加强区域督导评估 办好人民满意教育

教育督导是国家教育行政管理体系的重要组成部分，是我国的教育基本制度之一。教育督导是为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展，而教育督导评估，是推进素质教育的重要机制，是各级督导部门的重要职责和中心工作之一。督促、指导中小学贯彻执行有关教育的法律、法规、方针、政策，遵循教育规律，深化教育改革，优化学校管理，实施素质教育，全面提高教育质量，培养社会主义事业的建设者和接班人。

近年来，我们在上级教育行政管理部门和县政府教育督导室的指导下，依据《教育督导条例》、《教育督导暂行规定》和《普通中小学督导评估工作指导纲要》，按照中英项目督导模式，对辖区中小学、幼儿园进行区域督导，通过对学校、幼儿园教育教学工作的监督、检查、评估、指导，调动了他们教书育人的积极性，帮助学校改进工作，优化教育过程，提高了教育教学质量和办学效益，从而促进了学校全面发展，取得了区域督导的良好效果。

1. 健全组织机构，提高督学素质

岷县城区小学区域督导室成立于2004年，是岷县人民政府督导室和教体局领导下的派出机构，区域督导室主任督学由学区校长、党总支书记兼任，副主任督学由两所市级示范学校校长兼任，督学由辖区九年制学校、完全小学校长担任。评价员由各校中层干部、骨干教师、学科带着人和学区教研员担任。组织机构成立后，区域督导室组织全体成员认真学习教育法规和教育督导理论，研究分析教育发展的方向和特点，积极主动地、创造性开展督导工作，同时要求督导人员进一步明确教育督导的基本原则、主要任务、工作方法、运用结果和制度建设，明确学校督导就是对学校教育、教学工作的支持者、帮助者，督导与学校之间是新型的伙伴关系，应在督导的过程中平等参与、相互交流、共同探讨教育教学规律，真诚地帮助指导学校完善管理，改进教学方法，全面提高学校的教学质量，办好人民满意的教育。

2. 创新督导模式，促进学校全面发展

为了确保国家教育法律法规和方针政策在学校工作全面有效地贯彻落实，我们在县教育督导室政策引导、业务指导下，根据我区域学校规模大小不一，教育水平参差不齐的状况=，按照“分层管理，分类指导”的原则，建立多元化的教育督导和评估机制，采取随机督查、专项督导和综合评估等方式加强监督、检查、评估和指导。

在随机督查中，我们在每学期前，检查学校组织教职工学习情况，教学计划的制订和教学用品的采购情况；开学后，检查义务教育阶段学生报到巩固和进城务工子女、留守儿童入学报到情况，检查教师到岗、学生到校、校长到位情况，检查教师备课、上课、作业批改等教学工作与学校纪律、卫生和安全等常规工作以及免费教课书发放、有无乱收费等工作，随机抽查发现问题立即整改，有力地推动着城区教育管理朝着法制化、规范化、制度化、科学化的方向迈进。

在专项督导中，我们坚持从师德师风建设，学校德育工作、支部工作、团队工会、财务管理、项目建设、学校安全，防汛防火、综治计生。保学控辍、教学研究、文体活动、图书仪器管理使用等方面进行专项督导，规范了办学行为。如在迎“两基”省检、国检中，区域督导室配合县、镇人民政府，开展专项督导检查，对部分学校存在硬件建设投入不足、图书食品配套不够等问题，督查后写出专题报告上报得到了及时解决。“两基”工作也顺利通过省级和国家检查验收。

在综合评估中，我们按照督导计划，每学年对辖区学校综合督导评估一次，督导评估内容覆盖学校工作的方方面面，评估采用传统模式与中英项目模式相结合的方式进行，督导前发出通知，要求被督评学校在自评的基础上写出自查报告，督导组进行督前访问：督导中，我们本着“总结经验、发扬优点、发现问题、提出建议、整改提高、推广共存”的原则，“以交流促创新、以创新促发展”的宗旨，通过听（听汇报、听课）、查（查笔记、作业、教案、记录、档案等）、议（组织讨论评议等）、看（看校容校貌、师生文明礼仪、学生“三操两活动”）等，深入师生活动，进行学生、老师、社区问卷调查，作业与教案检查和听评所有教师和所有学科做到全覆盖，从“学生表现、教与学、学校管理、学校环境”以及德育党建、作风建设、师德师风、安全教育等方面进行全面综合督导评估；督导后组织学校全体教职工进行反馈，写出督导报告上报下发，作为评估选先、兑现奖罚和年度考核的依据，对于有办学特色、教学质量高、管理水平高的学校，推广他们的经验和做法，个别学校工作不到位的做到以评促改、自评自改、边评边改、评改结合，进行回头看。通过综合督导评估，促进了学校向前发展，近年来，我们通过督评评选出了区域示范学校、文明学校、教育质量先进学校、电化教学先进学校和区域一类、二类和三类幼儿园等。为评选县级以上先进学校、幼儿园提供了有力的依据。

3. 教育督导结硕果，抓好督导促发展

通过多年坚持区域督导工作，进一步端正了学校办学思想，规范了办学行为。一是保证了国家教育方针政策、法律、法规在学校的贯彻落实，保障了素质教育的顺利实施，除保证招生范围学龄儿童全部入学外，进城务工和外来经商人员随迁子女得到妥善安排就读，留守儿童问题得到有效解决，“两基”成果得到进一步巩固提高。二是德育工作成效凸显，支部建设明显提高，团队活动丰富多彩，师德师风建设得到加强，校风、教风、学风有了根本好转。三是学校教学常规管理得到进一步加强，课程计划得到认真执行，校本培训积极开展，教研引领带动效应增强，课题研究带动明显，教学常规管理落实到位。四是教育教学质量逐年提高，我区域内学校入学率、巩固率、完成率、毕业率、升学率均达100（，小学语文、数学、英语三科合格率由2004年的45（上升到2012年的92（，连年稳居全县前列。五是安全工作进一步强化、安全防范精益求精、应急演练措施得力，综治维稳工作到位，多年来各学校安全无事故。六是学校管理民主公开，依法治校意识增强，规章制度逐步完善，评估选先公平公正，民主理财公开透明，呈现出和谐团结的局面。

教育督导是依法治校的重要环节；督导评估，更是教育发展的导向。我们在学校督导评估工作中坚持不懈开展此项工作，进行了摸索和探索，充分发挥了督导的导向和激励功能，取得了明显的成效，促进了教育质量的提高，推动着学校教育工作规范发展、内涵发展、协调发展和可持续发展。“十二五”期间，正是我县贯彻落实党的十精神，实现县域义务教育均衡发展，实施教育兴县的关键时期，我们要在县委、县政府的正确领导下，教育行政管理部门的关心支持下，县政府教育督导室的具体指导下，以党的十精神为指引，以均衡发展为抓手，以素质教育为核心，以提高教育质量为重点，扎实工作，努力开创教育督导工作新局面，努力办好人民满意的教育，使教育为幸福美好新岷县的建设做出新的贡献。我们相信随着教育督导工作逐步走上法制化、正常化、制度化、规范化、科学化的轨道，岷县的教育又将迎来一个阳光明媚的春天！