加强老年人体育工作制度

一、深刻认识加强老年人体育工作的重要意义

（一）加强老年人体育工作是实现全面小康、构建和谐社会的重要保证。全面达小康、构建和谐社会是我市经济社会发展的宏伟目标，也是全市人民的共同意愿。健康是和谐之本，健身是健康之源。加强老年人体育工作，对迎接人口老龄化，促进群众体育全面、协调、可持续发展，保证实现全面达小康、构建和谐社会，具有十分重要的作用。

（二）加强老年人体育工作是构建全民健身体系，加快体育强市建设的重要措施。构建亲民、便民、利民的全民健身体系是群众体育事业的重要目标，也是建设体育强市的重要内容。老年人体育是群众体育工作的重要方面，是贯彻全民健身计划的重要组成部分。没有老年人体育的蓬勃发展就没有群众体育的快速发展。进一步加强老年人体育工作，对构建完善全民健身体系具有积极的作用，是建设体育强市的一项基础工程。

（三）加强老年人体育工作是满足老年人日益增长的健身需求，实现老有所乐的客观需要。尊老敬老是中华民族的传统美德。老年人是社会稳定的重要力量，是国家的宝贵财富。关心老年人的生活和健康是社会进步的重要标志，是我们全社会的历史责任。尊重老年人，就是尊重历史，尊重社会发展规律。做好老年人体育工作，是盛世伟业，对于丰富老年人业余生活，推广文明生活方式，增强老年人体质，弘扬中华传统美德，实现老有所养、老有所学、老友所乐具有重要意义。

二、进一步明确加强老年人体育工作的目标任务

（四）坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”、“促进城市，发展农村、重在基层、面向全体”的工作方针，建立与老龄化社会相适应的老年人体育工作体制和运行机制，逐步建立完善具有特色的老年体育服务体系。

（五）到年，全市经常参加体育活动的老年人在“十五规划”的基础上有所增长，即城市达到60%以上，农村达到45%以上，老年人的体质与健康水平明显提高。

（六）建立完善老年人体育组织。在年，各镇乡、园区、街道办事处均建有老年人体育协会基础上，年，农村各行政村均建有负责老年人体育工作的组织。同时，积极创造条件，建立完善更多的老年人单项体育协会。

（七）多建、建好老年人健身场地，以基本满足老年人健身活动的需要。

三、建立完善老年人体育组织网络

（八）老年人体协是联系、团结老年人体育工作者和老年人体育爱好者的群众团体，是为老年人健身服务的社会体育组织。各镇乡、园区、街道办事处都要建立健全老年人体协组织网络，并为老年人体协组织开展活动创造必要的条件。有关单项体育活动也要创造条件建立协会。城镇居委会、农村各行政村均应建立负责老年人体育工作的组织。

（九）各镇乡要坚持个人自愿的原则，吸收一批政治思想好、业务素质高、热心老年人体育，乐于为群众服务的同志参加老年人体协工作，并邀请一些德高望重的老领导担任老体协的领导，充分发挥他们在组织活动、健身指导方面的积极作用。

四、广泛深入开展老年人体育健身活动

（十）坚持因地制宜、灵活多样、注重实效和科学文明的原则，广泛深入开展老年人体育健身活动。机关、企事业单位、社会体育团体和其他组织要根据本单位的特点，制定老年人健身活动计划，经常组织开展老年人体育健身活动，适时组织一些规模较大的老年体育竞赛和健身展示活动，以扩大影响，吸引更多的老年人加入体育健身行列。

（十一）组织实施家庭健身行动计划。家庭体育是开展全民健身活动重要形式，老年人在家庭生活中有着不可替代的作用。老年人要做家庭健身的带头人，一人带一人，一人带一家，督促和带领家庭成员人人健身，天天健身，让家庭拥有健康，让社会充满欢乐。

（十二）积极推广深受老年人喜欢的传统养生项目和民间健身活动，广泛开展健步走、门球、太极拳、太极剑、健身操、交谊舞、棋类、钓鱼等适合老年人身心特点，便于老年人参与的健身项目。

（十三）老年人参加全民健身活动，应当遵守全民健身活动场所的规章制度，爱护全民健身设施和环境绿化，不影响他人的正常工作和生活。严禁在全民健身活动中渲染封建迷信和暴力，严禁等违法行为。

五、大力推进老年人健身场地建设

（十四）晨晚健身是广大老年人健身活动主要形式，它适合老年人的身心和生活特点。要切实重视城乡晨晚健身点建设，扩大数量，丰富内容，强化管理，吸引更多的老年人参加晨晚健身活动，使晨晚健身点成为老年人参加健身，娱乐身心的重要阵地。

（十五）继续加大全民健身设施建设力度。各镇乡要进一步贯彻落实由省建设厅、国土资源厅、民政局、体育局（体办〔〕4号）《关于进一步加强城乡社区体育设施建设的意见》，凡新建、改建、扩建住宅区，均应有投资开发者同步建设体育设施，在规划建设其他公共休闲娱乐场所时，也应同步建设公共体育设施。要充分考虑老年人生理和心里特点，多建一些门球、羽毛球场地，多建一些健身广场、体育公园，多配一些休闲健身路径，切实改善老年人体育健身条件，方便老年人参加健身活动。

（十六）积极创造条件，推进公共体育场馆向老年人开放。公共体育设施以及学校、机关、企事业单位的体育场馆，都要创造条件向社会开放，尤其要充分发挥遍及城乡的体育健身工程（点）、镇乡社区体育健身活动中心及广大行镇村体育设施的作用，让老年人能到这些场所参加体育活动。同时，对老年人要实行优惠，不需要增加投入和专门服务的公益性全民健身设施应当向老年人免费开放。需要消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得以赢利为目的，其收费标准要充分考虑老年人的承受能力，努力实现体育资源社会共享。

六、积极创建体育健身活动品牌

（十七）聘请老年健身专家来传授、辅导。选送业务骨干到外地学习取经，吸收、推广更多更好的健身项目。

（十八）对适合老年人的体育健身项目，采取多种形式，分层次举办培训班，大力推广，形成规模，形成品牌效应。

（十九）精心组织一年一届老年人体育节，积极利用庆典活动、乘凉晚会等多种机会，展示老年人健身风采。积极参加全国、省、市以及本市组织的有关活动努力，争取优异的成绩。

七、努力提高老年人科学健身水平

（二十）认真组织开展老年人体质监测工作。首先搞好试点工作，以点带面，逐步推开。将老年人体质监测工作作为重要内容纳入国民体质监测总体方案，规范老年人体质测定方法，提高老年人体质监测质量，定期向社会公布老年人体质状况。充分利用老年人体质监测数据，依靠有关部门的共同努力，认真研究提高老年人体质水平的对策措施。

（二十一）加强老年人社会体育指导员、健身骨干队伍建设。要有计划有重点地开展培训，不断巩固和扩大健身骨干队伍。按照《社会体育指导员技术等级制度》的要求，定期培训，积极报批，逐步建立一支有体育专长、热心体育健身指导工作的老年人社会体育指导员队伍

（二十二）积极开展老年人体育科学研究，加强科学健身指导。认真学习转化科学健身成果，经常举办老年人科学健身讲座，普及科学健身知识，推广科学健身方法。

八、进一步加强老年人体育工作的领导

（二十三）各镇乡、园区、街道办事处及居委会、行政村要有领导班子成员分管老年人体育工作，并切实抓紧抓好有关工作。

（二十四）要真正摆上重要议事日程。各镇乡、各单位要把老年人体育工作纳入体育事业的总体发展规划，与群众体育工作同部署、同推进、同检查、同发展，及时解决老年人体育工作的突出问题。把老年体育工作列入群众体育工作的考核内容，在解决薄弱环节上下功夫。各相关部门要力协作，尽力为老年人健身事业多作贡献。

（二十五）加强舆论宣传工作。坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊、互联网、橱窗、板报等手段，认真办好《东疆乐天》、《养生保健资料》，大力宣传《体育法》、《全民健身计划纲要》和开展老年人体育工作的重要意义，大力宣传外地及本地先进典型，在全社会形成自觉崇尚健身、大家关心健身、积极参与健身的良好氛围。

（二十六）多渠道增加经费投入。要按照《体育法》的规定，将老年人体育工作经费作为体育事业经费组成部分，纳入当地财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加。鼓励企事业单位、社会团体、个人资助老年人健身活动。积极兴办老年人体育俱乐部和体育产业，引导老年人进行自我健康投资和健身消费。

（二十七）制定健身激励机制，及时表彰奖励先进。对开展老年人体育工作做出成绩的单位和个人，要给以表彰奖励，以鼓励大家再接再厉，扎实工作，努力促进全市老年人体育事业再上新水平。