查标志。

4、消毒站上岗人员要佩戴统一标志，实行24小时值班制度，每班不得少于3人，必须保证有监督员、检疫员和公安人员。

5、检疫消毒不收费。

6、严格落实责任追究制度，消毒站人员要恪尽职守，认真负责，对工作失职致使外疫流入和出现乱收费、乱罚款等违法违规行为，情节严重的，要追究相关责任人的责任。

六、加强防控高致病性禽流感工作督察工作

市防控指挥部组成三个督察小组，从11月7日起对各县（市）区高致病性禽流感防控工作进行全面督察。

（一）督察内容

落实省、市防控高致病性禽流感电视电话会议精神落实情况，采取防控具体措施和行动等。

（二）督察方法

督察采取听、看、问、访等方式进行。一是听取各县（市）区及基层工作汇报；二是查看免疫档案、疫苗发放记录、资金帐目等资料；三是询问场、户免疫时间、免疫卡发放、疫苗种类等有关防疫情况；四是暗访禽流感防控工作的落实情况。

（三）督察组织

第一组：*

第二组：*

第三组：*。

七、加强领导，密切配合，明确职责，联防联动

根据《*市防治重大动物疫病应急预案》*号），市防治重大动物疫病指挥部统一领导全市的防控工作。各县（市）区要认真完善防治高致病性禽流感应急预案，切实作好组织、人员、物资及财力等项准备。各成员单位和有关部门要认真履行部门职责。

（一)工商行政部门

1、加大市场巡查力度。落实市场巡查责任，细化市场巡查内容和要求，严格市场准入，切实加强对经营者索证索票执行情况的监督检查，坚决杜绝无合法票证的禽类产品进入市场。

2、强化市场开办单位和场内经营者防控禽流感病毒传播的责任。督促市场开办单位认真履行职责，积极做好活禽及其产品经营区域的消毒工作。

3、加大对违法经营行为的查处力度。立即对辖区内集贸市场，特别是经营活禽及其产品的区域和业户进行一次清理整顿，对不符合活禽及其产品经营条件的业户，一律责令停业整顿；严厉打击违法经营活禽、禽类产品及禽流感病毒防疫产品的行为；控制大宗上市活禽及其

产品的来源，严防疫区活禽及其产品流入内市场。

4、强化应急措施。一旦确定当地发生高致病性禽流感，请示市政府坚决立即关闭活禽及其产品市场，坚决取缔活禽及其产品交易活动，严密监控疫区周边市场的活禽及其产品交易动态，强化对疫区与非疫区结合部的市场巡查，制止疫区的活禽及其产品流出疫区。

（二）商业部门

1、切实加强禽类屠宰的监管，严格肉品品质检验制度。对未经检疫的禽只一律不得屠宰，对屠宰检疫检验不合格的肉品一律不得出厂。对病害禽及其产品要严格规范地就地进行无害化处理，决不让其流入市场，对不按照定实施肉品品质检验的企业和业户，要依法予以处罚

。

2、严厉打击私屠滥宰等不法行为。要依照有关规定，认真履行监管职责，积极会同有关部门对私屠滥宰行为给子严厉打击，对私宰窝点一律坚决取缔，对屠宰、加工病死禽的违法行为要依法严厉查处，构成犯罪的，要及时移交公安、检察机关。

3、严把出厂关，确保上市销售肉品质量安全。

（三）质量技术监督部门

要对辖区内生产、加工禽类产品的企业进行监督检查，违反有关规定的要限期整改，对相邻非疫区的活禽及其产品市场实施监督监控。一旦发生疫情，根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的活禽流出，加强监督检查，控制外流。

（四）出入境检验检疫部门抓紧抓好防控高致病性禽流感工作，明确责任，坚决防堵境外高致病性禽流感疫情传入。

（五）财政部门负责安排紧急动物防疫储备资金（防护服、疫苗、消毒药品、扑杀补贴等）和紧急动物防疫物资（柴油、编制袋、消毒器械等）储备所需资金。

（六）林业部门负责对候鸟的监测、防疫和管理。建立监测点，发现候鸟死亡要立即报市指挥部，按规定进行处理。

（七）畜牧部门负责禽流感疫苗专项整治。

从11月7日开始，至11月13日止，用7天时间完成专项整治工作。

1、检查辖区内经营单位和饲养场是否有非农业部批准的禽流感疫苗；

2、检查购入渠道的合法性，查经营的产品是否属国家指定生产厂家生产的兽用生物制品，对查出的非法经营的禽流感疫苗予以没收，严禁流入市场，并按《兽药管理条例》严肃处理；

3、对使用非农业部规定的疫苗要登记封存，交市动监局处置。